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环保系统学习科学发展观心得体会

11月25日 编辑 fanwen51.com

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一、充分认识当前我区发展形势

经济是发展之基,兴国之要,我区东邻珠三角、南面东南亚,背靠大西南,地缘优势明显,近年来开放格局渐成气候。特别是在今年年初,广西北部湾经济区获批成立,各项国家级、自治区级的重大项目、重点项目纷纷启动,投资和消费需求旺盛,经济发展呈现加速势头。08年召开的全区上半年工作会议也强调了实现我区战略目标,关键是要完成科学发展三年计划。

目前各项工作正紧锣密鼓、有条不紊地展开。可以预见,在未来几年里,在中央政策支持下,在区党委、政府的有力推动下,广西将处于城市化加速发展、产业规模扩张、结构升级,经济进一步繁荣的战略机遇期。尽管受到世界金融危机的干扰,但站在自治区层面而言,广西属于后发展地区,受到的影响仍然非常有限。当前我区具有相当的环境比较优势,探索如何发挥优势,实现科学、和谐、快速的发展成为值得我们研究的热点课题。

二、深刻理解和准确把握当前经济发展与环境保护的矛盾所在

机遇与挑战并存。就环保而言,党的十七大将“经济增长的资源环境代价过大”列为前进中面临的首要问题,把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章,把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,把节约资源保护环境作为经济社会发展的重要任务,这对我们的环保工作提出了更高的要求。

当前我区经济的快速发展带来了环保事业的繁荣,但当前在经济发展上面临的总量与结构、存量与增量的矛盾仍然会带来较大的环境风险。总量与结构的矛盾要求加强区域间的调整与优化配置。而经济存量与增量引发的环保矛盾主要集中在存量的淘汰和改进、存量与增量的替换上。增量管理在于把关,存量管理重在监管以及协调,而主动防控是两者工作的重要切入点。但是,当前环境

管理仍存在着手段比较单

一、管理面和力度也有待拓宽并强化、统筹规划有待进一步深化、跨系统的协调机制尚未健全等问题。

在诸多掣肘因素作用下,环境风险就有可能演化成为实际的环境问题。

科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。环境保护是民心工程,是德政工程,我们环保系统如何在全局层面上统筹兼顾落实科学发展观,如何巩固环境“拐点”、实现环境的不断优化,是维系着全区人民福祉的大事。

三、理论联系实际,促进环境保护的长足发展

环境保护与经济发展紧密相关,未来的环保将与国家、自治区的政治、经济工作重心有着更大关联。

这便需要我们环保系统在以下几方面切入工作:

1、努力提高环保系统的执政能力

加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求。建立一支政治、理论、作风过硬、在实际工作中做到如臂使指的高素质环保队伍,是全面提升环保系统执政能力的重要基础。这就需要加强环保队伍建设,积极主动地围绕环境管理的需要,为环保系统的发展科学配备、培养干部。通过强素质、抓基础、管长远,不断充实专业技术人才,提高环保队伍的政治素质和业务素质。

抓好勤政廉政、职业道德教育,推进规范化建设,建立长效工作机制,增强行政和业务管理能力。不断提高执法力度和服务水平,以适应我区环境保护工作发展新形势的需要。

2、创新管理模式,积极探索环境系统化管理的方法和途径

科学发展与解放思想接合,不断创新。环境保护是一项系统工程,它与经济、社会的发展有着密切的联系,在新的历史条件下它的发展更有赖于创新能力的发展。

系统化的环境管理模式,既要求管理面上能够统筹兼顾,而在管理深度和力度也要保持相当的张力。不同地域、不同的基础条件、不同的经济发展阶段要求采用不同的投入方式、实施手段和管理方法。当前我区的环境保护,由于基础条件不高,存在部门掣肘多、管理面窄、力度不深的问题。而且社会环保宣教社会基础差、缺乏民间组织呼应,社会动员力量薄弱。实践上更多地依赖环保系统的单腿行走,孤军奋战。

针对当前这种形势,当前的环境管理的建设重在集聚精神、夯实基础。环境系统化管理建设面上就要求抓好基础建设,建立全方位的污染防控体系,努力把环境保护延伸到经济发展的生产、流通、分配、消费全过程。在制度保障层面上就需要通过健全跨系统的联合行动机制,增强不同部门间的沟通和协调,为环保政策的顺利执行拓宽组织渠道。加强民间宣教投入,不断探索政府、企业和民间的公众参与机制建设,增强环保的社会影响力。

增强环境科研实力,不断充实知识、技术、理论储备,为适应新的发展阶段提供新的管理办法和实施手段。

3、积极参与宏观调控

环境保护与经济社会发展密切相关,是人类经济社会发展到一定阶段的现实需要。随

着中央政策的不断深入落实,我区的投资前景看好,随着国家投入力度的不断加大,我区进入了经济快速发展的高涨期。但是,我区的经济发展也面临着产业结构调整的问题。

为完善经济社会管理,调控的手段也需要不断的拓展。除了运用经济杠杆调控以外,还需要寻求多种类、多层次、全方位调控方式,才能适宜日益复杂的经济社会发展的需要。环境管理作为一支重要的经济社会管理手段,能够在经济结构调整导向性层面上应该发挥更重要的作用。以环境保护、优化为基准的环境管理,能够对微观企业在地域、资本、产业等方面的进出有效把关,其较强的政策刚性能与经济政策的软性调节力度有效互补。

另外,通过提高环保系统的宏观政策参与力度,大力引导和推进各项环保事业的发展,不断提高环保事业在经济中的比重,保障我区的环境安全,促进经济结构的调整和产业升级。

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