行业文化建设在构建和谐港航中的地位和作用

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在世纪之交，中国特色社会主义事业的总体布局，已经由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体。党的十六届六中全会，提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题，这既是对国内外执政党执政经验的科学总结，也是对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化。

构建社会主义和谐社会是全党全国人民在新世纪新阶段的战略任务。

一、和谐港航的基本特征及实现途径

和谐是人类所向往的一种美好的社会生活状态，和谐社会是人类所追求的崇高社会理想。构建社会主义和谐社会既是一个远大的目标，又是一个现实的过程。社会主义和谐社会建立在各行各业、方方面面和谐发展的基础之上，并以这种和谐构成有机统一的整体。和谐港航作为港航建设发展的价值追求，作为社会主义和谐社会的一个重要组成部分，其基本特征可以从以下几点把握：

和谐港航是生机盎然的港航。和谐的本质在于统一多种因素的差异与协调。“和而不同”（《论语·子路》），揭示了和谐的精髓，强调的是有差异的统一，多样化的平衡。生机盎然的民航意味着在诸多性质相同、不同或对立的因素构成的港航统一体中，这些不同性质的因素同时又相互补充、相互协调，形成新的状态，产生不同的新事物，即通过最广泛最充分调动行业内的一切积极因素，不断增强行业的创造活力，推进港航的发展。

和谐港航是民主法治的港航。尊重和体现大多数人意愿的民主，能够调动港航各方面的积极性、主动性和创造性，这是和谐港航的政治基础。健全的法治设置了和谐的底线，即在严格的法律范围内规范行为，这是和谐港航的根本保障。

和谐港航是公平正义的港航。作为道德要求和品质的公平正义，涉及港航各群体和各方面的关系。公平的核心是机会、规则和分配上的平等，其实现程度取决于生产力发展水平。正义决定人心向背，正义的伸张依靠道德的力量。切实维护和实现公平正义，是和谐港航的基本要义。

和谐港航是诚信奉献的港航。人无诚信不立，行业无诚信行之不远。直接面向国内外广大服务对象的港航，奉献和回馈社会都要建立在诚信的基础之上。

和谐港航是友爱处众的港航。友爱的宗旨为尊重人、理解人、关心人和依靠人、发展人。友爱、融洽的人际关系和行业氛围，造就了大众认同，大众认同凝聚了港航发展的力量。

和谐港航是互惠互利的港航。行业的生存发展，有其内在的依据和合乎自身需要的逻辑。无论是行业中的群体、阶层还是个人，在增进自己的利益的时候，不能以牺牲或损害他方的利益为代价，反而应该使两者的利益同时得到增进。

和谐港航是安定有序的港航。这就要求以完善的港航管理体制、健全的港航组织机制，形成港航管理和组织服务的合力；以港航内部成员各得其岗（人有其岗，人的能力与岗位要求相匹配）、各享其成（付出得到尊重和回报，又能共享改革发展的成果），促进行业队伍的稳定；以良好的水上运输安全、服务水平，获得社会公众的认可和支持。

和谐港航是自主自由的港航。自主自由体现在行业根基稳固，发展态势良好，能够保持社会需求与行业自身能力支撑的动态平衡；体现在行业成员有发挥作用的舞台，有与行业一道成长、发展的广阔空间。这两方面，归结为促进和实现人的自由全面发展过程。

根据上述和谐港航的基本特征，构建和谐港航的轮廓性思路是努力实现五个方面的和谐：

一是安全的和谐。即人员、船舶、航道、码头及其综合环境在相互作用过程中的和谐，这个和谐是港航发展的基础和前提条件。

二是服务主体与服务对象的和谐。港航必须满足社会公众对水路运输多样化的物质和精神需求，同时使良好的港航服务发挥社会发展“推进器”、社会凝聚“黏合剂”的促进作用。

三是内部系统运行的和谐。港航各子系统，构成相互作用和相互依靠的有机体，整个系统全面贯通，实现整体性、综合性和最佳化的组合，正是这种整体的、动态的系统和谐，推动着行业的发展与进步。

四是立足大局的和谐。港航应从自身的性质、地位和作用出发，以高度的责任感和广阔的胸襟顾全国家政治、经济和发展的大局，正确处理局部和全局的关系。立足大局意味着对利益取舍的理性贡献，立足大局的和谐意味着有能力在做出这种贡献的同时发展自己。

五是发展的和谐。就港航目前发展态势而言，主要是统筹区域港航发展，调整水路运输生产力布局结构；正确处理好自身能力与经营机会、扩张冲动的关系，避免行业发展中的动荡或挫折，从而把握行业持续发展的真谛。

二、港航行业文化建设在构建和谐港航中的地位和作用

构建和谐港航，需要依靠两种力量。一种是“硬力量”，包括先进的技术、设施和设备，维持港航运行秩序的物化手段等。12全文查看另一种是“软力量”。根据“软力量”的提出者美国哈佛大学学者约瑟夫·奈的定义，“软力量”是一种“影响别人选择的能力，如有吸引力的文化、意识形态和制度”。在港航，“硬力量”部分容易得到重视，比“软力量”部分较早较快得到跟进和提升；而“软力量”一般存在相应的滞后性，在港航发展过程中又在不同程度上被疏忽，从而加剧了这两种力量相互作用并相互

加强的不平衡。因此，构建和谐港航，应当形成“硬力量”和“软力量”平衡发展的总体框架。

港航行业文化是港航发展“软力量”的重要构成。港航行业文化建设作为构建和谐港航必不可少的基础要素，其最重要的功能作用如下：

一是有利于形成被港航成员广泛接受的认同感。优秀港航行业文化的特点促进和谐港航亲和力的形成，这种亲和力转化为港航成员对行业的认同感，整个港航行业有感召力、凝聚力正是行业认同的具体体现。仅靠“硬力量”维持行业运转秩序和持续健康发展，成本和代价十分高昂，而文化的亲和力能够减少这种运作成本和代价。

二是有利于塑造港航成员的信仰。构建和谐港航需要强有力的精神支持和精神动力，需要培养和形成一套为大多数港航成员接受并内化的核心价值观。通过加强行业文化建设，培养和塑造与时俱进的港航精神和价值体系，这是在新的历史条件下使港航有能力实现自己发展意愿，达成行业良治的最持久、最可靠、最根本的决定性因素。

三是有利于增强行业的吸纳与整合能力。任何行业都不可能在孤立、封闭的状态下发展，行业之间相互开放、交流和引进、吸收，目的就是在参与和竞争中有效配置资源，巩固基础，提升发展层次，立于不败之地。现代市场经济意义上的参与和竞争，实质是为了实现优势互补、共融共进。在这个过程中，所谓增强港航行业的吸纳与整合能力，就是要充分发挥港航行业文化的优秀成分在改善和推进港航与相关行业、方面的关系，实现优势互补、共融共进中的不可替代的作用。资源的吸纳、组织结构的整合，都是表层关系的变迁，只有文化的融合，才能真正把各方面的

思想和行为规范到一定的轨道和模式上来。因此，在加强港航行业文化建设中，必须把文化融合提到和谐港航的战略高度加以重点发展。

构建社会主义和谐社会，必然要构建和谐港航，和谐港航的子系统必然融入社会主义和谐社会的大系统。港航行业文化建设对构建社会主义和谐社会的意义，是通过构成建和谐港航的实践而体现和实现的。换言之，港航行业文化建设在构建和谐港航中的地位和作用，是港航行业文化建设在构建社会主义和谐社会中的地位和作用的具体化。

12全文查看在世纪之交，中国特色社会主义事业的总体布局，已经由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体。党的十六届六中全会，提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题，这既是对国内外执政党执政经验的科学总结，也是对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化。