科学发展观的视野下从优待警的新认识新内涵与新思路

[从优秀村干部录用乡镇公务员心得体会]从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员工作已结束，我成为这次考试中的一名幸运者，成功考取了××乡人民政府计生助理职位。2009年8月18日，当我接到××市委组织部同意录用我为×...+阅读

监狱在落实科学发展观的实践中，如何以科学发展观为指导，坚持以人为本的科学发展思想与要求，确立从优待警工作的新认识、新内涵与新思路，进一步调动监狱警察积极性、主动性和创造性，使整个监狱人民警察队伍始终充满生机、充满活力、充满创造。这是新的历史时期，监狱工作面临的一个重要课题。

一

、科学发展观为监狱从优待警注入新的内涵

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的本质和核心，是以人为本。以人为本，体现了马克思主义的基本观点，反映了当今时代发展的要求，凸现了中国特色社会主义的发展理念、执政理念和价值观念。以人为本蕴含的思想十分丰富，集中体现在：以人为本就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。就是要重视满足人们的现实需要,维护人们的切身利益,提高人的素质,发挥人的潜能,最终实现人的全面发展。以人为本，就是要革除传统的把人作为工具和手段的物本主义倾向，倡导把人的精神、文化和自身发展的实现程度作为衡量社会进步的根本标准。以人为本要求在深化改革、完善体制、加快发展的实践中，必须一切以人为本位，一切以人为核心，一切以人为目的，把人的发展作为最终目标。

以人为本的科学发展思想与要求，为监狱从优待警工作，进一步指明了方向，拓展了空间，注入了新的内涵。具体的说来，监狱从优待警，就是要以实现警察全面发展为目标，不断提高警察的思想素质，科学文化素质和健康素质，不断满足警察物质生活、文化生活和精神生活的需要；就是要一切依靠警察，一切为了警察，充分保证和发挥警察在监狱改革与发展中的主体作用；就是要充分保证警察的经济、政治、文化权益，让改革的成果惠及每个警察；就是要极力营造警察平等发展，充分发挥聪明才智的良好环境。从而建设一支既重视整体提高又关注个体发展，既依法严格管理又充分保障权利，既纪律严明又发扬民主，既团结协作，又激励竞争，既稳定有序又充满活力的监狱警察队伍，以应对时代发展对我们提出的挑战。

二、科学发展观给监狱从优待警带来认识上的新飞跃

以人为本的科学发展思想与要求，不仅为监狱进一步做好从优待警工作指明了方向，而且还给监狱提升从优待警的认识带来新的视觉。

从优待警是维护监狱稳定和谐的必然要求。构建和谐社会、维护监狱稳定和谐，是推进监狱事业改革与发展的重要保障。广大监狱警察作为监狱的主体，维护监狱稳定和谐的主要力量，对于监狱的改革发展和稳定具有重要意义。在建设高素质监狱警察队伍中，以科学发展观为指导，坚持以人为本的科学发展思想与要求，从优待警，尊重监狱警察的主体地位和个性，激发他们成长成才的内在需求，是维护监狱稳定和谐的必然要求和基本保证。

从优待警顺应了新形势下监狱警察的新要求新期待。随着经济社会的发展变化，人们的需要也发生新变化。监狱警察对从优待警提出了一些新要求新期待，不仅要求落实物质方面的福利待遇，还期待落实其他政治权利；不仅要求领导严格贯彻落实党的路线方针政策，还期待领导切实倾听下属意见，促进单位内部和谐；不仅要求领导办事是公道的，还期待领导决策是透明的；不仅要求对监狱各项管理和决策的知情权，还期待对管理和决策的参与权和监督权；不仅要求领导是公正的、清廉的，还期待领导是和蔼的、亲民的；不仅希望监狱工作又好又快发展，还期待最大限度地实现自我发展。由此看来，狠抓从优待警的落实，是顺应时代、顺应人心的事情，必须抓紧抓好抓出成效。

从优待警是当今时代发展对监狱提出的客观要求。多年来，监狱警察在平凡的岗位上勤勉敬业、忘我工作、默默奉献，创造了监狱工作的辉煌业绩。在看到成绩的同时，我们还必须要清醒地认识到在警察思想心理上出现的一些新的变化。一是随着经济社会的深人发展以及监狱体制改革的有力推进，机构、岗位、职位的变动，不可避免地会对各种利益进行重新分配和调整，使部分警察产生了焦虑、急躁、埋怨情绪和不平衡心理，工作的积极性、创造性受到了不同程度的影响。二是监狱警察长期从事高度危险的工作，改造罪犯工作难度的加大、标准的提高、各种对执法工作干扰因素的影响，都会对监狱警察的心理产生很大压力，从而给他们的工作和生活等方面带来不良影响。三是新时期以来，随着我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，以及面对当今世界各种思想文化的相互交织，相互激荡，监狱警察思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，出现了不同的价值观念、不同的行为模式、不同的利益需求等。面对这些变化，我们必须与时俱进，坚持以人为本的价值取向，通过从优待警,达到凝聚警心，稳定队伍，激发斗志之目12全文查看的。

三、以科学发展观为指导，确立从优待警的新思路

新时期要做好从优待警工作，必须以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，顺时应势，立足以人为本的科学发展思想与要求，在更高层面上、更大范围内，谋划从优待警工作，从而进一步激发监狱警察队伍的生机与活力，不断提升队伍完成监狱崇高使命的战斗力和创造力。

从优待警，

要着眼于强化以人为本的价值导向，破除“见物不见人”的观念。从优待警要强化以人为本的价值导向，用以人为本取代以物为本的思维方式和行为方式，革除诸如重物质、轻精神；重人治、轻法治；重行政、轻服务；重眼前、轻长远的见物不见人的观念，实现人与物的统一。也就是说，监狱在深化改革、完善体制、加快发展的实践中，要正确处理好监狱主导作用和警察主体作用的关系，尊重和发挥监狱警察在改革与发展实践中的主体作用，重视发挥监狱警察的聪明才智，重视开发利用包括知识智力在内的警察的自身资源，重视从监狱警察的生动实践中发现发展智慧，总结发展经验。同时，要破除一切阻碍和束缚监狱警察参与发展过程、追求发展成果、探索发展路径的思想障碍和政策障碍，努力实现监狱警察作为监狱工作主体与发展成果享有者的有机统一，努力实现监狱工作发展与监狱警察自我发展的有机统一，努力实现监狱警察的社会价值和个人价值的有机统一。

从优待警，要着眼以领导干部努力践行党的执政理念。科学发展观使我们深刻认识到,从优待警不仅仅是在一般意义上体现对监狱警察的关心和爱护

,而是党的“立党为公、执政为民”的执政理念在监狱工作中的具体体现，也是监狱各级领导践行党的执政理念的内在要求。因而，监狱各级领导要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。就要在其位，谋其政，尽其责。多做顺民意、谋民利、得民心的事。始终心系警察，依靠警察，把监狱警察的忧虑和呼声当作第一信号，把监狱警察需要作为第一选择，把监狱警察满意作为第一标准，做监狱警察的贴心人。要切实把监狱警察的事当作自己的事来办，在日常工作中努力实现好维护好监狱警察最现实、最关心、最直接的利益，通过具体而扎实地工作来解决民生、维护民利、落实民权，使监狱警察安居乐业，共享改革发展的成果。

从优待警，要着眼于监狱警察权益维护与保障。一是切实维护与保障监狱警察的政治权益。要搭建平台、丰富形式、拓宽渠道、完善制度，以保障监狱警察行使参与权、知情权、监督权、表达权等民主权利；要进一步推进民主决策，遵循“从警中来，到警中去”的工作方法，真正把决策过程变成体现民情警意的过程，使决策结果更具针对性、实用性和可操作性；要坚持和完善职工代表大会制度，畅通警察参政议政、参与监狱的民主管理、民主监督的渠道；要坚持重大事项、重大问题公开公示制度，不断拓展党务、政务、狱务公开的内容、渠道和方式，使警察更好地行使监督权；要积极拓展民意表达、利益诉求渠道，善于听取不同层级警察的意见，把监狱警察的表达权落到实处。二是切实维护与保障监狱警察接受教育培训的权益。要树立

“培训是最大的福利”的理念，加强对监狱警察的教育培训工作；要保证培训经费、培训时间、培训内容、培训人员、培训效果落到实处；要建立相关激励机制，鼓励监狱警察能通过自学，函授、脱产等方式获取更高学历和更广博的知识，促进广大监狱警察实现自我完善和发展。三是切实维护与保障监狱警察健康权益，尤其是要维护警察的心理健康。要建立和完善体检制度，定期为警察检查身体，做到早预防，早发现，有病及时治疗；要成立专门机构，负责警察的心理健康维护；要建立警察心理健康保障机制，制定警察心理健康管理相关制度、办法，如建立警察心理咨询制度，将心理辅导工作贯穿到日常警务工作的各个阶段、各个环节。通过心理咨询，提供心理支持或及时进行心理干预；要加强警察心理健康教育和心理素质训练，提高警察的认知判断力，心理耐挫力，人格坚韧力。四是切实维护与保障监狱警察的执法权益。要建立监狱警察防范和化解执法风险机制，设立领导机构和职能部门，及时了解并定期分析、评估监狱警察可能发生的执法风险，研究制定防范措施，使监狱警察免受其害，或使伤害降到最低程度；要做到物防保障，如：为基层警察配备必需的电警棍、手铐等警戒具，特别是为监管艾滋病、结核病等高风险特殊罪犯的警察，配齐各种防护器材等。要做到科技保障，如：完善监听监控系统，建设网络指挥系统等，逐步实现执法手段的现代化、信息化。要为一线的执法警察建立必备的意外伤害保险和失业保险，使监狱警察在执法一线能更有为而为之。

从优待警，要着眼于监狱警察的全面发展。人是生产力中最活跃的因素。人的全面发展是社会全面发展的前提和目的。监狱警察的全面发展是监狱工作全面发展的前提和目的。从优待警是监狱警察队伍全面发展的重要保证。监狱警察的全面发展需要良好的环境。为此，从优待警应把着力营造一个适合监狱警察工作、事业和自身能力全面发展的良好环境，作为重要内容抓好落实。真正使监狱警察干事有舞台，发展有空间，最大限度地释放个人潜能，使监狱警察的个人价值在本职岗位和创造中得到实现和升华。一是营造和谐的文化环境。文化是提升人的软实力，人的全面发展需要文化、精神和道德的支撑。因此，监狱要重视以价值观为核心的监狱文化建设。诸如，确立监狱的核心价值观，作为监狱警察共同的价值追求；积极开展精神文明创建活动，培养警察的良好的道德；以丰富文化阵地和活动为载体，创设良好的文化氛围，引导民警加强自身修养，学会宽容、学会理解、学会尊重，铸造有益于共同目标实现的团队精神。二是营造良好的用人环境，提升用人的公信度。要尊重知识，把对监狱警察知识的开发、更新、优化作为监狱工作科学发展的原动力，不断提升监狱警察的谋事之策、干事之才、成事之力；要尊重监狱警察的劳动和价值，既要引导监狱警察保持正确的价值判断和价值取向，又要尊重监狱警察的价值体现。当监狱警察凭其能力和智慧为社会做出了业绩和贡献时，就要给予应有的回报；要尊重监狱警察的创造，形成鼓励创造，追求创新，宽容失败的氛围。使一切有利于监狱工作科学发展的创新愿望得到尊重，创新活动得到支持，创新才能得到发挥，创造成果得到承认；要坚持以客观、公平为根本要求，素质和实绩有机结合，建立和运行对监狱警察的科学考核评价体系，并把考核评价结果与政治的、精神的、物质的奖励无缝对接。做到“一流的人才有一流的岗位”、“一流的业绩享受一流的待遇”。要进一步形成“任人唯贤、公开、公平、公正”选人用人机制，为监狱警察提供平等发展，贡献智慧的机会，让人尽其才，才尽其用，优秀人才脱颖而出；要转变观念，在领导职务和非领导职务的选拔任用中实行双重标准。在坚持共性条件的前提下，选拔任用领导职务，应重年龄、学历和能力，选拔非领导职务，应重苦劳、资历，并形成制度，充分运用选拔任用杠杆把警力吸引到一线，吸引到关键岗位。三是营造良好的人际环境。良好的人际关系是事业成功的重要条件，也是警察成长和发展的重要因素。监狱应当采取有效措施和方法，在每个单位内部，积极营造一个警察个体的知识、经验、能力、个性的互补；成员之间相互尊重、相互信任、相互了解、相互支持、相互包容；领导公道正派，体察警情、凝聚警心的人际环境，使警察在民主、和谐、包容的组织氛围中，形成共同的思想认识，价值观念与行为准则；使警察个人的情感和道义得到满足，工作热情得到激发，不良的思想与行为得到约束。

从优待警，要着眼于为监狱警察办好事、办实事。一是要积极为监狱警察解决愁事、忧事、难事。切实解决警察生活中衣、食、住、行，子女上学、婚恋、家属就业、就医等具体困难，如设立特困警察帮扶基金，帮助特困警察等。二是要丰富监狱警察的业余生活。有计划有步骤地兴建图书馆、资料室、网络服务中心、健身、警体训练场地，灯光球场等必要设施，以满足监狱警察业余生活的需要。三是要关注弱势警察的发展。物竞天择，优胜劣汰是人类社会的自然规律，求生存、求发展是人的本能。但无论任何环境，总有弱势群体存在。改革是监狱事业和监狱警察发展的动力，尤其在竞争机制下，必然会出现部分弱势监狱警察，要把他们的生存发展作为重点，从政治上、学习上、工作上、生活上给予倾心照顾，充分调动他们的积极性，维护队伍的和谐稳定。

从优待警，要着眼于处理好从优待警与从严治警的关系。马克思主义认为，权利和义务是相互依存不可分割的，也是统一的。从这个观点出发，坚持从严治警和从优待警的统一，也就是坚持监狱警察义务和权利的统一。既要从严治警，又要从优待警，两者不可偏废。从严治警为监狱警察坚定政治信念、勤政廉政、努力工作、完成使命提供了自律准则和他律约束。其主要目的是指导、规范和约束监狱警察行为。从优待警是为监狱警察创造一种安居乐业、发挥个性、激发潜能、坚定理想信念、实现自我价值所需要的客观环境。也就是说从优待警要在物质上、精神上、政治上、个人进步与发展上赋予监狱警察更多的权利和更大的空间。其主要目的是调动监狱警察的积极性和创造性，使整个队伍始终充满朝气、充满激情、充满创造。从严治警是提高监狱警察政治素质和职业道德素质的必要方法。从优待警是调动监狱警察积极性创造性的重要手段。因而，只有把二者统一起来，有机结合，才能真正提高监狱警察的综合素质和能力。也只有把二者统一起来，才能适应新形势下监狱警察队伍建设的客观要求，把队伍建设提高到一个新水平。

总而言之，监狱大计，以人为本。我们必须站在新的历史的起点上，把监狱警察置于监狱工作发展的核心地位，立足以人为本的科学发展思想与要求，把从优待警的工作抓紧、抓实、抓出成效。从而使整个监狱警察队伍始终充满朝气、充满激情、充满战斗力与创造力，为监狱工作又好又快的发展，提供强有力的人才支撑。12全文查看科学发展观的视野下从优待警的新认识新内涵与新思路

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