浅谈如何做好第三次经济普查工作

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雷瑞瑞来源澄城县统计局经济普查是一次重大的国情国力调查，是集基本单位、工业、建筑业、第三产业等普查于一体的综合性普查，涉及的面广，是一项庞大的社会系统工程。它将为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。因此，搞好经济普查工作至关重要，而入户登记工作又是经济普查工作的重中之重，是采集普查数据的最重要环节，是搞准普查数据的必经之路。结合第六次人口普查入户登记工作取得的成功经验，本人认为，入户调查登记前期准备工作不容忽视，下面就对这项工作谈点粗浅的认识：一、统一思想，明确认识，为入户登记做好思想准备第一，应让普查员全面了解第三次经济普查的主要目的是全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。第二，要让普查员明确通过普查，能进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为各级政府科学管理和决策提供服务。第三，要让普查员清楚经济普查入户登记面临的困难，主要表现在：一是普查对象存在瞒报现象，相当一部分小规模企业和个体户对经济普查不够了解和支持，对普查员的询问闪烁其词，经常是需要普查员深入细致地分析其经营状况后，才肯填报真实的数据，隐瞒心态较重；二是普查对象有较重的防范心理，担心税务部门秋后算账，增加税费负担，不主动配合普查工作，不据实填报经营状况，营业利润偏低甚至是亏损；三是少数普查对象对经济普查认识不够，表现出事不关己的态度，根本不配合普查员工作，影响普查工作进度；四是部分普查员自身素质较低或者对经济普查认识不到位，加上普查对象基本都是本普查区的人，当普查对象不据实申报时，碍于情面就按照普查对象申报的数据为准而不进行深入的了解和评估。最后，针对上述普遍存在的现象，全体普查员一定要提高认识，做好充分的思想准备，确保圆满完成普查工作任务。二、狠抓业务培训，为入户登记奠定坚实基础经济普查成败与否，数据质量的高低，与普查员的业务水平有着很大的关系。由于经济普查牵涉的行业多，技术要求高，专业知识精，而普查员知识水平、业务水平参差不齐，短时间内要求普查员全面掌握各项指标含义并不是件容易的事情，因此，为搞好经济普查工作，搞实经济普查数据，对普查员的业务指导应贯穿整个工作流程，具体操作为：在实行县级试点前，组织各乡镇骨干力量进行业务培训；试点工作结束后，针对入户登记过程中出现的问题，再组织进行讨论交流；乡级业务培训开展时，县普查办组织专业人员参与培训，对不足之处进行及时辅导；针对普查对象较复杂的大镇，根据工作需要，县普查办可直接派专业人员进行培训，争取使每个普查员都能以高度的责任心、吃苦耐劳的精神投入到经济普查登记工作中去，确保查数据质量。三、建立分片联系制度，为普查数据把好质量关为确保源头数据质量，在清查摸底工作开始前，县普查办要专门建立经济普查分乡镇联系制度，该制度包括乡镇联系名单和各乡镇成员职责。成员全部由县普查办人员组成，专门负责组织协调该区域的各项工作，制度还应规定各成员的职责：做好乡镇在普查过程中的业务跟踪指导和质量控制工作，严格把关，全程参与。四、重视人工审核，确保清查数据质量和普查进度查漏补缺是贯穿整个经济普查很重要的一项工作，直接关系到单位的完整性、普查的数据质量以及入户登记的工作效率。单位入户登记是否成功关键在于做好清查摸底表的人工审核工作，而查漏补缺工作主要是人工审核比对工作。因而，清查结果出来以后，务必要加强以下四方面工作：一要加强对国民经济行业代码进行批量审核，统一口径，杜绝各执一词，确保普查登记时普查表的准确发放，以及分专业的数据质量；二要加强对清查表关键指标、重点指标进行审核，确保数据的可信性；三要加强与工商、质监、编办、地税、国税、民政等6部门的单位比对，通过实地查看、电话联系、网上查询等方式确定单位数，确保清查单位不重不漏；四要加强对录入数据进行比对、改错和查遗补漏工作，并及时反馈给相关单位，确保普查单位不重不漏及数据的准确性。五、建立质量验收小组，为普查数据做好评估为确保经济普查数据的准确性，在清查摸底工作转入质量验收阶段后，县普查办要专门成立经济普查质量验收小组，分片督促检查清查摸底工作和入户登记工作的质量，并负责验收把关，促使经济普查清查摸底工作高标准高质量地完成。同时，在清查摸底结果出来后，要重点对普查表中重点指标、关键指标进行分析和评估，特别要对同行业、同区域和经营范围、规模相同的单位进行比较分析，评估其填报数据的真实性。六、掌握调查技巧，确保登记一次成功在做好前期准备工作后，将进入关键的入户登记阶段。对没有经历过经济普查的普查员来说，掌握一定的普查技巧是十分重要的，...