如何引进农业技术人才

[关于高等学校引进人才的若干思考]摘要：高校引进的人才囿于个体的主客观差异，形成不同的类型。本文从高校人事管理部门的角度出发，对高校如何针对人才的不同类型，更好地创造和提供有利环境，发挥人才资源优势等问题...+阅读

如何引进农业技术人才

农业依靠科技，科技依靠人才。我市是典型的农业生产大市，要实现农业大市向农业强市的转变，传统农业向现代农业的跨越，加强农业科技人才的引进与培养尤为重要。现就新形势下，如何进一步做好我市农业科技人才引进工作提几点建议，供参阅。

一、积极搭建平台，加强农业科研人才的引进一是科研平台。以我市农业科研单位如市农科所、林科所和柑科所以及各县区国家级、省市级农业产业化龙头企业为平台，通过技术转让、基地共建、技术人才引进和共享、技术承包等形式，进一步加强我市农业科研人才引进。二是项目平台。充分发挥我市现有的如绿色高产高效创建、农业标准化基地、一二三产业融合等农业项目以及挖掘本地农业地域优势，创建农业科技平台，促农业科研人才引进。如怀化市立足“杂交水稻发源地”这一地域优势，以怀化职业技术学院、怀化市农科所为依托单位，全力打造“产、学、研”相结合，集科研、繁育、生产、加工、销售、推广、咨询服务为一体，具备全国育繁推一体化经营及进出口业务许可资质的农业高科技企业——湖南奥谱隆科技股份有限公司，聘请袁隆平院士担任该公司技术顾问，并于2012年经有关部门批准建立了“院士专家工作站”。我市可充分利用道县玉蟾岩遗址（迄今人类最早的稻作农业发源地）地域优势，一方面做好立项申报；另一方面做好宣传引导和政策扶持，吸引外部优势企业注资，培育一批农业龙头企业，或与有实力的水稻生产研究单位合作，组建玉蟾岩有机水稻发展研究中心，聘任著名专家和学者组建专家团队，打造出玉蟾岩水稻知名品牌。

二、主动适应形势，加强农业管理人才的引进近年来，我市新型农业经营主体发展迅速。据初步统计，2016年全市承包30亩以上耕地种粮大户发展到20932户，其中500亩以上的大户211户。据部分县区反映，许多大规模种粮大户普遍存在“只懂种植生产而不懂经营管理”，导致种粮大户在申报项目或获取上级资金奖扶方面，缺乏对申报资料和台帐的规范整理或编辑。此外，由于我市休闲农业的快速发展，加强农业经营管理方面的人才引进或培养已迫在眉睫。

三、充分立足需求，加强农业适用技术人才的引进一是注重特色生产技术人才引进。由于农业产业结构的逐步调整，农业发展方式的进一步转化，高产高效特色农业是未来农业的重要发展方向。据部分县区反映，我市在水果、药用等经济特色作物方面人才极为短缺，每年对水果、药用等高效经济作物种植大户进行种植或加工技术进行培训时，当地农业部门常显得力不从心。此外，农业装备、田间作业、作物收获、地方特色食品加工等方面的人才也严重不足。二是注重基层农业技术青年人才的引进。据市农技推广站2013年调查，全市现有的1183名乡镇农技人员中51岁及以上的有137人占11.6%,41-50岁的363人占30.7%,31-40岁的627人占53%,30岁以下的仅56人占4.7%。因此，30岁以下的新一代乡镇农技人员数量明显太少，断层十分严重，当前，需进一步加强基层农学专业类青年技术人才引进，使农业生产技术管理后继有人。

如何调动农技人员的积极性的措施

当前，我国基层农技推广工作人员普遍热情不高，工作积极性不够，没有安心本职工作现象较严重，使一些农业新技术、新品种不能及时得到推广应用，使得基层农技推广体系改革与建设无法顺利进行，影响了农业经济的增长和农民增收。经调查分析，认为造成这种现象原因是当前农技人员的积极性还没有充分发挥，具体有以下几个方面因素影响农技人员的积极性：

（一）思想观念存在误区。部分农技人员的价值取向扭曲。受商品经济大潮的冲击和思想政治工作弱化的影响，少数农技人员的思想素质下降，缺乏献身农业科技事业的责任感，为农服务意识退化，暴露出追求实惠、金钱至上的倾向，这些问题在一定程度上影响了农技人员作用的发挥。

（二）激励机制不够。现有的人事制度没有建立能上能下的机制，农技人员晋升渠道不畅。对30岁以上的人员而言，事业技术人员和公务员隔着一道无法逾越的鸿沟，导致部分农技人员认为升迁无望，干好干坏一个样，严重影响了他们工作的积极性。

（三）基层领导重视不够。由于各种条件限制，导致抓农业工作风险大、难度大、耗的财力大，见效慢而不易出政绩，许多基层政府领导因心有余而力不足，不愿花精力和财力抓农业，更谈不上重视农技推广，挫伤了农技人员工作的积极性。

（四）整体业务素质有待提升。目前从事农业科技工作的人员，学传统农业的多，懂新兴学科的少，部分急需专业出现断层，部分专业人员又被日益高速发展的新科技所淘汰，再加上现行的农技人员继续教育因经费少而流于形式，农技人员的业务素质与技术进步要求不相适应，农民对其技术不感兴趣，他们宁愿相信种植大户和土专家而不信农技员。这样，工作中容易出现挫败感和沮丧感。

（五）待遇条件有待改善。基层农技人员属于下等0事业人员，社会地位低、工作条件差、工资福利待遇低、合理的个人所得难保证、工作手段落后，一部分年轻有能力的农技干部因此另谋高就。

（六）财政对基层农技推广投入经费不够。近年来，国家和地方对农业生产、农村建设的财政投入力度较大，相比较而言，对农技推广投入比重明显不足。一是对科研试验、示范推广经费投入不足，工作无法开展。二是对基层办公环境改善不够，有的基层单位住的是危房，没有必要的办公场所和设施设备，技术推广工作仍处于原始阶段。三是基层人员工资无保障。一些地方财政只拨给农技人员部分基本工资和政策性津补贴，养老保险、医疗保险、住房公积金、办公经费、差旅费、技术试验示范推广费等一般由单位自筹。经费严重不足，严重地制约了农技人员作用的发挥。如何充分发挥农技人员的积极性，笔者进行了一些思考。

一、解放思想，转变观念，激励工作热情。农业科技成果转换很大程度上必须依靠农技人员。农技人员能否充分发挥积极性，是农业持续、稳定发展的关键。一要树立以科技进步为核心的农业发展理念。二要树立技术商品化、科技是资本的新观念。三要不断提高农技人员思想素质，在农技队伍中大力倡导创新、奉献、求真、务实0的科学精神。

二、加大财政投入，优化工作环境。一是增加农业科技推广投入。各级财政对农业科技事业的投入在总体上要与农业发展相适应，保持一个合理的增长比例，争取每年安排一定的农业技术引进专项资金和推广资金。二是进一步改善农技人员的待遇。农技工作是艰苦工作，收入少，无灰色收入，个人和单位收入渠道狭窄，建议加大财政投入力度，帮助他们解决工资福利等实际问题，使其能安心工作。三是改善工作条件。逐步改善办公条件，添置必要仪器设施。同时，将必要办公经费、养老保险、医疗保险等纳入财政预算范围。四是抓好农技人员继续教育。为农技人员的知识更新、继续教育创造条件，把农技人员的免费业务培训纳入重要议事日程，通过专业培训，定期进修、讲座研讨等形式，分层次抓好农技人员的继续教育，让农技人员的继续教育不再成为个人负担。

三、完善配套政策措施，鼓励广大农技人员到生产第一线建功立业。完善配套各项政策措施，使部分农技人员成为农业科技领头雁0，充分调动农技人员领办、创办高效规模农业的积极性。一是完善放活农技人员的一系列政策措施，进一步修订已有的放活政策和办法。二是配套完善各项科技承包制度。三是积极支持农技部门在在按政策开展有偿技术服务的同时，创办农业科技经济实体。四是建立健全各种奖励制度，以实绩为标准，按贡献论奖赏，对在农业生产一线作出贡献的农技人员实行奖励或重奖，鼓励他们多出成果，多作贡献。

四、建立能上能下的激励机制。农技人员的工作职能是为民服务，要增强这一支履行公益职能的队伍，一方面要建立能上制度，按照公开、平等、竞争、择优原则，优化人才资源配置，打破人才部门所有，条块分割现状，促进部门间人才的合理流动，畅通农技人员的上升渠道。另一方面要建立能下制度，相关部门要加强工作业绩考核，彻底打破不作为的农技人员的铁饭碗0，严格实行按岗聘用制，使在岗人员增加紧迫感、责任感，树立危机意识，开拓创新意识，真正让能干事、会干事的人有一个展示自己...

农业技术的指导员

职业名称：农业技术指导员

职业定义：

从事农业技术指导、技术咨询、技术培训、技术开发和信息服务的人员。

从事的主要工作内容包括：

(1)采集农业技术信息，进行分类、加工、处理，把农业科技、农产品供求和生产资料等有关信息发送给农户；（2）向农民推荐农作物和畜禽、水产的优良品种并传授与之配套的种养技术；（3）向农民传授动植物营养和病虫害诊断防治技术以及农产品标准化等先进、实用的生产技术；（4）开展农业生产的田间或现场技术指导工作；（5）开发推广农业科技产品，解答当地农业生产和农产品加工等技术问题，提供农业生产相关的法律、法规和技术咨询；（6）编写有关农业生产的技术资料，组织开展技术培训。

职业概况：

农业科技是农业发展的第一推动力。建国以来特别是改革开放以来，中国农业取得了长足的发展，其中农业科技发挥了巨大作用。农业科技知识的传播和先进实用技术的推广应用基本上是依靠各级农业技术人员进行的。农业技术人员通过技术引进、试验、示范和指导，将农业优良品种、先进技术和实用技术传授给广大农民和农业生产企业，为我国农业生产做出了突出的贡献。

目前，我国拥有国家农业技术指导人员100多万人，另外，据估算，多元化的农技推广队伍和农业中介组织的技术指导人员的数量为国家队伍的10倍以上，这些人员主要分布在全国的县、乡两级和广大的农村地区，从事种植、畜牧和水产三个行业的良种推广、种养技术的普及和病虫害的诊断防治等有关技术指导工作。

目前，农民技术指导员的素质差别较大，大约三分之一的人员从全日制的大中专农业院校毕业，三分之一的人员从电大、函大和职业学校毕业，其余的技术指导人员是从实践中成长起来的。从业人员的技能，缺乏统一的职业标准，给人员的培训、考核和使用带来很多技术困难。因此，将农业技术指导人员确立为职业，对稳定农业技术指导人员队伍，提高从业人员素质和技能，保证农业技术推广事业的持续、稳定、健康发展，有着非常重要的现实意义。

科技是农业增长最活跃、最具决定性的因素，农业发展的根本出路在于科技，只有把科技推广到农村的千家万户和田间地头，才能发挥农业科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑和推动作用。另外，我国农业发展受资源约束多，增长方式还比较粗放，农民科学种田、科学养殖的水平还比较低。建设现代农业和繁荣农村经济，必须加快农业增长方式的转变，切实把农业发展纳入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。通过广大农业技术指导人员向农民传授科技知识和生产技能，有利于提高农民的生产技能和经营水平，提高农业劳动者的综合素质，推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合生产能力，加快现代农业建设，推动农业和农村经济全面协调可持续发展。

预计在未来10年内，农业技术指导人员的需求呈上升趋势，总增长量将超过20%以上，这一职业具有广阔的发展前景。