[领导干部作风建设存在问题的探源]文章标题:领导干部作风建设存在问题的探源 领导干部作风和操守方面存在的种种问题,有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。其中既有国内外环境的影响,封建遗毒、西方价值观和不...+阅读
德是风之魂,风是德之表,道德建设事关民族事业的兴衰。人无德不立,国无德不兴,领导干部作为现代化事业的统领者,他们从政道德的好坏具有很强的示范作用,直接关系到党风和政府的形象。加强领导干部从政道德建设,对于提高全社会的道德素质,带动党风和民风的好转,有效抑制腐败现象的发生具有十分重要的现实意义。
一、加强从政道德建设的必要性从政道德,
是从政者在施政过程中的道德,它是从政个人的道德信念、道德情感和道德水准在行使权力过程中的反映,作用于从政者的行为取向和行为过程。由于领导干部从政的身份和工作性质的特殊性,因此其从政道德建设在整个社会道德风尚中具有十分重要的意义。具体地说:
1、加强从政道德建设,是实践党的宗旨的需要。中国共产党的性质、宗旨和指导思想,要求领导干部把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。在改革开放,特别是发展社会主义市场经济的新时期,领导干部能否始终如一,言行一致地做到全心全意为人民服务,这是一个非常重要的考验。在领导干部道德建设中,具有紧紧抓住党的宗旨和世界观、人生观、价值观教育这一核心,才能不断强化领导干部全心全意为人民服务的宗旨意识,使广大领导干部想群众之所想,急群众之所急,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众困难,形成人心齐、民意顺的良好局面。
2、加强领导干部道德建设,是促进领导干部健康成长的需要。十一届三中全会以来,一大批年轻的干部走上了领导岗位,他们年富力强,具有专业知识和开拓精神,对我国改革开放和现代化建设事业起着重要的作用。但是由于他们没有经过革命战争年代生与死的考验,缺乏实际工作的锻炼和道德修养,一遇有困难,政治上就不坚定;有的马列主义基本理论功底不深,走上领导岗位后,养尊处优,逐渐脱离群众。因此,加强领导干部道德建设,促进领导干部健康成长已是刻不容缓的事宜。
3、加强领导干部道德建设,是发展市场经济的需要。发展社会主义市场经济要求领导干部解放思想,更新观念,冲破保守;形成自强不息、奋发向上、自由民主、平等竞争等新的道德观念。由于法制不健全,道德规范约束力弱化等原因,容易绣发金钱至上,唯利是图等消极道德观念,容易至领导干部在公务活动中,放弃党性原则,冲破道德堤坝,产生政治关系金钱化、人际交往唯利化、公务活动实用化、权钱关系市场化等行为。这就要求我们在发展社会主义市场经济的过程中,必须加强领导干部的道德建设。
4、加强领导干部道德建设,是转变社会道德风尚的需要。领导干部在社会中处于特殊的位置上,掌握着党和国家的权力。人民群众和国家的利益要靠他们来体现和落实;党和国家的方针、政策要靠他们来执行,如果领导干部本身道德风貌不好,甚至搞不正之风,就会对其他人以至整个社会产生很坏的影响。所以要树立良好的社会道德风尚,首先要抓好领导干部的道德建设。
二、当前我国从政道德失缺表现
1、官员腐败。来自国家权威部门的数据显示,2004年,全国纪检监察机关共立案166705件,给予党纪政纪处分170850人。其中县(处)级干部5966人,厅(局)级干部431人,省(部)级干部16人。一系列高官犯案大案要案的被披露,已经使我们党和政府的道德形象受到极其严重的影响。过去的所“5
8、59”现象,还没有从根本上得到解决,涉案人员的“年轻化”趋势,新的“高知少壮派”这一腐败群体的凸现开始引起了社会的广泛注意。
2、弄虚作假。在现实生活中,许多领导干部以造假事、说假话作为捞取政治资本的主要手段,以溜须拍马、拉帮结派作为升官发财的基本途径。所以有民谣说“一级哄一级,一直哄到总书记”;“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院”。久而久之,在社会上就形成了以话语来获得较好评价的本领,造成他们表里不同,言行不一,至于数字出官、官出数字,则更是公开的秘密。
3、无恶不作。在一些地方,有的领导干部横行乡里,吃拿卡要,无恶不作;在一些地方,有的领导干部视宪法法律为儿戏,从来没有按照宪法法律以及党章党规来办事的习惯;在一些地方,有的领导干部对自己的违法犯罪行为不以为耻反以荣,认为是地位和权势的象征。使良好的社会风尚遭到了严重的破坏。
三、加强领导干部从政道德建设
1、加强道德教育。从政道德的根本点在于全心全意为人民服务,因此,从政道德建设内容的核心应是树立公仆意识。在现实生活中,有些领导干部把自己掌权为民办事看作是“父母官”、“救世主”,俨然以“主人”自居,在工作中长官意识浓厚,群众观念淡薄,这种“主”、“仆”关系的颠倒,在很大程度上影响到党和政府在人民群众心目中的威信和形象,通过从政道德教育就能使从政者端正自己的角色定位,牢记自己是人民的公仆,手中的权力是人民给的,应该为人民掌好权、用好权。
2、完善道德法规。由于领导干部从政道德建设存在的“内容不清、要求不明、手段不严”等问题,因此,首先要用大力气抓现行宪法法律以及党章党规的有效执行;其次要抓好制度建设在从政道德建设中的重12全文查看要作用,因为制度建设能够为从政道德的建设奠定必要的社会基础。
3、实施道德跟踪。要建立一个全方位,强有力的实施对领导干部实施道德跟踪的体系。一是通过组织、人事部门的考评、民意测验来了解掌握领导干部的道德状况,采取相应措施。二是群众监督。要开辟群众监督渠道,让人民群众积极参与领导干部道德规范执行情况的监督,使领导干部形成一定的心理压力
,在行使职权时,提高警惕,洁身自好。
4、提高违规成本。在现在的情况下,领导干部的违规成本偏低,往往是小错不纠、大错小纠,只有到了犯了大案,才能受到国法的惩罚。在这样的社会环境和制度下,良好的从政道德就难以得到弘扬。因此,必须大幅度提高领导干部的违规成本。只有使严重违法的领导干部“政治上无地自容,经济上倾家荡产,人身上失去自由”,才能确立良好的从政道德。