供给侧改革会对就业产生什么影响

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供给侧改革会对就业产生什么影响

从就业关键指标来看，我国就业形势总体稳定。从我国目前就业形势来看，2015年1-10月，全国城镇新增就业1171万人，提前完成全年指标。在经济下行的大局势下，这种表现还是比较难得的。但与此同时，我国就业面临的总量压力和结构性矛盾比较突出。主要表现在：一是总量压力大。虽然这些年我国劳动人口总量在减少，但进入劳动力市场的总量并没有减少，总量压力仍然比较大。其中近两年高校毕业生人数超过了700万人，大学生就业形势较为严峻。二是就业结构性矛盾突出。在化解产能过剩与产业结构优化升级的过程中，我国出现结构性失业问题，劳动力供给需求匹配失衡。在经济下行压力加大的情况之下，结构性矛盾更加突出。一方面，企业用人需求降低，一部分职工面临着下岗再就业，缺乏技能的劳动者面临着再就业难的窘境；另一方面，企业提质增效需要更多的创新性人才，对高技能人才和专业技术人员的需求比以往更加强烈。

我们在调研中发现，这两种叠加性矛盾会让就业更加复杂，原来的隐性就业问题显性化。但根据供给学派的观点，供给侧改革重视制度的变革与完善，强调解决中长期健康和可持续发展问题。从长远来看，有效化解产能过剩，优化配置资源，加快企业的调整，让战略资源退出 “僵尸企业”，进入优势企业，对于经济发展与扩大就业是有利的。化解产能过剩的过程中不可避免地伴随着失业。因此，政府的政策和服务要提前到位，争取可以帮助员工在没有失业的情况下再就业，或者尽可能减短失业时间。在这一过程中，企业要避免集中减员，做好职工的分流安置，在职工失业之前制订比较稳妥的分流方案。中央在下拨专项资金用于解决职工安置问题的同时，也应建立对职工安置专项资金使用的监督机制。

另外，对转岗职工进行技能培训可以帮助他们实现再就业，我国要继续推进和完善职工技能培训体系。我们还应该看到，有时候政策优惠不一定是好事。有些地方给予企业过多补贴，导致一些 “僵尸企业” “大而不倒”，这对国家经济来说是一种拖累。供给侧改革应该避免这一点，不能盲目扩展产能，如果过多的资金和补贴流向这些落后产能企业，将导致国内经济结构更加不合理。我国长期实行就业优先战略，形成了一套比较成熟的政策。与此同时，随着经济社会发展、技术发展尤其是互联网的发展，新业态、新模式由此产生，并提供了比较广阔的就业空间。随着经济发展、技术进步、需求改变，第三产业所占的比重会越来越高。2014年，我国的第三产业占GDP的比重已达48%。

从总体上看，我国目前市场就业的吸纳能力很强，就业形态很多；从当前的产业结构来看，第三产业所提供的就业渠道更多，各种新业态的发展也拉动了就业。新模式、新业态容纳的就业总量很大，同时也会充分利用现有劳动力。在新兴产业，曾经很多从业者都是兼职，表现出就业不足，新业态有很大的容量，可以帮助挖掘这些劳动力的潜力。 “大众创业、万众创新”在2015年是被作为国家战略提出来的。“双创” 是培育新动能的重要方面，是促进经济增长的新引擎。一方面，通过创业带动就业，可以创造新的经济增长点和就业增长点；另一方面，创新是企业发展的基础，可以推动产业结构转型升级，这也是供给侧改革的重要方面。总之，供给侧改革将创造更多有效的供给，来满足消费需要，改善和扩大就业，促进经济实现更高质量的增长，从而实现就业质量优质化。

供给侧改革将成为进一步扩大就业的动力。谢谢阅读！

分析下面各种表述对大学生就业会产生什么影响为什么

一、经济学的分析

（一）总体劳动力市场的供求失衡我国总体的劳动力供大于求局面在短期内无法改变，供求失衡的严峻局面构成了大学生就业难的基本背景。具体来说，供给与需求的结构错位构成大学生就业中的结构性矛盾，进而影响其就业，这种错位主要表现在对就业地理及行业选择上。陈岩松认为目前国内劳动力市场供给与需求的总体不平衡是造成大学生就业难的主要外部因素，当今我国劳动力市场上的供给出现了建国以来从未有过的“三峰叠加”的态势，即应届大学毕业生、农村剩余劳动力转移以及下岗职工再就业共同构成了劳动力市场上的庞大供给流，这些集中到来的供给在短时间内给我国的就业市场带来了较大的压力。

丁元竹认为，当前大学生就业难的问题是中国目前就业三大问题之一，但大学生就业问题是全球性的普遍现象，是一种正常现象，不值得大惊小怪，存在一定程度的大学生失业是合理和必然的现象，应该正确看待，不必过分渲染大学生失业的后果；牛金虎认为现行大学生就业统计由于统计对象范围过宽、统计口径太窄、统计指标太粗，造成就业统计缩水，人为夸大了就业难度。

（二）高等教育的有效供给不足与结构性失衡我国高等教育存在的问题已经不再是简单扩大供给的问题，而是如何扩大有效供给的问题。在一个有效的市场上，可以通过价格机制来调节某种商品的供求平衡，而在高等教育市场上，价格机制很难奏效，出现了结构性矛盾，其原因在于供应主要由政府控制。刘宇舸认为政府垄断高等教育造成“市场失灵”与结构失衡，高等教育的个人投资回报率没有达到均衡点，私人高等教育投资收益率过高，致使高等教育有效供给不足，大学生内在质量下降（国有高校出具名不符实的文凭），这是大学生就业难的根本原因。

我国高等教育的需求方从表象上看是学生或学生家长，但学生和家长作为消费者个体的理性教育投资决策行为造成了群体行为的非理性，这表现为不管什么专业、什么学校在近期内都人满为患，人们考虑的是先占据这份社会资源，顾不上考虑机会成本，结果导致高等教育卖方市场格局。高等教育供求难以在人力资源市场上求得平衡，造成了大学生就业难的现实。

（三）人力资本存量的信号功能反映根据人力资本信号理论，教育只是一种筛选装置，它起着信号的作用。在高等教育逐渐步入大众化阶段的时候，大学文凭的信号作用慢慢变弱，一个人想在逐渐拥挤的人才市场上抢眼，只有再进一步提高自己的学历层次。在大学文凭的信号作用变弱的情况下，就业选择充当衡量人力资本存量的信号作用。

市场选择机制是将个人的人力资本存量与工作层次两者相匹配，市场选择过程本身就带有求职者信号的人力资本存量。杨伟国将大学生就业选择行为一般化为“大学生就业选择矩阵图”，表示大学选择就业单位的行政级别和所在地区的组合，认为大学生偏好于选择行政级别高和大城市的单位就业，原因之一就是就业选择充当了衡量人力资本存量的信号功能

（四）高等教育投资收益率下降根据人力资本投资理论，上大学是一种非常重要的人力资本投资行为，它受到投资预期收益率的影响。

正如贝克尔指出，“惟一决定人力资本投资量的最重要因素是这种投资的有利性或收益率。”对于任何一个理性的人而言，如果预期收益率降低，就会降低人力资本投资力度，如果预期收益率降低到低于其他形式投资的预期收益率，就会放弃人力资本投资，转而选择其他形式的投资。一般认为高等教育投资收益率处于不断下降状态，扩招后的就业难与同时出现的毕业生工资水平下降就是最直接的反映。

马扬和张玉璐认为，无论哪个国家、无论其经济状况如何，其高等教育都存在着较高的收益率，高等教育的个人收益率基本上都高于其社会收益率；但随着国家经济状况的提高，高等教育的个人收益率与社会收益率都呈现出递减的趋势。唐鑛认为，大学生就业“难”的实质是人力资本投资回报率下降的过程，教育投资回报率的下降趋势在我国才刚刚开始，大学生就业“难”将是一个长期的、必然的、正常的现象。

另一种观点认为高等教育投资收益率呈上升趋势。吴克明认为，从大学生和高中生收入水平的比较来看，我国大学生和高中生收入水平差距自20世纪90年代以来一直呈扩大趋势；从大学生与高中生的就业概率差距角度看，也呈现扩大趋势。就业冷并没有导致大学教育收益率降低，20世纪90年代以来我国大学教育收益率一直呈上升趋势，这正是大学生就业冷背景下依然存在大学热现象的根本原因，大学热反映了人们在人力资本投资决策上的理性特点。

（五）大学生人力资本产权未得到充分保障人力资本产权是指人力资本所有者在社会经济活动中运用自身人力资本的权利，它是由人力资本的所有权、经营权、收益权、发展权、处置权等一系列人力资本权利所组成的权利束。承认大学生的人力资本产权是我国大学生就业制度变革的重要反映。在计划经济时期“国家统一分配”的制度下，大学生就业完全没有择业自主权，这严重限制了其人力资本产权的实现，结果导致整个社会效益的损失。

我国大学生就业制度改革后，大学生的...