如何建立清洁生产评价指标体系

[如何建立价值评价体系呢]价值评价体系目前在国内来说还是一种相对比较新的评价系统。企业的评价系统大致可以分为以下四个层次：第一、岗位评价系统，主要针对不同岗位之间的评估。例如，企业中一般业务...+阅读

如何建立清洁生产评价指标体系

随着我国清洁生产工作的深入开展，非常需要建立科学的清洁生产评价体系。这一评价体系将有助于评价企业开展清洁生产的状况，同时，也便于指导企业（组织）正确选择符合可持续发展要求的清洁生产技术。考虑到清洁生产涉及面广、指标多，建议在选取评价指标时遵循如下原则：

（1）从产品生命周期全过程考虑生命周期分析方法是清洁生产指标选取的一个最重要原则，它是从一个产品的整个寿命周期全过程地考察其对环境的影响，如从原材料的采掘，到产品的生产过程，再到产品销售，直至产品报废后的处置。“生命周期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇总和评价”。

（2）体现污染预防思想清洁生产指标的范围不需要涵盖所有的环境、社会、经济等指标，主要应反映出项目实施过程中所使用的资源量及产生的废物量，包括使用能源、水或其他资源的情况，通过对这些指标的评价，反映出项目的资源利用情况和节约的可能性，达到保护自然资源的目的。

（3）容易量化清洁生产指标涉及面比较广，有些指标难以量化。为了使所确定的清洁生产指标既能够反映项目的主要情况，又简便易行，在设计时要充分考虑到指标体系的可操作性，因此，应尽量选择容易量化的指标项，这样，可以给清洁生产指标的评价提供有力的依据。

（4）数据易得清洁生产指标体系是为评价一个活动是否符合清洁生产战略而制定的，是一套非常实用的体系，所以在设计时，既要考虑到指标体系构架的整体性，又要考虑到体系在使用时，容易获得较全面的数据支持。根据上述原则，清洁生产评价指标应能覆盖原材料、生产过程和产品的各个主要环节，尤其对生产过程，既要考虑对资源的使用，又要考虑污染物的产生。这里给出了一个按照四大类（即原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标）建立指标的例子：

（1）原材料指标原材料指标应能体现原材料的获取、加工、使用等各方面对环境的综合影响，因而可从毒性、生态影响、可再生性、能源强度以及可回收利用性这五个方面建立指标。 ①毒性。原材料所含毒性成分对环境造成的影响程度。 ②生态影响。原料取得过程中的生态影响程度。例如，露天采矿就比矿井采矿的生态影响大。 ③可再生性。原材料可再生或可能再生的程度。例如，矿物燃料的可再生性就很差，而麦草浆的原料麦草的可再生性就较好。 ④能源强度。原材料在采掘和生产过程中消耗能源的程度。例如，铝的能源强度就比铁高，因为铝的炼制过程需要消耗更多的能源。 ⑤可回收利用性。原材料的可回收利用程度。例如，金属材料的可回收利用性比较好，而许多有机原料（例如酿酒的大米）则几乎不能回收利用。

（2）产品指标对产品的要求是清洁生产的一项重要内容，因为产品的销售、使用过程以及报废后的处理处置均会对环境产生影响，有些影响是长期的，甚至是难以恢复的。此外，应考虑产品的寿命优化，因为这也影响到产品的利用效率。 ①销售。产品的销售过程中，即从工厂运送到零售商和用户过程中对环境可能造成的影响程度。 ②使用。产品在使用期内可能对环境造成的影响程度。 ③寿命优化。在多数情况下产品的寿命是越长越好，因为可以减少对生产该种产品物料的需求。但有时并不尽然，例如，某一高耗能产品的寿命越长则总能耗越大，随着技术进步有可能产生同样功能的低耗能产品，而这种节能产生的环境效益有时会超过节省物料的环境效益，在这种情况下，产品的寿命越长对环境的危害越大。寿命优化就是要使产品的技术寿命（指产品的功能保持良好的时间）、美学寿命（指产品对用户具有吸引力的时间）和初设寿命处于优化状态。 ④报废。产品报废后对环境的影响程度。

（3）资源指标在正常的操作情况下，生产单位产品对资源的消耗程度可以部分地反映一个企业的技术工艺和管理水平，即反映生产过程的状况。从清洁生产的角度看，资源指标的高低同时也反映企业的生产过程在宏观上对生态系统的影响程度，因为在同等条件下，资源消耗量越高，则对环境的影响越大。资源指标可以由单位产品的新鲜水耗量、单位产品的能耗和单位产品的物耗来表达。 ①单位产品新鲜水耗量。在正常的操作下，生产单位产品整个工艺使用的新鲜水（不包括回用水）。 ②单位产品的能耗。在正常的操作下，生产单位产品的电耗、油耗和煤耗等。 ③单位产品的物耗。在正常的操作下，生产单位产品消耗的构成产品的主要原料和对产品起决定性作用的辅料量。

（4）污染物产生指标除资源（消耗）指标外，另一类能反映生产过程状况的指标便是污染物产生指标，污染物产生指标较高，说明工艺相应地比较落后或管理水平较低。通常情况下，污染物产生指标分三类，即废水产生指标、废气产生指标和固体废物产生指标。 ①废水产生指标。废水产生指标首先要考虑的是单位产品的废水产生量，因为该项指标最能反映废水产生的总体情况。但是，许多情况下单纯的废水量并不能完全代表产污状况，因为废水中所含的污染物量的差异也是生产过程状况的一种直接反映。因而对废水产生指标又可细分为两类，即单位...

如何建立精益生产方式的指标评价体系

(1)人员。精益生产方式是充分尊重人性一种生产方式。它假设人都愿意努力工作，发挥聪明才智，有所成就。为了实现这一假设，精益生产方式不仅为员工提供岗位培训，实施岗位轮换制度，使员工都成为多能工，还积极鼓励员工参加QC小组和合理化建议活动，为员工发挥聪明才智创造条件。所以要评价人员方面，主要从多能工化、持续改善活动和岗位培训这三个方向考虑。

(2)物料。精益生产方式是拉动式生产，也就是后工序在需要的时候到前工序领取所需数量的物料，物料被领取后，而记录物料相关信息的就是看板，从看板管理实施的效果可以评价物料的情况。看板不仅用来进行内部的物料控制，还用来进行对供应商的管理，这种看板叫外协看板，但供应商的管理是相当复杂，还需要单独作为一个指标来考虑。

(3)方法。为了实现精益生产的目标，丰田公司使用了很多方法。主要包括：

全面质量管理，这一概念是首先由美国的费根鲍姆于20世纪60年代提出来的，日本把其发展为全公司的质量管理，也就是所有部门参加QC活动，所有层次的员工参加QC活动，QC和公司其它相关职能（市场营销、生产等）统一起来。

标准化作业，标准化作业是指能够使作业人员安全、高效、稳定地生产出质量合格的产品，并能够使现场管理人员管理好自己所负责的作业范围内的工序，以及进一步改善作业现场的一整套作业规范！。在这里，“标准化”不仅仅是指产品标准化、零部件标准化、质量标准化，还包括作业标准化、在制品标准化等。

均衡生产，为了使生产过程不因为市场需求的变化而出现太大的波动而采用一种方法，其目标是按照顾客需要的速度生产。

拉动式生产方式，后工序在需要的时候到前工序领取需要的物料。

目视管理，就是将生产过程中的情况通过显示器、指示灯等显示出来，使人一看就知道生产是否正常运行。

(4)设备。设备的合理布局，精益生产方式普遍采用以产品为中心的单元式设备布局方式，最典型的是U型生产线布局，这种方式布局紧凑，缩短了物流路线，解决了小批量生产和传递的物流费用问题，缩短了生产过程时间。设备的的快速转换，在以“小批量、多品种”为特征的均衡化生产过程中，零部件加工批量和品种需要频繁的来回转换。当变换加工零件种类时，需要对加工设备进行必要的装换与调整。设备的快速转换，对于缩短生产过程时间、缩小生产批量、进而降低成品和半成品的库存有着非常重要的意义。

自动化，日语中的自动化有两种涵义：其一是我们平常所说的“自动化”，表示用机器来代替人工；另一个涵义是指“自动化缺陷控制”，是一种发现异常和质量缺陷的技术手段，也是一种当异常或质量缺陷发生时，能使生产线或者机器自动停止的技术装置。我们这里讲的自动化主要是指后者。全面生产维护，就是定期对设备进行检修，以保障生产的正常运行。

(5)环境。主要考虑5S管理，指的是在生产现场对材料、设备、人员等生产要素开展相应的整理、整顿、清扫、清洁、素养等活动，通过规范现场、现物，为全体员工创造干净、整洁、舒适、合理的工作场所和空间环境，养成良好的工作习惯。这也是实施精益生产的基础。

评价指标体系的评价指标体系的构建原则

(1)系统性原则。各指标之间要有一定的逻辑关系，它们不但要从不同的侧面反映出生态、经济、社会子系统的主要特征和状态，而且还要反映生态一经济一社会系统之间的内在联系。

(2)典型性原则。务必确保评价指标具有一定的典型代表性，尽可能准确反映出特定区域——高西沟的环境、经济、社会变化的综合特征，即使在减少指标数量的情况下，也要便于数据计算和提高结果的可靠性。

(3)动态性原则。生态一经济一社会效益的互动发展需要通过一定时间尺度的指标才能反映出来。

(4)简明科学性原则。各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观真实地反映高西沟环境、经济、社会发展的特点和状况，能客观全面反映出各指标之间的真实关系。

(5)可比、可操作、可量化原则。指标选择上，特别注意在总体范围内的一致性，指标体系的构建是为区域政策制定和科学管理服务的，指标选取的计算量度和计算方法必须一致统一，各指标尽量简单明了、微观性强、便于收集。

(6)综合性原则。生态一经济一社会的互动“双赢”是生态经济建设的最终目标，也是综合评价的重点。

【评价指标体系】应遵循系统性原则、典型性原则、动态性原则、简明科学性原则等。评价指标体系是指由表征评价对象各方面特性及其相互联系的多个指标，所构成的具有内在结构的有机整体。

【绩效评价】是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对职能部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。

【流程】岗位价值导向的薪酬体系的设计步骤可参照如下流程：工作分析→岗位价值评估→收入测算→等级、幅度、级差确定→与绩效考核挂钩→薪酬激励方案形成。