[构建国企反腐体系要注意的三个环节]文章标题：构建国企反腐体系要注意的三个环节 国企反腐倡廉工作是一项十分复杂的系统工作。面对挑战，各级党组织必须增强责任感和紧迫感，尽快建立国企党风廉政建设和反腐败工作...+阅读
文章标题：扎实推进惩防体系建设促进国企又好又快发展
一、做好国有企业预防腐败工作
国企党风建设和反腐倡廉工作，要服务和保证全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大局。要把国企实现科学发展，构建和谐企业作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点；要切实加强对各级党组织和领导班子落实科学发展观的监督检查，确保党和国家方针政策在企
业的贯彻执行，促进科学发展观在企业经济运行、结构调整、深化改革、技术创新、维护稳定等方面得到全面落实；要抓住领导人员作风建设这个关键，深入开展作风建设系列教育活动，深入查找企业领导人员在作风方面存在的突出问题，教育和引导企业领导人员按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉；要坚持以人为本的理念，保障企业职工共享改革发展成果，把职工的全面发展贯穿于实现企业战略发展目标的全过程。
国企党风建设和反腐倡廉工作，要服务和保证深化国资管理体制和国企改革，实现国有经济又好又快发展的大局。新一轮国企改革将在更高层次和更广范围进行，涉及管理体制、产权关系、运作方式、利益格局等多方面的重大变革。在为企业发展创造机遇的同时，也增大了滋生腐败的不确定因素。要强化源头防腐工作，创新体制机制制度和管理，提高国资监管能力，用发展的思路和改革的方法，解决导致腐败的深层次问题。一是健全国有资产监管体制，为源头防腐提供体制保障。进一步完善国资监管的组织体系、法规体系和责任体系，落实管资产与管人、管事的责任，有效遏制和防范国资流失和违纪违法行为的发生。二是完善公司法人治理结构，为源头防腐提供机制保障。适应产权改革和现代企业制度的要求，建立科学合理、相互制约的权力运行和监督机制；理顺董事会、党委会、经理层的职责定位，充分发挥党组织在决策、执行、监督等环节的政治核心作用。三是健全企业内控机制和风险管理体系，为源头防腐提供制度保障。
国企党风建设和反腐倡廉工作，要服务和保证实现“新北京、新奥运”战略构想、全面完成各项迎奥任务的大局。国企（包括中央在京的“双管”企业）在奥运工程中承担了70的建设任务，是首都党风廉政建设的战略任务、重点领域，决不能出现任何差错。国企作为迎奥运决战之年的主力军，要在思想上高度重视，措施上全面系统，行动上真抓实干，确保迎奥运各项任务的圆满完成；以“廉洁奥运”为目标，强化监督工作责任制落实；抓住奥运筹办工作的契机，规范企业经营管理行为，提升企业核心竞争力。
扎实有力地推进国企惩防体系建设，提高反腐倡廉工作服务和保证大局的能力和水平。近两年来，市国资委及各单位结合国企实际、突出国企特点，认真贯彻落实《实施纲要》和市委《贯彻意见》，国企惩防体系建设取得积极进展。构建国企惩防体系，国资管理体制是保障，企业生产经营管理系统是平台，要坚持把惩防体系与国资监管工作、与企业内控机制建设相互联系、紧密融合、整体推进。
二、以全面加强领导人员作风建设为切入点，坚持体系化推进党风建设和反腐倡廉工作
一要加强作风建设，促进领导人员务实、廉洁从业。加强作风建设要与企业领导人员世界观、人生观、价值观教育相结合，与加强党性修养联系起来，与企业廉洁文化建设相结合。要建设廉洁的社会文化，引导党员、领导人员遵章守法；要建设廉洁的政治文化，引导党员、领导人员依法秉公用权；要建设廉洁的职业文化，引导党员、领导人员爱岗敬业，服务社会，洁身自爱；要建设廉洁的组织文化，作为法人单位，企业要诚实经营，正确履行企业社会责任，对股东、员工负责。与规范领导人员廉洁从业行为相结合。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，认真落实市国资委制定下发的关于车改、房改、用公款为职工购买商业保险以及任职和公务回避等规定。
二要加强制度和机制建设，做好源头防腐工作。各单位要围绕建立“廉洁从业的思想道德教育长效机制、科学系统的反腐倡廉制度体系和制约有效的权力运行监控机制”的目标，继续结合执行党风廉政建设责任制，建立和完善“一岗双责的责任机制，权力制衡的决策机制，财务监管的内控机制”；把惩防体系基本制度建设同依法经营、规范管理紧密结合，与健全企业内控机制有机结合，将反腐倡廉的要求纳入管理流程和制度规范中。在年底前各一级企业都要结合实际建立起本系统、本单位的惩防体系基本制度框架，指导所属企业加强惩防体系制度建设。
三要加强监督资源整合，提高监督工作实效。要加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督。认真执行党员领导人员个人有关事项报告、述职述廉、廉洁谈话等规定，并把领导人员作风建设情况列入考核、廉洁谈话、述职述廉的重要内容。围绕权力运行，加强监督。结合企业实际深入推进效能监察工作向制度化、规范化发展。要在积极探索体制机制创新中形成监督合力。
四要加强案件检查工作，发挥办案的综合治理功能。严肃查处违反党纪政纪12全文查看案件，维护党纪政纪，维护国有资产安全，维护职工群众切身利益，完善国资国企管理。深入开展治理商业贿赂专项工作。认真查办在工程建设、产权交易、营销采购等经营活动中的商业贿赂案件。针对企业存在的问题和薄弱环节，健全和完善各项制度，逐步建立起预防和治理商业贿赂的长效机制。
五要加强“阳光工程”建设，确保“廉洁奥运”。一是必须严格执行
企业资质标准。在招投标过程中，要严格执行企业资质标准，在优质产品生产厂家直销范围内的产品中进行招标，减少环节，防止流通环节中的不正之风影响到奥运工程建设项目的廉洁。二是必须严格执行招投标程序。严格执行招投标法，对有亲属关系的不能参加招投标，防止出现不招标、假招标和关联交易。三是必须落实监督主体。要进一步明确监督主体，项目部的上级公司要负直接领导责任，集团公司、参与招投标的二级以下公司的领导、纪检监察、审计部门要超前介入、超前防范，监督检查要到位。发现问题要严格按照有关规定严肃处理，并按照责任追究办法追究有关责任人责任。
《扎实推进惩防体系建设促进国企又好又快发展》12全文查看文章标题：扎实推进惩防体系建设促进国企又好又快发展
一、做好国有企业预防腐败工作
国企党风建设和反腐倡廉工作，要服务和保证全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大局。要把国企实现科学发展，构建和谐企业作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点；要切实加强对各级党组织和领导班子落实科学发展观的监督检查，确保党和国家方针政策在企
业的贯彻执行，促进科学发展观在企业经济运行、结构调整、深化改革、技术创新、维护稳定等方面得到全面落实；要抓住领导人员作风建设这个关键，深入开展作风建设系列教育活动，深入查找企业领导人员在作风方面存在的突出问题，教育和引导企业领导人员按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉；要坚持以人为本的理念，保障企业职工共享改革发展成果，把职工的全面发展贯穿于实现企业战略发展目标的全过程。
国企党风建设和反腐倡廉工作，要服务和保证深化国资管理体制和国企改革，实现国有经济又好又快发展的大局。新一轮国企改革将在更高层次和更广范围进行，涉及管理体制、产权关系、运作方式、利益格局等多方面的重大变革。在为企业发展创造机遇的同时，也增大了滋生腐败的不确定因素。要强化源头防腐工作，创新体制机制制度和管理，提高国资监管能力，用发展的思路和改革的方法，解决导致腐败的深层次问题。一是健全国有资产监管体制，为源头防腐提供体制保障。进一步完善国资监管的组织体系、法规体系和责任体系，落实管资产与管人、管事的责任，有效遏制和防范国资流失和违纪违法行为的发生。二是完善公司法人治理结构，为源头防腐提供机制保障。适应产权改革和现代企业制度的要求，建立科学合理、相互制约的权力运行和监督机制；理顺董事会、党委会、经理层的职责定位，充分发挥党组织在决策、执行、监督等环节的政治核心作用。三是健全企业内控机制和风险管理体系，为源头防腐提供制度保障。
国企党风建设和反腐倡廉工作，要服务和保证实现“新北京、新奥运”战略构想、全面完成各项迎奥任务的大局。国企（包括中央在京的“双管”企业）在奥运工程中承担了70的建设任务，是首都党风廉政建设的战略任务、重点领域，决不能出现任何差错。国企作为迎奥运决战之年的主力军，要在思想上高度重视，措施上全面系统，行动上真抓实干，确保迎奥运各项任务的圆满完成；以“廉洁奥运”为目标，强化监督工作责任制落实；抓住奥运筹办工作的契机，规范企业经营管理行为，提升企业核心竞争力。
扎实有力地推进国企惩防体系建设，提高反腐倡廉工作服务和保证大局的能力和水平。近两年来，市国资委及各单位结合国企实际、突出国企特点，认真贯彻落实《实施纲要》和市委《贯彻意见》，国企惩防体系建设取得积极进展。构建国企惩防体系，国资管理体制是保障，企业生产经营管理系统是平台，要坚持把惩防体系与国资监管工作、与企业内控机制建设相互联系、紧密融合、整体推进。
二、以全面加强领导人员作风建设为切入点，坚持体系化推进党风建设和反腐倡廉工作
一要加强作风建设，促进领导人员务实、廉洁从业。加强作风建设要与企业领导人员世界观、人生观、价值观教育相结合，与加强党性修养联系起来，与企业廉洁文化建设相结合。要建设廉洁的社会文化，引导党员、领导人员遵章守法；要建设廉洁的政治文化，引导党员、领导人员依法秉公用权；要建设廉洁的职业文化，引导党员、领导人员爱岗敬业，服务社会，洁身自爱；要建设廉洁的组织文化，作为法人单位，企业要诚实经营，正确履行企业社会责任，对股东、员工负责。与规范领导人员廉洁从业行为相结合。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，认真落实市国资委制定下发的关于车改、房改、用公款为职工购买商业保险以及任职和公务回避等规定。
二要加强制度和机制建设，做好源头防腐工作。各单位要围绕建立“廉洁从业的思想道德教育长效机制、科学系统的反腐倡廉制度体系和制约有效的权力运行监控机制”的目标，继续结合执行党风廉政建设责任制，建立和完善“一岗双责的责任机制，权力制衡的决策机制，财务监管的内控机制”；把惩防体系基本制度建设同依法经营、规范管理紧密结合，与健全企业内控机制有机结合，将反腐倡廉的要求纳入管理流程和制度规范中。在年底前各一级企业都要结合实际建立起本系统、本单位的惩防体系基本制度框架，指导所属企业加强惩防体系制度建设。
三要加强监督资源整合，提高监督工作实效。要加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督。认真执行党员领导人员个人有关事项报告、述职述廉、廉洁谈话等规定，并把领导人员作风建设情况列入考核、廉洁谈话、述职述廉的重要内容。围绕权力运行，加强监督。结合企业实际深入推进效能监察工作向制度化、规范化发展。要在积极探索体制机制创新中形成监督合力。
四要加强案件检查工作，发挥办案的综合治理功能。严肃查处违反党纪政纪[]案件，维护党纪政纪，维护国有资产安全，维护职工群众切身利益，完善国资国企管理。深入开展治理商业贿赂专项工作。认真查办在工程建设、产权交易、营销采购等经营活动中的商业贿赂案件。针对企业存在的问题和薄弱环节，健全和完善各项制度，逐步建立起预防和治理商业贿赂的长效机制。
五要加强“阳光工程”建设，确保“廉洁奥运”。一是必须严格执行
企业资质标准。在招投标过程中，要严格执行企业资质标准，在优质产品生产厂家直销范围内的产品中进行招标，减少环节，防止流通环节中的不正之风影响到奥运工程建设项目的廉洁。二是必须严格执行招投标程序。严格执行招投标法，对有亲属关系的不能参加招投标，防止出现不招标、假招标和关联交易。三是必须落实监督主体。要进一步明确监督主体，项目部的上级公司要负直接领导责任，集团公司、参与招投标的二级以下公司的领导、纪检监察、审计部门要超前介入、超前防范，监督检查要到位。发现问题要严格按照有关规定严肃处理，并按照责任追究办法追究有关责任人责任。
《扎实推进惩防体系建设促进国企又好又快发展》
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