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研究厂务公开信息化

摘要：信息化是厂务公开方式创新的有效途径。厂务公开传统形式存在局限性，信息化具有积极作用。对厂务公开信息化的主要方式、存在问题及实现途径进行研究探索。

关键词：民主管理厂务公开信息化

一、厂务公开信息化概念

厂务公开就是企事业单位依照有关法律法规规定，将与本单位发展和广大职工切身利益密切相关的问题，通过适当形式向广大职工公开，吸收广大职工参与决策、管理和监督的民主管理制度。厂务公开信息化就是运用现代信息技术(主要是计算机网络技术)的手段和载体，开放厂务公开信息，实现企业与职工双向沟通的过程，是创新厂务公开方式的有效途径。

二、厂务公开传统形式局限性分析

1、职代会形式：职代会是职工民主管理的基本形式，是厂务公开的主要载体，具有很强的科学性、代表性和权威性。其局限性是存在职工代表“不敢说话、不想说话、不会说话”的现象。害怕被“打击报复”、“穿小鞋”，因而“不敢说话”;代表责任意识和民主权力意识淡薄，因而“不想说话”;代表素质不高，对方针政策不理解，对“民情民意”不掌握，思想观念落后，缺乏相应的企业管理和民主管理知识，提不出好的建议，想不出好的点子，因而“不会说话”。

2、专用公开形式：公开栏公示公告、专题会议发布等是专用公开的主要形式，具有及时、直观、便捷的特点，其局限性在于缺乏信息反馈和双向沟通机制。

3、职工参与形式：职代会联席会、党政工联席会、工会参加党委会和行政办公会等都是厂务公开的职工参与形式。这种形式讨论问题深入，有利于双向交流，但其局限性在于参与人数少，代言的意见和建议不一定具有全面性和充分性，如果参与者会后没有以适当形式向职工传达参与情况，又会形成信息梗阻，甚至形成“参与者特权”。

4、新闻媒体形式：主要指广播、电视、报刊、资料、板报等形式。这种形式公开范围大，信息量丰富，但信息的受众不明确，针对性不强，且信息单向传播，缺乏反馈交流。

5、市场经济形式：主要是指物资设备和工程建设项目招投标、人才公开招聘选拔等形式。这种形式科学、规范，公开的范围广，其局限性在于往往是结果出来以后，职工才能获取相关信息，存在一定的滞后性。

三、厂务公开信息化的积极作用

1、信息共享范围扩大。网络信息的可复制性和可传输性，使网络成为了一个无限超越的传播空间，厂务公开信息化就可以充分发挥信息资源网络化的优势，扩大信息共享的范围。

2、信息获取更加便利。如果是国际互联网，你可以通过信息高速公路随时随地上网查询相关信息资料，鼠标轻点，转瞬即达;如果是企业内部局域网，你也可以通过网内任何一台终端进行信息查阅，实现无纸化，可以为职工节约经济上和时间上的相应成本。

3、信息公开效率提升。信息发布和查询的即时性，缩短了信息传播的周期;信息传播的直接化，拉近了企业与职工的“距离”，避免信息多层过滤传播失真;网络精准定位技术(如搜索引擎)的应用，使职工能最快捷地获取自己关注的、感兴趣的信息，实现传播低成本和高效率的最大化;信息网络的互动性，强化了参与双方的沟通互动，使企业能以最快的速度了解所发布的各项信息在职工中的回应，并及时做出调整，提高管理效率。信息化条件下的厂务公开模式不是一个被动过程，而是一个双方积极参与的过程，职工既可以有选择性地接受信息，又可以主动发布信息，单向传播模式被双向互动的传播模式所取代。

4、信息主体更加平等。虚拟网络匿名交往，不论是理论上还是事实上都实现了交往主体的平等性，任何人，不分部门、身份、级别，在不知道对方真实身份的条件下，往往可以做到更自由、更真实地表达观点，交流思想;信息网络主体的平等，对于增加企业管理及决策透明度，削弱企业官僚现象和管理者的权力倾向，构建人本和谐的人际关系，甚至遏止腐化现象都具有革命性的意义。

四、厂务公开信息化的主要方式

1、网络视频发布。在厂务公开网站开辟网上视频播放界面，以现场录像或流式动画、图片、文字形式，对需要公开的重大事项、重要决策过程进行直播或再现。声音和视频表现结合，效果真切、生动，吸引眼球。

2、网络信息查询。将需要公开的有关政策、法规和数据信息，建立专栏或数据库，供职工依据个人需要进行搜索和查询。信息量大，使厂务公开的内容全面完整，还可以满足职工个性查询需求。

3、网络在线答疑。开设“聊天室”或“留言板”，针对职工关注的重点和热点问题进行宣传解释，对职工的疑问进行回应解答。一对一交流，互动效果好。

4、网络论坛讨论。网络论坛也叫“BBS”，中文译名“电子公告板”，它是以文字为主的界面，按照不同主题可以分成很多栏，每个注册用户都可以在上面书写，发布信息或提出看法。用户一般都是网名注册，不会暴露真实身份，可以就任何问题进行讨论。

五、厂务公开信息化的存在问题

1、硬件技术支持缺乏。厂务公开信息化的实现大多都是依托企业内部局域网，局域网网络终端多集中在机关科室和职能部门，而生产车间班组、岗点相对缺少，因而一线职工上网条件受到制约;网络管理、网站建设、网络维护需要一批高素质的专业人才，许多企业缺乏相应的人才技术支撑。

2、网络信息质量不高。内容有限，公开的信息数量少，信息更新速度慢;网页形式单一，静态网页多，动态网页少，缺少互动性，缺乏吸引力。

3、信息安全存在隐患。电脑病毒、黑客恶意攻击的情况时有发生，网络信息安全存在隐患;有的对于属于保密范畴的内容把关不严，网络公开后造成泄密，侵害到企业商业机密甚至危害国家安全。

4、公开内容参差不齐。各职能部门公开的内容缺乏统一的规范和管理，各自为政，各为其事，没有统筹安排，有的形成“公开盲点”，有的造成“公开重复”。

六、厂务公开信息化的实现途径

1、加大投入，加强信息基础建设。

信息基础建设包括硬件和软件两个方面：硬件方面主要是路由器、交换机、网线和计算机。要根据现场工作的实际需要，最大范围地配置计算机，提高网络终端在一线的覆盖率，为一线职工上网创造条件，提供方便。

软件不仅是指连通网络，建设网站所需要的系统软件，更重要是企业管理者及职工的思想认识和企业网络信息技术支持。要认识到厂务公开信息化是厂务公开意识和方式的变革，要做得好，难度自然不小，投入人力物力，不是为了装点门面，而是为了提高效能，促进工作。信息技术支持重点在人才的支持，要有一批既精通计算机信息技术，又具备厂务公开民主管理及企业管理知识的人才，对厂务公开信息网络进行开发、管理和维护。

2、统筹规划，提高网络信息质量。

要加强对厂务公开信息化工作的领导，要有专门的部门和人员对厂务公开的相关内容进行统一规范和统筹安排，做到明确责任部门，明确公开格式，明确时间限制，明确内容要求，使厂务公开内容全面、及时、有效。

3、加强管理，保证信息网络安全。

运用防火墙、加密技术和安全隔离等技术手段，增强反病毒、反黑客的技术能力，通过加强监管，使网络系统正常运行，确保网络数据的可用性、完整性和保密性。对厂务公开的内容要按照有关保密规定，履行把关审查程序，防止引发泄密事件。

4、规范引导，维护职工网络民权。

美国著名新闻评论家道格拉斯·卡特曾指出：新闻媒介是政府的第四大部门，可以监督立法、行政、司法三权。这个说法在今天已经被人们广泛地接受。而网络的出现可称之为第五种权力。它不是刚性的权力，而是一种无形的、柔性的权力。人们不必服从它，但不能忽略它。要加强网络伦理教育和网络文明教育，要运用相关的法律和法规手段对网络行为进行监管和疏导，既要规范职工网络行为，也要真正保证职工在网络上的知情权、参与权、表达权和监督权。

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