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从国外来看,国际内部审计师协会于 1978 年第一次发布了《国际内部审计 实务标准》,1999 年国际内部审计师协会对该标准进行了重新修订,并于 2002 年 1 月 1 日起正式实施,该标准被认为是内部审计质量的衡量标准 [1] 。2004 年 5 月国际内部审计师协会又出台两个新的实务公告,并对原来的 5 个实务公告进行 了修订。2002 年修订后的《内部审计实务标准》要求大多数在公司负责内部审 计的高级官员建立一个持续的质量保证和改进项目。
相关的实施标准明确了这一 项目的若干不同要素,其中包括由内部审计部门开展的持续监督和定期质量评 价,以及至少每五年实施一次的外部质量评价 [2] 。 国外一些学者对内部审计质量控制提出了自己的观点。Lawrence B·Sawyer 认为内部审计部门应该有一个内部审计质量控制计划,这个计划应保证内部审计 工作符合相关内部审计准则、内部审计部门章程和其它适用标准的要求。
质量控 制计划应包括下列成分:监督、内部审查和外部审查。质量控制计划应当可以用 来评价内部审计部门的工作 [3] 。Andrew D·Chambers 认为应通过目标管理和定期 考核来监督内部审计人员的工作,监督的目的是保证内部审计部门的工作质量能 令人满意。此外,为评价内部审计部门的工作质量,应该对内部审计部门进行内 部检查和外部检查 [4] 。
Robert·Moeller 认为应开展内部审计质量保证复核,这种 复核是一种专门的审计类型,可以使内部审计机构评价审计程序的质量,评估对 内部审计准则的执行情况 [5] 。K·H·Spencer Pickett 认为内部审计质量受以下因 素影响:优秀的标准、高素质的员工、员工具有的良好的方向感、固定的方法、 优秀的文档记录以及控制良好的组织等 [6] 。
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