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某县就业形势分析报告

07月26日 编辑 fanwen51.com

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2008年,**县坚持以科学发展观为统领,突出推进城乡统筹就业,完善社会保障体系,强化措施,多渠道、多形式、全方位开展就业工作,在国民经济快速增长及新劳动合同法等有关政策的共同推动下,2008年全县城镇就业规模扩大,劳动报酬稳步增长,就业工作取得了明显成效,社会经济协调发展。

一、2008年就业工作的主要特点

一)就业形势基本稳定,社会经济协调发展。

2008年末,**县城镇单位就业人员7070人,其中:第一产业678人,第二产业1176人,第三产业5216人,分别占全县城镇单位从业人员的9.6%、16.6%、73.8%。根据劳动和社会保障部门提供资料显示:2008年新增城镇就业人员1041人,完成目标任务的104%(其中下岗失业人员实现再就业315人,特殊困难群体就业207人)。城镇登记失业率控制在3.2%以内。完成农村富余劳动力转移就业7265人,完成目标任务的100.1%,其中:县外转移就业3004人,完成目标任务的100.1%;县内就近转移就业4200人,完成目标任务的100%;国际转移就业61人,完成目标任务的101.6%。开展农村劳动力转移培训17期,培训1808人,完成目标任务的100%;开展下岗失业人员再就业培训4期,培训318人,完成目标任务的159%;开展创业培训2期,培训131人,完成目标任务的100.8%。劳务输出已有过去的分散式向规模式改变,层次结构逐渐由体力型向科学型、知识型、技能型转变,劳务经济的崛起,促进了全县经济和社会的协调发展。

(二)城镇单位从业人员劳动报酬稳步增长。

1、城镇单位从业人员劳动报酬增长18.59%。

2008年,**县经济稳步发展,地方财政实力不断增强,为全县职工工资水平的稳步增长奠定了坚实的经济基础。据年报资料显示,2008年全县城镇单位从业人员劳动报酬15149万元,比上年同期(下称“同比”)增长18.59%。按经济类型分组:国有经济单位从业人员劳动报酬13087万元,同比增长18.35%;集体经济单位从业人员劳动报酬362万元,同比增长29.75%;其他经济单位从业人员劳动报酬1700万元,同比增长18.22%。按企业、事业、机关分组:企业单位劳动报酬4650万元,同比增长19.26%;事业单位从业人员劳动报酬5349万元,同比增长9.41%;机关单位从业人员劳动报酬5150万元,同比增长29.2%。

2、在岗职工工资总额增长18.42%。

2008年年末在岗职工工资总额14369万元,同比增长18.42%。按经济类型分组:国有经济单位在岗职工工资总额12529万元,同比增长17.88%;集体经济单位在岗职工工资总额357万元,同比增长38.91%;其他经济单位在岗职工工资总额1483万元,同比增长18.83%。按企业、事业、机关分组:企业单位在岗职工工资总额4117万元,同比增长21.16%;事业单位在岗职工工资总额5190万元,同比增长8.13%;机关单位在岗职工工资总额5062万元,同比增长28.61%。

3、在岗职工年平均工资稳步增长。

2008年在岗职工年平均工资为23364元,同比增长17.22%。按经济类型分组:国有经济单位在岗职工年平均工资为24141元,同比增长17.53%;集体经济单位在岗职工年平均工资为38837元,同比增长120.8%;其他经济单位在岗职工年平均工资17079元,同比增长4.93%。按企业、事业、机关分组:企业单位在岗职工年平均工资为22572元,同比增长19.29%;事业单位在岗职工年平均工资为21641元,同比增长8.75%;机关单位在岗职工年平均工资为26256元,同比增长25.4%。

(三)行业间人均劳动报酬差距大。

在十九个行业中,金融业、公共管理和社会组织人均月劳动报酬达到2565元和2055元,而传统行业中的住宿和餐饮业、制造业从业人员月人均劳动报酬仅为1036元和1073元,差距仍较大。

二、单位从业人员及劳动报酬增长的主要原因

2008年年报由于统计范围和口径与上年一致,因而单位从业人员及在岗职工人数比上年微增0.1%,机关、事业单位由于招考、录用工作人员,因而从业人员和在岗职工比上年增加。

单位从业人员劳动报酬及在岗职工工资总额增长的主要原因:一是上年年底国家规范行政单位津、补贴,使机关单位从业人员劳动报酬及在岗职工工资总额保持增长;二是事业单位由于从业人员较上年增加,因而劳动报酬也有增长;三是几个国家属、省属单位在今年一季度补发上年增资;四是部分企业在今年一季度补发上年年终奖金,另外企业减员增效,职工工资也保持较好的增幅。

三、就业工作存在的问题

虽然全县职工平均工资保持了稳步增长,但也存在着不同行业之间、不同隶属关系之间差距明显,高收入行业人数所占比重偏低等问题。

(一)行业之间劳动报酬差距仍然较大。从十九大行业月人均工资看,月人均工资最低的行业仅为最高行业的40.4%,差距仍然较大。

(二)低报酬人员仍占较大比重。在十九大行业中,低报酬的制造业、建筑业等行业从业人员占很

大比重。

(三)部分下岗职工由于受传统就业观念的影响,还存在着等、靠、要的思想,对自谋生路缺乏主动性,甚至抱有畏难情绪。

四、几点建议

当前和今后一个较长时期内,就业形势依然严峻,具体工作中还面临一些困难,存在一些亟待解决的问题,必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真研究解决

(一)树立科学发展观和正确的政绩观。

就业是民生之本,也是安国之策,是实现经济社会和人的全面发展的关键。应坚决摒弃高增长低就业的发展模式,抓住经济步入新一轮增长周期的有利条件,选择能够与国民经济同步增长的就业发展战略,以经济发展带动就业机会的增加。

(二)加大职业培训和服务力度,提高劳动者的整体素质。

要积极引导、规范市场运作,沟通信息,牵线搭桥,跟踪服务,引导城镇下岗失业人员到县外、省外务工,采取强有力的措施,有效地组织劳务输出,缓解就业压力。

(三)在传统服务业的基础上拓展现代服务业。

随着时代的发展,科技的进步,服务业已成为劳动力数量最庞大的产业,也成了吸纳就业最主要的方式。服务业有很大的发展空间和巨大的潜力。如果这种潜力能够得到充分发挥,将会带动新一轮的经济增长和就业规模的扩大。

(四)教育下岗失业人员转变传统就业观念,树立“市场调节,竞争上岗”的新型就业观念。

加强劳动力市场建设,充分发挥再就业服务中心的媒介作用,完善扩大就业再就业责任体系、考核体系和服务体系,营造良好的就业环境。

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