如何创新开展信访工作

[构建信访工作新格局科学发展观心得体会]坚持以科学发展观为指导努力构建信访工作新格局上饶县信访局危日辉发展是人类的永恒主题，是解决一切问题的关键。党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可...+阅读

在信访理念深化上创新。一要充分认识到，在现阶段，信访问题是回避不了的，要坚持以举轻若重、积极主动的态度抓信访工作，在没事的时候把没事当有事来对待，在有事的时候把小事当大事、把易事当难事来对待。二要深化“群众信访是对党和政府信任”的认识。将信访当做检验党委和政府工作“成色”的一个标尺，站在以人为本、执政为民的高度认真对待，切实把问题解决在基层，将人员稳定在当地。三要深化“抓信访也是抓发展”的认识，要充分认识到，信访工作涉及经济社会各个领域，信访工作做好了，才能有更多精力来谋发展、抓发展。

在信访宣传导向上创新。以“六五”普法为契机，加大《信访条例》等法律法规的宣传力度，教育引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，树立依法按程序反映诉求的观念。同时，采取以案释法、以案普法的方式，加大对信访案例正、反两方面的宣传，引导群众依法依规表达诉求，促进信访秩序好转。此外，要引导群众结合实际，选择人民调解、行政调解、仲裁、诉讼等其他维权方式。

在信访秩序规范上创新。一方面，要规范信访流程，及时为信访人提供相关信息，保障信访人的知情权，巩固信访成果，减少重复信访和越级上访。同时，坚持原则，严格依法按政策办事。对群众的合理诉求，要认真研究、及时解决；对应该解决但短期内解决不了的，要耐心解释、及时疏导；对少数群众的不正当、不合理要求，要旗帜鲜明、及时答复。另一方面，严格按照《信访条例》的有关规定落实好信访事项办理、复查、复核三级终结机制，对按规定已终结的事项，信访人不得再以同一事实和理由上访，否则不予接待、转办和答复。同时，在处理具体问题上要讲究策略、注意方法。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，又要避免无原则乱开口子，防止出现新的矛盾和问题。

在信访疑难会诊上创新。一是实行部门联合会诊。要充分发挥信访联席会议的作用，变信访部门“单打独斗”为党委、政府统一领导、信访部门组织实施、职能部门联合会诊，切实解决信访疑难杂症。二是实行听证答询会诊。对有些重大疑难重复访案件，可以举行信访“听证会”，邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表和当事人及其亲属参加，由有关部门现场答询，依靠社会力量和群众舆论做好矛盾纠纷化解工作。三是实行上级权威会诊。建议省一级设立集调查、仲裁等为一体的信访终结工作权威机构，专门负责疑难信访案件的终结确认，切实解决非正常访、重复访等问题。

在信访回访救助上创新。一是对息访罢诉的信访人员及时回访，注意发现问题、查找不足，提高工作质量，巩固调解成果。二是积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，帮助困难信访群众，使他们感受到政府的关怀和温暖，减少对抗性，增进和谐度。三是建立感化机制，按照公平公正的原则，每年筛选确定一批特殊疑难信访案件及需要救助人员，解决一些长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题，让信访人员在人文关怀中息访罢诉。

在信访工作推进上创新。切实把信访工作重心下移至村（社区）和基层组织，坚持下访、接访群众，“零距离”倾听群众呼声，最大限度地把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。同时，继续抓好信访工作“三项制度”（信访工作“重点管理单位”制度、信访问题通报和谈话制度、信访责任追究和奖惩制度）的落实，对具体信访件要落实到人。对因工作失职导致小问题拖大造成矛盾升级、激化的，要启动责任倒查、问责机制并严肃追究相关人员责任。