关于教育实践活动制度建设计划

[开展深入学习实践科学发展观活动调查报告]**县是中共中央政治局常委、中央政法委书记**同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。活动开展以来，县委、县政府贯彻落实中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活...+阅读

践行群众路线，抓常抓细抓长作风建设，归根到底要靠制度进行规范。为切实巩固和扩大教育实践活动成果，认真做好建章立制工作，现就我市群众路线教育实践活动制度建设制定如下计划：

一、指导思想

以中央和省委关于加强作风建设的相关要求为指导，针对四风的表现形式，以及产生的深层次原因，对党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和日常生活作风进行全面规范，进一步形成有制可依、立制必行、违制追究的工作格局，使制度真正成为广大党员干部的硬约束，从源头上遏制不正之风，从根本上治愈作风顽疾。

二、基本原则

1.坚持上下衔接。既承接好中央和省委出台的相关制度，又要立足实际出台符合本地实际的制度规范，切实做到四风苗头出现在哪里，制度就建到哪里，制度的笼子就扎到哪里。

2.坚持务实管用。按照于法周延、于事简便的方针，瞄准四风问题，结合本地实际，对各项制度能量化的量化、能细化的细化、能具体化的尽量具体化，做到可遵循、可操作、可检查、可问责。

3.坚持硬化刚化。按照拉上高压线、通上高压电的要求，不折不扣抓好制度的执行，确保铁规发力、禁令生威，维护好制度的严肃性和权威性。对违反制度规定的人和事严肃处理，违者必究，绝不姑息。

三、具体措施

1.承接一批。对群众路线教育实践活动开展以来中央和省委出台的各项制度，逐一认真抓好学习和执行，可以印发转发的直接予以印发转发，需要配套或细化的则完善配套制度，制定实施细则，明确具体规定。比如，《泰州市党政机关公务接待管理规定》、《关于进一步精简会议文件简报内刊的规定》、《关于进一步加强市级机关公车管理的补充规定》等。

2.回应一批。对在征求意见中人民群众反映比较集中和强烈的问题，本着即知即改、能立则立的原则，建立健全一批制度规定，回应群众关切，赢得群众满意。比如，《关于城乡社区标牌、台账设置的若干规定》、《关于进一步完善12345政风行风热线运行机制的通知》、《关于严格控制创建达标评比表彰活动的通知》等。

3.固化一批。对在教育实践活动中行之有效、得到干部群众认可的成功做法，进行总结提炼，形成制度规范，长期坚持下去。比如，《党员领导干部民主生活会实施细则》、《关于加强和改进领导干部学习的规定》、《市委常委会谈心谈话制度》等。

4.新立一批。着眼于加强党的建设、加强领导班子和干部队伍建设、推动泰州改革发展稳定的大局等重大问题，加强前瞻性思考，抓紧进行调查研究，制定形成一批事关泰州长远大计的制度文件。比如，《泰州市党政联席会议规则》等。

四、有关要求

1.明确责任主体。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展教育实践活动的一项重要内容，摆上突出位置，切实抓紧抓好。对需要建立的制度，实行归口认领、分工负责，并由相关市领导牵头制定，原则上于今年年底前完成。

2.认真开展调研。制定制度要深入开展调查研究，广泛听取社会各方面的意见。涉及到窗口单位和服务行业的，还要注意听取相关企业和服务对象的意见，进一步提高制度的质量。

3.注重长抓不懈。要充分认识四风问题的反复性和顽固性，防止制度建设一阵风。要加强对各项制度执行情况的督促检查，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范从政行为的硬标准。