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应采用费用效益分析法: 1. 影响法 影响法是以项目对国民经济的影响来评价项目的经济合理性。 基本思路:分析项目的投入产出,对国民经济的初次影响和二次影响,计算出项目引起的国内增加产值。 初次影响:指由于项目的上马,引起的对于投入物的需求增加对国民经济的影响。 二次影响:指项目产出的国产经济净增值的分配和使用对国民经济的影响。 局限性:投入、产出因素的分类不够清晰、计算时容易造成重复或者遗漏、部分因素量化困难。 2. "有无法"和"前后法" "有无法"是指根据"有项目"和"无项目"的费用,效益差异分析项目的经济合理性。 "前后法"是指根据"建成项目前"和"建成项目后的费用,效益差异分析项目的经济合理性。 在分析新建项目时,两者是一致的,但在分析改扩建项目时"前后法"会存在一些问题,故一般情况不要用"前后法"。 3. 费用效益分析法 是指从国家宏观利益出发,通过识别项目的经济效益和经济费用,求得项目的经济净收益,判断项目经济可行性的过程。 费用效益分析的关键: ①准确划分项目造成的经济效益和经济费用。 ②确定影子价格等国民经济评价的重要参数。 国民经济评价与财务评价的区别:
(1)评估的角度不同。财务评价是站在企业的角度,评价项目的盈利能力及借款偿还能力;国民经济评价是站在国家整体角度,评价项目对国民经济所作的贡献。
(2)效益与费用的构成及范围不同。财务评价采用直接收益与直接成本,可计量;国民经济评价采用直接或间接收益与成本。
(3)采用的参数不同。财务评价采用现行市场价格、行业基准收益率、官方汇率;国民经济评价采用影子价格、社会折现率、影子汇率。
(4)评估方法不同。财务评价采用盈亏分析法,国民经济评价采用费用效益分析法、综合分析法。
(5)决策依据不同。财务评价为企业决策依据,国民经济评价为国家决策依据。...
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