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摘要：亚洲新安全观总体上含有多重意义，以共同的，全面的，合作的，可持续为中心，这意味着它涉及到政治生活，经济发展，文化和社会发展的许多方面。可持续安全作为安全议题的核心，本文通过论述当代大国关系中的安全异化现象来论证可持续安全的重要性、可行性，并通过重点论述发展问题在可持续安全中的重要地位来阐明中国提出并践行可持续安全观的时代意义。

关键词：亚洲新安全观;可持续安全;发展

2014年5月21日，总书记第一次全面阐述了什么是新型的亚洲安全观，他指出了以共同的，全面的，合作的，可持续为中心的亚洲安全观，并且强调了中国应当与其他成员国一起建立一个亚洲安全的新道路，让各国一同建立共赢的亚洲发展环境，这是在亚洲峰会上总书记发表的演讲。这是我国第一次在国际场合发表最全面的亚洲安全问题的阐述，由此也能看出中国对于建设一个安全、稳定的亚洲发展环境的诚意和心愿，也未亚洲各国的发展指明了未来的方向和道路，从历史发展长远角度来看，这对亚洲实现可持续安全具有重要意义。

亚洲新安全观中的共同是指，所有国家的安全利益都应当被保障与尊重。亚洲各国的特征之一便是各国间的贫富差别、强弱差别、地域差别非常大，历史文化层面的传统和社会制度上的差异也造就了这些国家对于安全和利益的愿望多种多样。但是，无论国家强与弱、贫与富他们都有平等参与亚洲事务协商的权利，也有着共同维护安全环境的责任。因此，安全应是普遍，平等和包容的。因此，亚洲各国应当尊重社会制度和发展道路的国家自主选择，尊重和照顾各方合理的安全，所有国家应致力于将亚洲的多样性和国家差异转化为动力，以促进和推动地区安全合作。

亚洲新安全观中的综合是指要想实现亚洲的安全环境，安全领域是全面的，而且应当建立一个完善而全面的安全系统。目前，亚洲存在着各式各样的安全隐患，除了边界冲突这类的问题外无论是在地区热点问题上，还是在敏感问题上，也都包含着种族和宗教冲突。因此，要想维持全面而持续的安全要动用综合手段。

所谓合作是指，亚洲各成员国间应当是互相合作的，互惠互利的，只有各国相互合作才能在创造一个共同安全的发展环境，创新和合作领域，以寻求和平的合作，以促进安全合作，这更是为了有利于合作的可持续发展。在经济全球化以及世界多极化不断发展的今天，唯一的道路是亚洲国家一道，共同开发亚洲的和平事业，亚洲的未来将是充满希望的。

可持续的含义是指安全问题应当是长久的而非暂时性的，对于大部分的亚洲国家来说，要想持续稳定保持安全状态，持续发展才是解决问题的核心所在。一个良好的亚洲安全合作的环境有助于各个区域间的合作，各区域间的合作也会为亚洲安全合作起到正面而积极的作用，这样就共同促进了亚洲的一个新的合作与发展建设蓝图。

一、非可持续安全——亚洲持久和平的重要威胁

传统的安全与非传统的安全是安全的两种不同的类别。传统的安全主要是政治上的安全和军事上的安全，对主权国家进行政治的威胁来源于外部力量，他们强调军事实力，执行提高该军事同盟武力打击的方式，目的就是保证国家的安全。非传统的安全就是包括文化、社会、科技等层面的安全问题，主要是“越野”互动式的安全问题，如恐怖组织，跨国犯罪集团，并且在某些情况下，还包括社会团体或个人项目的反社会行为，以及生态环境的恶化、难民流动和非法移民、贫困、传染病、人口膨胀、粮食短缺、资源匮乏、组织性犯罪，社会动荡等问题也是侵害安全问题的一种威胁。但是，现实中，这两者不同类别的安全问题并没有明显的界限，有时候可能同时存在，相互影响。

(一)单边主义和强权政治——安全异化现象潜伏

随着冷战的结束，国际上的形势出现了微妙的变化。国际环境逐步缓和下来，但并不能说完全没有了冲突和战争，部分地区依然会因为民族、领土、宗教等问题产生冲突，因此这些冲突不是消失了，其中很多是历史遗留问题。另一方面，世界经济日趋全球化，很多国家因为利益的驱使联系在一起，有时会因为追求自身发展的利益而做出侵害他国利益的行为，比如环境在逐步恶化、跨国犯罪行为屡禁不止，这些都是全球安全问题的新挑战。

就我国而言，自1978年以来，我国推出改革开放的发展战略，中国的国际地位逐步攀升，我国的经济呈现大幅度增长态势，我国在瞬息万变的国际环境中不断调整自身的发展战略，不断接受着来自国际的挑战与机遇，同时，中国国际地位的连年攀升让很多国家产生危机感。

除了发达国家面临安全危机外，发展中国家也同样面临这样的问题。根据历史数据显示，2011年以来，北非，西亚等始终是一些频繁动荡的地区。这些地区往往是动乱的，且在国际上被孤立的，当他们比较力量的严重失衡时，很有可能就会出现西方多国军事干预。这样的外在不良因素的影响，也直接导致国际形势的恶性循环特征。

面对如此严峻的国际形势，中国作为最大的发展中国家，在国际外交方面始终倡导多边主义，反对单边主义和强权政治。从建立可持续发展的保障考虑，通过放弃战争的方式来解决主权国家之间的纠纷，尤其是反对使用核武器或大规模杀伤，反对以经济，社会，文化和生态安全利益用杀伤性武器来取代片面的安全也不失为一个正确的出路。 “无内乱则外患难至”，在这一点上，中国要解决自己国内的问题，应该是重中之重，同时也应该着眼于战略全局，创新思路和主张预防性外交策略。和平外交一定要建立在国际舞台上迎合新时代发展的需要重新定义和主张“和平的多边主义”，我们应当主张对各国的争议区别对待，坚决抵制暴力的多边主义。

(二)“非传统国际格局”——“隐形一极”与“霸权一极”的强力对抗

“非传统国际格局”的概念，从国际关系的角度来看，这意味着除了与主权国家和国际组织行为者之间的国际关系的传统框架外，出现了特定国家针对非国有，非政府，非国际组织行为形成的国际关系，并且具有重大影响力的国际新格局。恐怖主义是影响可持续发展的主要因素之一。2010年，美国就已经发布了本国的安全战略报告，报告中指出，近年来，国际全球化趋势日趋完善，对很多国家来说都是发展的机遇，这些利益的驱使让各大国间有了和平共处、互利共赢的可能性。但是，与机遇一同并存的便是挑战，比如全球经济动荡、气候变化等。由此我们可以理解，除了以主权国家超越传统的国际形势的结构为变化特征外，其实还有一个非传统的国际格局。从2011年开始，中东地区和北非纷纷发生了政治动荡，并且与动荡一同发生的还有一系列的连锁反应，这些都为世界安全发展带来很多不稳定因素，这些地区如果发生了更加恶化的局势，势必会带来难以控制的局面。

随着经济全球化和世界多极化的深入发展，美国的“超级大国”的地位其实一直在受到各种传统的国际形势，以及非传统的国际因素的双重挑战，国际安全问题也日益增多。比如，很多恐怖组织依然存在，他们并不是某一国家或集团，很多都是跨国的一个行动网络，这个组织还在不断呈现蔓延的趋势，并且不断形成对抗的势力威胁整个国际格局。这其中便有针对美国的组织，美国也很可能因此陷入长久的战争中。美国因为这样的外部环境被迫寻求他国的帮助，甚至不惜与曾经的敌对国结为盟友，一同对抗敌对关系。全球响应“反恐”的宗旨，美国和俄罗斯之间，美国和中国之间也纷纷推出了合作。有时非常复杂的国际形势中，可能存在传统、非传统之间的矛盾冲突，这时的美国仍然渴望保持自己在全球中的霸主地位，这意味着它将难以充分利用这两种模式提高其维护安全的成本来使其主导地位上升。中国在这种形势下也会受到一定的抑制，无形中已经增加了战略风险，但是单从非传统的层面来说，中国还不是对立冲突的中心国家。

在美国看来，是否是恐怖主义取决于是否对它的国家安全产生威胁，美国需要削弱损害自身利益的组织来保全自身的全球领导地位，因此它呼吁加强多边主义。要想达到多边主义，美国要联合欧洲、亚洲，建立更多的合作伙伴，还要与俄罗斯、中国建立全面合作的关系，与印度建立战略合作伙伴的关系。最后，美国认为，他需要通过增大和掌握在联合国的机会，与国际金融机构、专业机构、区域组织进行多边协调来其“发挥全球领导地位。”尽管美国一再呼吁自己要采取的是多边主义，但是事实上美国依然奉行的是霸权服务的政策。因为它眼中的多边主义从未放弃使用武力来解决问题，它是最有可能实行暴力的多边主义的国家。其实，如今的美国与当初布什政府时期的美国从本质上来说是相同的，并没有根本的区别，综上所述，美国要想创建一个安全的发展环境绝非易事。

二战结束后60年，虽然没有新的世界战争爆发，但国际社会仍然处在频繁的局部战争中，国际局势受到传统安全的因素和非传统因素的双重影响，因此国际社会中的安全不是持续的，而是暂时性的，这点非常令人担忧，虽然人类已经为了生存在一个安全的环境里付出了很多成本，但是结果似乎一直差强人意，也没有针对能够持续安全的本质采取相应措施。战争依然存在、战争所带来的损失和人员伤亡依然存在，这些问题都使世界的环境渐渐变得满目疮痍。尽管世界环境已经呈现这样的局势，军事打击的手段在部分国家仍然存在存在，全球变暖、环境污染等问题也对人类社会能够持续健康的发展带来威胁。我国一直坚持的是和平的多边主义，它符合可持续安全的本质，它不仅可以理解为一种国际道义的追求，也应当作为处理大国之间的关系与国际法的一个准则。

(三)当今亚洲的发展——机遇与挑战并存

从今天亚洲的发展来看，总书记在峰会上的演讲提到，亚洲是多种文明融合，民族聚集的地方。一个和平的环境有助于人类的发展，也与人类的命运密切相关，亚洲也是世界不可分割的一部分，因此亚洲的和平发展与世界息息相关。亚洲在全球问题中面临着机遇与挑战，但是亚洲的发展确实全世界中最具活力的地区，和平发展、合作共赢是亚洲乃至全球发展都应当遵循的主要规律，在面临分歧和争端的时候，国家间也会采取区域政策性的倾向。亚洲作为新兴的一个区域在世界多极化的发展中的作用越来越重要。有一个良好的发展环境对于亚洲而言来之不易，应当好好维系与珍惜。

如今的亚洲，安全合作绝非易事，它需要各方的配合，地区间的安全合作还处于最关键的时期。亚洲发展的趋势越来越强，时代前进的脚步持续在迈进。我们应当坚信可持续的发展理念，拥有积极向上的创新观点，建立一个安全合作的框架，创建一条属于自己特色的互利共赢的安全之路。

二、可持续安全——安全大厦持久安全

俄罗斯机场爆炸，白俄罗斯地铁爆炸，北非、中东地区发生街头冲突事件，另外，处在在焦虑状态下的利比亚战争，北约的军事打击也将导致利比亚对未来出路感到渺茫。这些真实的冲突事件仍然在发生着，可持续的安全问题与发展问题两者不能忽视任何一方。如果只是盲目追求发展，不顾及安全，那么势必会因为冲突事件破坏安全的环境，进而将发展的成果毁于一旦;相反，如果只是追求安全，不向前发展，也将在失去的机会中产生矛盾和冲突。

(一) “可持续”——持久与安全并重

何谓“可持续”?其实就是一个较长的时间段内始终维持的某种状态，这种状态可能是和平稳定的状态，也可能是安全状态。从社会、政治、经济等多个角度来看，要想全面发展，就一定要遵循全方位的可持续性安全问题，这对于发展显得尤为重要。

首先，不少人对可持续的安全存在一定的见解，比如他们认为持久的和平便是可持续安全。但是从某种层面上说，即使整个社会处于持久的和平状态，也不能表示这个社会状态是安全的，他可能存在传统和非传统两个层面的威胁，不一定就是安全的状态。也就是说，持久和平并不等于可持续安全。即使是出于和平的状态中，也可能随时出现传统与非传统方面的威胁，这些都可能随时破坏人民心中的安全感。由此看来，我们可以认为持久的和平其实是可持续安全的前提条件，可持续安全包括持久的和平，它的概念范围更为广泛。安全观通常不是国内的安全，而是指国际上的安全而言的。可持续安全可以说是一个国家外界不受战争的威胁，内部也没有安全隐患，他是一项国家安全战略。本文由.zBjy.Cn 原创代写的毕业论文

其次，也有人消极的认为，其实所谓的可持续安全是无法实现的，它只是人们的一种梦想。就这个观点而言，我们可以得出这样的结论，可持续的安全其实只是一种相对的状态，而不是绝对的概念，它是可以实现的，并不是简单的一种想法。我国的经济得到长足发展，是从改革开放开始呈现跨越式进步的，这也得益于我国一直未涉及到战争有关，我们可以说这段时期我国一直处于一种相对持续安全的状态中。今后，我国如果还处于这种可持续的安全状态中，那么我国的综合实力将得到更为显著的成绩。当下，我国的发展势头正好，有不少国家看到我国的成绩企图阻挠并从中作梗，这些国家想方设法地制造事端和矛盾，有意干扰我国现有的安全状态。从这个层面上说，一个国家要想得到大力发展，就必须让本国处于这种可持续的安全状态下。

所谓的可持续安全，应当首先注重人民的安全，这是安全的核心内容，也是国家应当重视的关键。其次再强调本国与国际间的协调一致，安全的环境与发展环境的协调一致，国家公共利益与人民个人利益的协调一致。可持续的安全应当营造出一种国家重视人权，以人民大众的利益为最终奋斗目标的状态。在处理国际问题上，要全力维护自己的本国利益，不让国家受到侵犯，反对一切带有暴力侵略性质的战争。

(二) “发展”问题——地区安全问题的总钥匙

要想实现持久性的安全，一个国家单纯追求发展还不够，还应当发展与安全齐抓并进。发展要以安全的环境作为基础，安全的环境又是发展的前提条件。对于亚洲众多发展中国家而言，发展是国家的核心，而保持国家有一个安全的可持续的状态又是发展的核心，而保持持久的安全又是发展的必要条件。由此看来，要想使亚洲处于一种长久的安全环境下，一定要将发展作为今后的主题，只有国家的实力增强，才有了安全的根基。换言之，发展可以促进安全，安全又是发展的有力保障。

1.发展是安全议题的核心

亚洲很多国家还处于发展中阶段，它与其他地域不同，特别是发达国家集中的地区，如欧洲等地。因此，对于亚洲来说，发展更是重中之重，让国家消除贫困落后的状态，改善人民的生活水平任务还非常艰巨，这些问题都要通过发展来解决。我国一直秉持着通过与多国合作，共同建立一个安全的发展环境。只有本国的经济得到大力发展，人民的生活得到改善，整个民族都进步，这才是可以促进本国安全的关键所在。而一个国家一直停留在落后、贫穷的环境中，势必会存在很多不安全的因素，国民生活水平不高，也会怨声载道，这些无形当中就是造成全社会不稳定的因素。中国一直不断地同亚洲的各个国家友好往来，一同构建和谐的发展环境，将亚洲看作是一个有机的整体，一同发展，共建繁荣。

现阶段，我国发展中也存在不少安全隐患，在发展的道路上同样面临很多现实性问题。求发展是亚洲国家的共同目标，也是人民大众的心愿，但是整个全球来看，总能听到不同的声音。和平和发展是主流，但是也会有一些逆流。例如，日本便是逆流中的一员。日本的右翼势力企图干扰整个和平发展的大环境。在面对这样的国际形势时，对于我们来说，要做好两手准备。与这些邪恶势力作斗争，不能纵容他们扰乱规范的国际秩序，不断增强自己的国际竞争力，加强与其他国家的合作，建立有助于本国发展的外在环境，维护本国的利益下大踏步的向先进国家看齐，将本国经济实力增强才是抵制逆流力量的关键所在。

如今，亚洲的发展形势来看，目前所处的发展状态是非常良好的阶段，在整个国际发展水平来看，亚洲的力量不容小视，他也从不同层面上对国际经济的发展起到一定的推动作用。但是亚洲地区存在的贫富差距大、发展中国家居多等现实问题依然存在，但是与之而来的新问题又层出不穷，这对大力发展亚洲经济带来很大的挑战。要想让亚洲维持一个良好发展势头，秉持亚洲的新安全观势在必行，它有助于亚洲长久处在利于发展的外部环境中。新安全观一直要求环境应当是互利共赢的状态，这是我国一直支持的观点，也是根据亚洲的特点的需要。亚洲拥有很多复杂的宗教、民族等因素，面对复杂的形势，只有亚洲成员国间共同树立良好的发展理念，才是亚洲整体得到长足发展的关键。亚洲的力量在全球的地位越来越重要，亚洲得到发展，包括中国在内的亚洲成员国也能得到安全的周边环境，因此，必须倡导新安全观作为亚洲国家的发展原则。

我国在亚洲峰会上，面对各国公开发表的演讲，正是在呼吁和倡导各国应当联合起来营造有利于本国发展的外在环境，这是各国间沟通互助的桥梁。各国间应当互通有无，相互交流，在和谐的发展环境中一同建设本国的经济，通过各国间的良好沟通，可以将别国在发展中的优势和先进理念植入到本国来，将他国发展中遇到的困难和走过的弯路作为前车之鉴，在今后本国发展时尽力避免，这样一来，在国家与国家沟通中，不仅营造了安全的国际环境，更是创造了自身发展的有力保障。

2.根除贫困是可持续发展的必要条件

贫困是祸乱之源。如果一个社会、一个民族长期处在一种贫穷的状态下，人民追求更完善的生活状态的愿望得不到实现，就从另一个侧面增加了安全隐患，也降低了人民参与生产中的积极性，社会秩序也会受到干扰，很难将人民大众团结起来，一旦发展的根基松散了，社会可能带来更加贫瘠的状态，这对于社会发展来说无疑是一种死循环。

中国一直都将有利于本国和邻国发展的外交政策作为与他国间建立友好关系的桥梁，积极投身于区域经济合作的政策下，渴望在国际上建立一个良性的互动关系。有关数据现实，我国在2013年一年时间里就对国际经济发展贡献了近三成的力量，对亚洲的发展贡献的力量已经达到五成，换言之，我国在促进可持续发展道路上已经最大程度的为周边、为全球作出不朽的成绩。

3.发展与安全不容分割

现阶段，亚洲经济发展又面临着一次重大的历史转折，冷战时期结束，原来的经济格局瓦解，亚洲形式出现前所未有的分化，面对这样的形式下，亚洲新安全观显得更加水到渠成。

新安全观的确立对保障整个亚洲安全发展意义重大，对于打击阻碍发展的邪恶势力有着强有力的抵制作用。要想使亚洲各国拥有一个良好的发展环境，安全是首要的，也只有树立良好的安全观念才能将各国间可能出现的矛盾和摩擦转化为利于发展的状态。安全观的树立不仅能够促进亚洲各国的发展，也有助于亚洲国家与其他地区国家建立良好的国际关系，对于推动全球经济发展都能起到举足轻重的作用，各成员国间秉持着互信友好的原则，一同为了国家的发展、为了整个区域的发展、为了全球的发展，贡献着自己的力量。

亚洲要想得到大力发展，国家之间必须是相互信任、相互扶持的，因此建立新安全观势在必行，我国在亚信峰会上提出的观点也是顺应这一形势提出的决策，这对接下来亚洲大踏步发展提供了有力的条件和可靠保障，这一观点为亚洲发展作出历史性的卓越贡献。

总而言之，亚洲是开放的亚洲。各国的发展要建立在同他国、同其他地区良好的合作环境中，互利共赢是亚洲各国发展的宗旨。发展与安全息息相关，互为条件，互相影响。对于亚洲来说的贫困是最大的挑战，发展是必要条件，安全是这一切的基础。

(三) “制度”构建——新安全观持续发挥的有效保障

如何将理论化的新安全观贯彻到发展之中，需要我们做出那些工作推动新安全观：

第一，在亚洲建立一个通往国际市场的平台。亚洲有太多贫困地区，发展中国家的聚集区，很多地区的生产资源、劳动力资源等都能够通过这个平台输送出去，占领国际市场。要将亚洲拥有的有力条件更好地运用到全球领域，将生产出的商品及服务等直接通过相应的渠道输送到全球市场，逐步渗透到国际市场，作为亚洲的新型经济增长点。

第二，有一个适合本地区发展的融资机制。国际金融体系下的融资机制不适合与亚洲经济的发展，仅仅是适合国际市场的发展，那种机制不能很高地满足亚洲国家的发展，缺乏应用环境，因此，亚洲要出台一个适合本地区特点的融资机制，弥补国际融资机制的不足。完善发展中国家的基础设施，这样可以将这些地区的低成本资源输送到国际市场，增加国际竞争力。在亚洲市场上，寻找与本国利益最为相近的国家，与这些国家形成联盟，互通有无，互惠共赢，为本国的发展奠定良好的国际市场。基础设施的建设是一个繁琐而庞大的工程，动用的资金量多，建设的周期很长，不是一朝一夕所能完成的，这也需要亚洲在发展基础设施时寻找到经济来源，投资建设基础设施的同时还应当考虑本地区的安全问题及信任问题，在一个相对安全的环境中建设。

第三，要有一个常设工作机制，既要注重发展中的安全问题，也要注重安全中的发展问题，将两者统一协调。

综上所述，亚洲的新安全观是亚洲未来发展势在必行的有力保障，它能使各国发展中拥有一个良好的外在环境，在保证了安全的同时，将发展的脚步迈大，最终与国际接轨。作为亚洲的成员国，一定要坚守发展底线，将区域的发展同安全问题有力结合，为发展助力。

三、可持续视域下的亚洲新安全观

安全合作是亚洲各国之间最缺少的东西，各国之间必须勇敢明智的去互相信任来促成合作。相对于亚洲各国之间经济合作的长足进步，亚洲各国的安全合作机制到现在还未能有一个完善的模式，大大落后于前者。最突出的就是各国之间具有很大的差异性，经济、文化和宗教等巨大的差异使安全合作很难顺利地实现。但是，中国古老的智慧告诉我们;“知其不可为而为之”。对亚洲各国之间的差异这个难题，不但要有大智慧，还要有不怕困难的决心。“亚洲新安全观”就是为了使之更快实现，不仅符合我国作为负责任的大国应有的表现，而且体现出我国灿烂文明对亚洲乃至世界的做出的贡献。

(一)安全合作不是一蹴而就

亚洲各国之间的安全合作不是一朝一夕就能达成的，必须要有耐心，以诚相待。亚洲现在的情况有很多的风险，很难对在其他大洲的经验进行“拿来主义”，即便应用了“亚洲新安全观”，也不会立即就能收到成果。为了取得亚洲各国之间安全合作的共同目标，还是要在接触中慢慢合作，只有这样才能增进各国之间相互的信任和理解，最终达成各国之间互信互利的良好国际关系。

(二)持久安全是包容型发展

为了实现亚洲各国之间的和平共处，首先需要各国之间达成共识，亚洲新安全观毫无疑问将对达成共识起到非常大的作用。亚洲各国之间的互相信任与我国提出的“和平共处五项原则”有很多相似之处。我国先贤孔老夫子就曾提倡“己所不欲勿施于人”的观点就适合当成达到安全合作共识的准则。也就是说，各国之间不搞强权，互信互利，以诚相待，这样各国之间才能和平相处、一起发展。

我国一直都以维护世界和地区的安定和平，经济发展为己任。我国与印度、缅甸一起提出的和平共处五项原则，逐渐成为世界各国之间的基本原则。我国一直努力以友好协商的方式与14个邻国里的12个国家用和平解决了领土主权和海洋权益的分歧。我国和相关国家一起建立的上合组织，提倡互信互利，平等互助的新安全观，鼓励亚洲各个组织在地区事务中起到正面效果。我国同俄罗斯一起提倡了亚太合作与安全的提议，对亚太地区和平秩序起到了非常大的作用。我国一直致力于友好协商的方式来处理国际和地区的矛盾和问题，积极推动六方会谈的进行，给予阿富汗的和平重建很大的援助。我国与其他国家和地区一起对抗金融危机，努力使各国和地区的经济获得增长。

亚洲新安全观