作用经济常识为国家保护水资源提几点建议

[经济学常识]一、到底是经济快速发展时期破坏了合理的经济结构、必要的协调，还是经济危机破坏了合理的经济结构、必要的协调以及经济的正常发展? 正确的答案应当是经济快速发展时期。经...+阅读

作用经济常识为国家保护水资源提几点建议

这篇文章怎么样随着经济的发展，资源环境代价逐渐增大，生态环境距离其能承受的底线越来越近。如果不加大江河湖泊污染预防和治理的力度，势必造成水质下降，有可能直接威胁人民群众的生产和生活。在“实现绿色崛起，建设生态名城”的大形势下，加快生态文明建设，努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区，在继续保持现有环境保护工作的基础上，为了切实做好水资源保护工作，着眼为民环保，发挥社区优势，防患于未然，推进让江河湖泊“休养生息、恢复生机”重大战略思想，提出以下建议：宣传和组建“可持续发展社区”。环境保护是一项全民参与的公益事业，也只有依靠民众的参与才能完成的。将受到突出的环境问题影响的区域分解为多个空间上的“社区”，激发民众对环境问题的关注，释放“社区”成员自身的力量取代从外部强迫改变，解决环境、能源和疾病等问题，才能将每个“社区”自身转变成为环境优雅、宜居宜业的“可持续发展社区”。

作为环境受益者的社区，是环境保护的坚决主导者和执行者，充分利用社区成员的资源，避免政府与企业之间矛盾及利益纠缠不清的最好方法，是将“蓝海战略”思维在环境管理的最好应用，更是“科学发展观”的创新实践。联合环保、农业、林业、市建、工商及卫生等部门开展对沿河、沿江和水库周边有碍环境质量安全和人群生活的建筑工程、工业及商业活动等生产性、经营性排污口等进行专项整治，汇总并限时解决发现的问题，并且制定定期联合巡查制度。同时建议制定区域水资源承载力指导性纲要，作为多部门保护水资源的行政基础。完善山林草地开发的法律法规，将山林草地开发纳入环境保护的范畴，按照生态功能区规划经济林地开发，减少大规模开山种植单一物种经济林木。

生态系统是一个耗散系统，发挥其强大的生态功能的动力是其冗余机制，即系生物多样性。如大面积种植桉树等经济林木能给业主带来收益的同时却破坏了生物多样性。即使现阶段尚未出现明显问题，但单一物种的生态系统极其脆弱，极易出现水土流失、土壤地力衰退、地下水位下降和山林大火。水土保持在无人工干预的情况下进展较缓慢，根据封山育林条例相关法律法规，在采用适当的工程措施巩固土壤的基础上对林地进行封育，让其休养生息比人工大量种植成本更低、效果更好。进一步推进生态恢复工作，政府承担保护自然生态的成本，多造符合生态科学的公益生态林，并且将其监管、维护及相关收益交由“可持续发展社区”。开展水质综合毒性及水库藻类的监测普查。

由于人类创造的世界变得过于复杂，我们不得不助于自然世界以了解管理它的方法。这也就意味着，要想保证一切正帯运转，我们最终制造出来的环境可能越需要生物化。再先进的技术、最先进的仪器不可能全部检测出人带给自然界的超过100,000种化学毒性物质，恰恰借助大自然生物的反应即可以轻易分析出更广的毒性效果。这就是采用综合毒性指标的重要性：采用自然本身的方法。水体富营养化的直接表现就是藻类的大量繁殖，出现水华或者赤潮现象。要根治水华或者赤潮并非易事，所花的时间和金钱是所花的时间和金钱是远比预防的要多得多。所以，定期对饮用水库区进行藻类摸底监测，有效的了解水库水质动态变化。减少拦河电站的建设，鼓励绿色能源的开发。提高水电站建设的环境影响评价的标准，减少对水电站的环境保护行政审批。

敦促周边地区群众反应较大的已建、在建水电站采取相应措施改善环境，除增加植被覆盖率，加固河岸河堤外，制定相应的库区河岸、河岸、滩涂植被恢复保持的巡查制度，由“可持续发展社区”担负第三方监管的角色，确保生态系统不继续恶化，水土流失控制在环境许可范围内。积极建立完善的跨界突发环境事件通报和环境质量信息交换机制。不同行政区划间的环境现状和环境保护工作落实情况不同，有必要建立突发环境事件通报和环境信息交换机制促进相互理解与信任，加强区间环境保护的互助合作。设立环境质量协调组，建设跨行政区域信息交换平台，定期更新环境质量数据库，对流域相关的环境质量做出现状评价；并对存在的差距、限制因素和主要问题进行评估和协调。

集中处理农村垃圾，预防“土壤中毒”。随着城镇化趋势日益显著，农村生活水平的提高，产生的垃圾也越来越多，越来越复杂，其中一些有害物质极易破坏地表植被，影响农作物生长，造成土壤、河流环境污染；随意焚烧亦严重污染空气。值得重视的是土壤污染。由于土壤污染具有累积性、不可逆转性，治理非常困难，一旦污染势必会影响影响饮用地下水的安全。然而垃圾处理方式单一、滞后已危及农村生态环境，影响群众生活。加强农村垃圾回收集中处理的宣传和落实，统筹规划垃圾填埋场成为农村环境保护亟待解决的问题。全力打造完善的高效的城市污水管网。根据多个污水处理厂的反馈，由于处理厂进水COD浓度不稳定，使得曝气池活性污泥的处理效率大打折扣，处理的成本增加。

这在客观上势必会导致污水处理厂寻找各种作弊的理由。完善污水管网不但是减少污水对生活环境的影响最实际的...

开发区如何加强企业环境管理与服务

一是坚持联系常态化。建立联系企业长效机制，实行联席会议制度，园区相关部门参加，共同研究解决企业遇到的问题，提出服务企业发展的创新举措，细化服务措施，落实责任。二是坚持监察服务化。深入现场协助企业开展环境问题和环境安全隐患排查，帮助分析原因，提出解决办法和建议，在服务中强化环境监察。同时，积极指导企业建立完善环境污染事故应急预案，预防重大环境污染事故发生，切实维护环境安全。三是坚持服务全程化。做好环境执法后续服务，帮助违规企业查明原因、分析问题，做好整改工作。对重点污染企业，由专人协助其建立长效管理，重塑企业形象。四是坚持执法文明化。严格执行国家环保法律法规，实行执法人员挂牌上岗，亮证执法，文明服务。

加强与相关执法部门的沟通和协作，采取集中执法、联合执法等方式打击环境违法行为，提高执法效率。同时，认真做好环保法律法规的宣传和教育，引导企业自觉遵守环保法律法规。...

如何引导社会力量参与网格化管理

网格化管理越来越成为基层环境管理的重要手段。如何合理设置网格体系，多方建立责任及考核机制，使网格弥久坚固？应做好以下工作：

合理优化体系。合理设置网格层级体系能够使监管变得更为强力和严密。突出政府主导、属地管理的模式，建立了环境保护3级网格。其中，一级网格以镇为主体，主要负责本区域内环保网格化管理工作，包括组建二级环保网格体系，落实相关责任人，以及指导、检查、督察网格内各项环保工作的落实。二级网格以村为主体，主要负责对本级环保网格开展日常巡查，收集污染信息，调处环境污染纠纷，并落实各项管理制度和要等。三级网格以企业为主体，主要负责本村本企业环境管理工作，包括组织制定并实行企业内部环境管理制度、减排计划、环境突发事故应急制度等。

形成这种格局的好处在于，环境管理不再只是环保部门一家单打独斗，而是由镇党委、政府把控全局，有效调动各方力量，对污染企业产生威慑效应。

科学选定人员。在网格体系中有效设定人员和职责也十分关键。设立了网格牵头人、协调员和管理员“三员”管理队伍。

网格牵头人由镇班子成员担任，主要负责组织开展相关指导监管工作；网格协调员由镇环保所人员担任，主要抓好环保管理员业务工作；网格管理员则由企业环保员担任，主要任务是抓好网格内企业的环境监管。

协调员和管理员是基层网格管理中的主力军，常常扮演着信息员、督察员和宣传员等多种角色。他们必须对所属区域内环境进行实时监管，并及时对存在环境污染隐患的企业提出整改意见，落实整改措施。对在限定时间内整改不力的隐患企业，由网格协调员联合镇环保所配合管理员对企业进行督察，责令整改；对屡教不改、整改不力的企业则要上报镇环保网格式管理领导小组办公室，由领导小组组织力量开展集中整治。

有效巩固长效。建立严谨的工作机制、强化岗位考核，对稳定一项工作的长效管理至关重要。在网格化管理体系中专门设立了5项工作机制及岗位考核制度。

排查整治制度规定，一级网格员每季度组织开展一次针对性的环境隐患的社会稳定风险评估工作，在重要活动、敏感时期重点加强环保检查，按照上级要和规定频繁开展巡查，对重点污染企业开展具体整治工作。

巡查制度要，网格监管员巡查时，应随带照相机、检查证等检查设备，对重点污染企业和环境敏感点巡查，原则上每月不少于3次（其他夜间巡查一次以上），对违法行为采取当场制止，视情况报告和处理，防止污染扩大化。

通报制度规定，由镇环保所每月出一期风险评估简报，通报各区域网格在当月的环境监察及投诉情况，并将简报发放给每个网格联络员，从而促进相互监督。

日常检查制度和工作例会制度，则及时掌握各项动态，认清形势，以及研究和部署工作提供了保障。

岗位考核制度是各行政村环保责任制考核中的重要组成部分。内容主要包括环境法律法规宣传、生态绿色创建，环境污染投诉协调，督促辖区内企业单位及个人环保工作等。