关于市级机关学习贯彻党章情况的调查与思考

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党章是规范和制约全党行为的总章程，是我们立党、治党、管党的总章程。学习贯彻党章是胡锦涛总书记向全党提出的一项重要任务，也是全党同志思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，加强党性修养和党纪教育的客观需要。自从２００６年初以来，全市机关党组织采取多种形式，在广大党员干部中广泛开展学习党章活动，形成了人人学习党章，自觉遵守党章，工作中贯

彻党章，为党旗添光彩的良好氛围。

借助对市级机关党组织党建目标考核的机会，对全市４４个机关党委就学习贯彻党章的基本情况进行了一次调查与测试。接受调查的单位共有在职党员７０２５人，有４２００名党员参加党章基本知识的调查与测试，平均占在职党员人数近６０％。调查采取指定人员座谈会、随机人员问答和查看学习台帐记录等形式展开；测试采取Ａ、Ｂ、Ｃ三套试卷随机抽调，闭卷独立完成，现场改卷当面反馈的形式进行。被调查人员中有不同年龄层次和职级档次的党员干部。从测试的成绩来看，总体平均成绩为９３、２分，其中最高得分为１００分，最低得分为６０分，平均成绩在９０分以上的单位占８０％。

一、基本情况

总体上看，各机关党委对党章的学习贯彻是认真及时的。从思想认识上和组织行动上高度重视党章学习，都制订详实的学习计划，专门下发文件，印发宣传资料，通过开展问答、竞赛和宣传橱窗等形式，组织广大党员干部学习贯彻。呈现这样四个特色和亮点：一是部门党委(组)领导重视，积极支持和指导机关党委开展学习。多数单位党委组领导把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的教育学习活动纳入了党委工作的议事日程。一方面要求机关党委制订详细的学习计划，指导和督促落实各项活动；另一方面，在时间、人员、经费和活动场所等方面给予积极的支持和保证。从近百位局级领导亲自参加党章测试也体现出党委的重视。二是学习形式多样，内容丰富，宣传到位，把学习党章作为每个党员干部的必修课。为使党章学习生动有效，各机关党委都想方设法开动脑筋，精心组织狠抓落实，做到在内容上贴近工作要求，在时间上贴近生活实际，在形式上贴近寓教于乐。绝大部分的机关党委都建立了党建专题网页，做到党章学习在网上展开，党课教育通过网络进行，党章测试在网上完成，充分利用和发挥网络的宣传阵地作用。三是基层党支部学习党章积极性很高，把学习热情化作努力工作的动力。基层党支部是落实党章学习的基础单元，担负着宣传、组织和号召每名党员学习的任务。在所到的每个基层党支部，都营造了浓厚的学习党章氛围，通过板报宣传、标语渲染、征文朗诵和知识竞赛等形式，使得每个党员成为岗位先锋，使党章的学习教育得到了进一步的升华。四是对党章的基本知识掌握较好，行动迅速，思想重视、初见成效。虽然检查测试的内容都是一些党章的基本知识，但每个党组织和党员个人在思想和行动上都高度重视，把它作为一次学习和检验教育效果的好机会。大多数党员干部主动要求参加测试，处科领导带头学习亲自参加，很多单位通过学习自觉建立了挂牌上岗、党员先锋岗等制度。

二、存在不足

党章的学习贯彻是一个动态的长期的教育过程，检查中尚发现一些不足和亟待改进的地方，表现在以下四个不够：一是思想重视的程度还不够到位。个别单位的党组织没有把学习党章列入当年中心组学习的内容，部分机关党委没有制订学习计划，只停留在一般的号召和会议的布置上，没有统筹组织。二是学习掌握的效果还不够突出。从测试成绩可以反映出对党章的学习、掌握和应用方面还有一定的差距，发展是不平衡的，个别党员对基本点的掌握还有差距。如预备党员的预备期为一年、延长预备期最多不超过一年等基本常识，还有人回答错误。三是教育活动的方法形式不够活跃。有些单位的教育活动形式单一，方法老套，造成学习效果不好，党员有逆反心理和厌学情绪。个别单位只是发过一张试卷就再也没有组织过党章学习，有的把学习党章简单理解为读一遍党章就行了。四是联系工作学习党章不够紧密。为学习而学习是学习的大忌，没有结合工作学、结合本职业务学和联系思想实际学。表现在应付检查，补填记录，抄写笔记，一人做答案，全处甚至全局都同一答案，没有起到提高和促进工作的作用。

三、思考建议

在机关干部中学好党章是每个党员的必修课，只有始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为每个党员干部的重要任务来履行，才能使每个干部真正成为人民满意的公仆，成为一名合格称职的党员。为此，按照胡锦涛总书记在学习贯彻党章的讲话中提出的“六个进一步”的总要求，对党章的学习应该做到以下五个必须：第

一、必须建立学习党章的长效机制。党员要把党章作为人生座右铭牢记心中，不能只靠一个运动、一次教育而完成。每个党员除了认真读好党章的每一段、每一节外，还要制订遵守党章的具体标准，使自己的言行有对照、工作有指导、行动有约束，从而永葆共产党员的先进性，做到永不退色，永葆先进。第

二、必须有组织地开展督学和促学。党章的学习教育除了自学和集体学习外，党组织还需要有组织、有计划地安排时间进行督学和促学。要体现在全局机关工作的具体安排中，写进机关党委的年度计划中，落实到中心组的学习内容中。要明确学习内容、学习进度、学习目标和学习要求，做到学习笔记中体现党章学习的内容、晋升考核

中体现党章基本知识的内容、总结讲评时要汇报学习党章的情况。第

三、必须通过多种平台来宣传学习党章。结合开展“融入基层、永葆先进”的主题活动，结合党员“送温暖、献爱心”和“党员先锋工程”的活动开展，结合组织《江泽民文选》的学习，真正体现学用一致。同时结合当前开展的“树立社会主义荣辱观”教育活动，组织党员干部进行各种讨论和辩论活动，要把学习党章的落脚点放在每个人都自觉遵守党章、积极践行党章和做好本职工作上，真正体现“一个党员就是一面旗帜”。第

四、必须坚持学以致用学用结合的学习原则。党章学习是一个开放性的教育活动，通过组织党员开展参观革命纪念地、党史陈列馆等优良传统教育活动，通过“学习我身边的典型”活动，在开展“万名党员千家行”结对帮困中接受教育。通过现代化的网络信息技术，组织网上党的知识竞赛和征文等活动来传播党的知识、学习党的理论、交流心得体会。第

五、必须从基层党组织和每个党员抓起。检查中我们发现许多基层党组织在业务工作繁忙的时候往往很难处理好工学矛盾，给机关组织学习带来一定难度，在时间、人员、内容的落实上大打折扣。因此，学习党章首先要从基层抓起，真正在基层党支部得到落实，要有相对固定的时间，要在机关党委的工作安排上统一要求，对于一些白天无法集中全部人员的支部，要适当安排晚上或休息天集中进行学习，真正把学习落到实处。