[论新形势下的县级行政监察工作]县级行政监察机关是我国最基层的行政监察组织，又是县级政府的重要组成部门，承担着大量的具体的行政监察工作，特别是纪检监察机关合署办公以来，行政监察工作得到了党委政府的高度...+阅读
本文作者：国土守望者
行政监察室工作汇报
一、主要工作完成情况
2009年，行政监察室按照局党组的安排部署，紧紧围绕加强国土资源系统党风、政风、行风建设，强化四大主题工作，为全局中心工作的顺利开展提供保障。
（一）强化反腐倡廉建设
1、加强日常教育。坚持办
好“廉政之窗”专栏，共宣讲廉政警言警句、廉政语录153条，宣传中央、省、市廉政形势和反腐败工作动态60次，转载廉政要文60篇，刊载廉政宣传漫画75幅，干部职工发表思想交流文章122篇，编发廉政教育短信90多条。
2、开展典型警示教育。全年组织观看廉政专题片4次，受教育人数600余人次。收集整理了包括侯喜成、兰惠璋、温开朗和科员董建文在内的10个反面典型案例，并编印了典型受贿案例剖析材料，供广大干部职工学习讨论。
3、全面安排部署并组织落实党风廉政建设责任制。2009年2月21日，组织召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，安排部署2009年的工作任务，制定了《2009年落实党风廉政建设责任制分解的意见》，全面分解了落实党风廉政建设责任制重点工作责任。
4、完成了全系统廉政档案建立工作。认真收集整理了全体公务员和全系统副科以上干部的基本情况、经济收入、住房情况、交通工具、重大事项报告、奖励、党政纪处分等情况，共建立个人廉政档案114卷，为科学化的监督管理全系统工作人员廉洁从政行为奠定了基础。
（二）加强政风行风建设
1、全面安排部署了民主评议政风行风工作。组织召开了政风行风建设动员会，制定了《政风行风评议工作方案》，局党组向社会作了公开承诺，同时组织机关主要业务处室、部分直属单位和十县（市）国土局、分局全部进行了公开承诺。
2、全面推行三项为民工程。一是推行主动服务工程，即：对国家、省、市重点工程项目实行三个主动服务，即：主动了解项目情况，主动了解用地需求，主动上门帮助办理用地手续。二是全面推行“565”亲民服务工程，即：“五办”、“六不让”、“五个一”工程。三是全面开展“假如我是办事人”的换位思考活动。
3、编印行风简报。今年以来我们共编发政风行风工作开展情况简报50期，及时向省厅和市行评办报送了我局的工作动态和国土资源管理工作开展情况。
4、组织参加行风热线节目。组织参加了在太原人民广播电台和山西人民广播电台举行的12次行风热线节目，共接听群众热线31个，现场解答18个，其余13个原因复杂、现场未解答问题，事后也责成相关处室限期进行了调查处理，并及时向听众反馈了调查处理意见。
5、组织开展了行风调查。发放调查问卷600多份，参与组织召开各类座谈会9次，对提出的10个方面的问题，29条建议进行了梳理汇总，及时撰写了政风行风调查报告。
6、充分发挥监督人员的监督指导作用。全年邀请行风监督员和国土监察专员60多人次，与局领导一同深入基层调研工作，参加民主测评和政风行风对话等活动，既保证了监督人员的有效监督，又使他们进一步了解了国土资源政风行风建设情况，既争取了他们的理解和支持，又给我们提出很好地建设性的意见和建议。
7、开展明查暗访，维护工作秩序。为进一步规范日常管理，切实维护良好的工作秩序，全年共组织明查暗访活动8次，并及时对迟到、早退、未挂牌上岗、脱岗、玩网络游戏等违反工作纪律的人员，进行了通报批评，有效地维护了工作纪律的严肃性。
8、开展作风纪律整顿，促进工作效率提高。从9月开始，集中了两个月时间，分宣传发动、提高认识，自查自纠、集中检查，建章立制、总结提高3个阶段进行作风纪律整顿，重点在全系统开展思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等8个方面的整顿活动。通过整顿，进一步巩固和扩大了学习实践科学发展观活动成果，转变了干部作风，振奋了工作精神，提高了工作效率，严肃了工作纪律，创优了政务环境。
（三）深化效能监督
1、严格土地评估机构管理。为确保土地评估质量，从2009年5月份开始，行政监察室牵头组织利用处、储备中心、交易中心等相关单位，认真对土地评估机构库中28家评估单位的资质、业绩和评估人员的资格进行了清理审查，为进一步提高今后的土地评估质量奠定了基础。
2、加强对重点工作的监督检查。一是加强了对行政审批办理情况的监督检查。对全年行政审批办理情况进行了督办，及时对超时单位进行了通报；组织相关业务处室对现有的30个行政审批流程进行了修订。二是对局领导批转的学府公园、晋机三校等项目的土地手续办理情况进行了督办，并将督办情况及时向局领导作了汇报；三是对土地、矿山和地质灾害治理评估抽签90批次123宗进行了现场监督。
（四）加大案件查处
1、2009年共受理各类行 12全文查看政效能投诉36件，其中，省国土厅转办2件，市纪委转办13件，行风热线投诉13件，来访来信来电8件。根据投诉的不同内容，全部批转相关单位调查核实，其中，35件已调查处理完毕，并及时给投诉人作了答复，1件正在调查处理中。
2、组织对外借人员、违纪人员、财务人员等，共40人次进行了告诫和诫勉谈话，对违反工作纪律、作风不严、办件推
诿扯皮的45人（次）进行了通报批评，对严重违纪的4人建议给予了党政纪处分，进一步严肃了工作纪律。
（五）积极配合市委巡视组的开展工作
配合巡视组完成了调研、座谈、谈话等组织工作，及时协调各单位为巡视组提供开展巡视工作所需的相关资料。加强沟通，积极主动联系巡视组工作人员，及时向巡视组汇报我局开展工作的情况，受到了巡视组的肯定和认同。
二、存在的问题
（一）日常管理监管还存在死角。迟到、早退、脱岗、不挂牌上岗、工作时间玩游戏、干私活等违反工作纪律的现象还时有发生。
（二）行政效能监督力度还不够大。行政审批事项监督面还比较窄，还需在广度上下功夫；对重大事项的督办，尽管及时进行了督导检查，但没有采取强硬措施进行处理。
三、明年的工作思路和打算
在局党组的正确领导和各单位的大力支持下，通过监察室人员多年的不懈努力，行政监察工作取得了长足的进步，并积累和总结了很多成功的经验。今后，我们将在继承的基础上，谋求创新发展。力求实现“廉政建设稳步前进，行风评议名次提升，行政效能日趋提高，案件查处及时准确”的目标。 具体思路：
（一）围绕增强廉政意识做文章，采取三项措施。
一是盯着问题搞教育，抓住重点不放松。要有目的的进行廉政教育，要把以前发生的案例梳理归类，认真剖析；要把解决群众关心、反映强烈的突出问题作为教育的重要内容；要把权力部门和副科以上领导干部作为教育的重点对象。充分利用身边的人和事，坚持以反面典型为镜采取以案说法、以案明纪。进一步增强教育的针对性和有效性。
二是建设完善廉政文化阵地，努力营造良好氛围。在坚持做好短信“送廉”、网络“传廉”工作的同时，还要开辟廉政警句提醒板块，计划在全体公务员和全系统副科以上人员的电脑上设立警句屏保；在局一楼大厅设立一个廉政文化橱窗。让所有的干部耳濡目染地接受廉政文化的熏陶，感觉到有一双眼睛在监督，有一个声音在提醒，有一个故事在警示。
三是积极开展典型“带廉”、座谈“话廉”、谈心“促廉”、测评“考廉”等活动。要在全系统树立一些有代表性的廉洁从政的先进典型，通过他们谈心得、作报告等形式，开展启发式的教育；要定期召开廉政建设座谈会，畅谈加强廉政建设的重大意义；通过多种形式的教育，不断增强广大全系统干部职工的廉洁从政意识。
(二)围绕提高行政效能下功夫，做好七项工作。
一是加大行政审批事项办理情况的督查力度，做到每月定期检查，半月随即抽查，超时督办落实，限时办结交账。进一步完善硬化行政效能规则制度。
二是开展服务对象走访、回访活动。结合“法律六进”活动，深入基层，深入服务对象，倾听民声，体察民意，了解民忧。现场办公解决群众关心的人点难点问题，努力提高行风建设“万人测评”的满意度。
三是做好上下内外沟通，营造和谐氛围。努力争取上级的支持，下级的理解，内部的和谐，外部的认可。
四是加强重点项目用地手续的跟踪督办，做到提早介入，全程跟踪督办。
五是深化政务公开，严格监督行政审批、行政许可事项的公开情况，严格落实收办分离制、限时办结制。
六是进一步深化亲民服务“565”工程。以“565”亲民活动为载体，狠抓作风建设，强化服务意识，促进行风评议工作。
七是严格评估机构库监管。为确保土地和采矿权的评估质量，确保评估工作公平、公正、公开，避免暗箱操作，计划2010年重新修订《土地矿业权评估机构库管理办法》，并按照新修订管理办法，再进行一次彻底清理。目前，初稿已撰写完毕，争取3月份之前出台。
（三）围绕保证案件查处结果准确。
1、对市纪检部门转办的、群众举报的案件，我们将牵头逐一进行查处，根据具体内容，及时批转到相关处室或单位协助核实。既要确保案件，结果真实性。保证不让任何一个坚持依法行政、努力工作的同志，蒙受冤枉。同时，也将对行政不作为、乱作为行为，提出处理意见。
2、建立并实施领导交办重大事项办理情况通报制度；违法用地、违法采矿、信访案件查处情况通报制度。
3、加大日常管理制度落实情况明查暗访的力度，每月至少组织一次突击检查，对检查中发现的违纪行为及时处理。
（四）牵头做好工程建设领域突出问题专项治理工作。
严格按照市委专项办的要求，认真进行自查自纠、整改提高，在确保完成规定动作的同时，创造性地开展专项治理工作，进一步健全完善相关制度，建立长效机制。
最后，呼吁各级领导，特别是牵头处室，一定要站在全局的高度，认真完成好专项治理工作。 12全文查看本文作者：国土守望者
行政监察室工作汇报
一、主要工作完成情况
2009年，行政监察室按照局党组的安排部署，紧紧围绕加强国土资源系统党风、政风、行风建设，强化四大主题工作，为全局中心工作的顺利开展提供保障。
（一）强化反腐倡廉建设
1、加强日常教育。坚持办
好“廉政之窗”专栏，共宣讲廉政警言警句、廉政语录153条，宣传中央、省、市廉政形势和反腐败工作动态60次，转载廉政要文60篇，刊载廉政宣传漫画75幅，干部职工发表思想交流文章122篇，编发廉政教育短信90多条。
2、开展典型警示教育。全年组织观看廉政专题片4次，受教育人数600余人次。收集整理了包括侯喜成、兰惠璋、温开朗和科员董建文在内的10个反面典型案例，并编印了典型受贿案例剖析材料，供广大干部职工学习讨论。
3、全面安排部署并组织落实党风廉政建设责任制。2009年2月21日，组织召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，安排部署2009年的工作任务，制定了《2009年落实党风廉政建设责任制分解的意见》，全面分解了落实党风廉政建设责任制重点工作责任。
4、完成了全系统廉政档案建立工作。认真收集整理了全体公务员和全系统副科以上干部的基本情况、经济收入、住房情况、交通工具、重大事项报告、奖励、党政纪处分等情况，共建立个人廉政档案114卷，为科学化的监督管理全系统工作人员廉洁从政行为奠定了基础。
（二）加强政风行风建设
1、全面安排部署了民主评议政风行风工作。组织召开了政风行风建设动员会，制定了《政风行风评议工作方案》，局党组向社会作了公开承诺，同时组织机关主要业务处室、部分直属单位和十县（市）国土局、分局全部进行了公开承诺。
2、全面推行三项为民工程。一是推行主动服务工程，即：对国家、省、市重点工程项目实行三个主动服务，即：主动了解项目情况，主动了解用地需求，主动上门帮助办理用地手续。二是全面推行“565”亲民服务工程，即：“五办”、“六不让”、“五个一”工程。三是全面开展“假如我是办事人”的换位思考活动。
3、编印行风简报。今年以来我们共编发政风行风工作开展情况简报50期，及时向省厅和市行评办报送了我局的工作动态和国土资源管理工作开展情况。
4、组织参加行风热线节目。组织参加了在太原人民广播电台和山西人民广播电台举行的12次行风热线节目，共接听群众热线31个，现场解答18个，其余13个原因复杂、现场未解答问题，事后也责成相关处室限期进行了调查处理，并及时向听众反馈了调查处理意见。
5、组织开展了行风调查。发放调查问卷600多份，参与组织召开各类座谈会9次，对提出的10个方面的问题，29条建议进行了梳理汇总，及时撰写了政风行风调查报告。
6、充分发挥监督人员的监督指导作用。全年邀请行风监督员和国土监察专员60多人次，与局领导一同深入基层调研工作，参加民主测评和政风行风对话等活动，既保证了监督人员的有效监督，又使他们进一步了解了国土资源政风行风建设情况，既争取了他们的理解和支持，又给我们提出很好地建设性的意见和建议。
7、开展明查暗访，维护工作秩序。为进一步规范日常管理，切实维护良好的工作秩序，全年共组织明查暗访活动8次，并及时对迟到、早退、未挂牌上岗、脱岗、玩网络游戏等违反工作纪律的人员，进行了通报批评，有效地维护了工作纪律的严肃性。
8、开展作风纪律整顿，促进工作效率提高。从9月开始，集中了两个月时间，分宣传发动、提高认识，自查自纠、集中检查，建章立制、总结提高3个阶段进行作风纪律整顿，重点在全系统开展思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等8个方面的整顿活动。通过整顿，进一步巩固和扩大了学习实践科学发展观活动成果，转变了干部作风，振奋了工作精神，提高了工作效率，严肃了工作纪律，创优了政务环境。
（三）深化效能监督
1、严格土地评估机构管理。为确保土地评估质量，从2009年5月份开始，行政监察室牵头组织利用处、储备中心、交易中心等相关单位，认真对土地评估机构库中28家评估单位的资质、业绩和评估人员的资格进行了清理审查，为进一步提高今后的土地评估质量奠定了基础。
2、加强对重点工作的监督检查。一是加强了对行政审批办理情况的监督检查。对全年行政审批办理情况进行了督办，及时对超时单位进行了通报；组织相关业务处室对现有的30个行政审批流程进行了修订。二是对局领导批转的学府公园、晋机三校等项目的土地手续办理情况进行了督办，并将督办情况及时向局领导作了汇报；三是对土地、矿山和地质灾害治理评估抽签90批次123宗进行了现场监督。
（四）加大案件查处
1、2009年共受理各类行[]政效能投诉36件，其中，省国土厅转办2件，市纪委转办13件，行风热线投诉13件，来访来信来电8件。根据投诉的不同内容，全部批转相关单位调查核实，其中，35件已调查处理完毕，并及时给投诉人作了答复，1件正在调查处理中。
2、组织对外借人员、违纪人员、财务人员等，共40人次进行了告诫和诫勉谈话，对违反工作纪律、作风不严、办件推
诿扯皮的45人（次）进行了通报批评，对严重违纪的4人建议给予了党政纪处分，进一步严肃了工作纪律。
（五）积极配合市委巡视组的开展工作
配合巡视组完成了调研、座谈、谈话等组织工作，及时协调各单位为巡视组提供开展巡视工作所需的相关资料。加强沟通，积极主动联系巡视组工作人员，及时向巡视组汇报我局开展工作的情况，受到了巡视组的肯定和认同。
二、存在的问题
（一）日常管理监管还存在死角。迟到、早退、脱岗、不挂牌上岗、工作时间玩游戏、干私活等违反工作纪律的现象还时有发生。
（二）行政效能监督力度还不够大。行政审批事项监督面还比较窄，还需在广度上下功夫；对重大事项的督办，尽管及时进行了督导检查，但没有采取强硬措施进行处理。
三、明年的工作思路和打算
在局党组的正确领导和各单位的大力支持下，通过监察室人员多年的不懈努力，行政监察工作取得了长足的进步，并积累和总结了很多成功的经验。今后，我们将在继承的基础上，谋求创新发展。力求实现“廉政建设稳步前进，行风评议名次提升，行政效能日趋提高，案件查处及时准确”的目标。 具体思路：
（一）围绕增强廉政意识做文章，采取三项措施。
一是盯着问题搞教育，抓住重点不放松。要有目的的进行廉政教育，要把以前发生的案例梳理归类，认真剖析；要把解决群众关心、反映强烈的突出问题作为教育的重要内容；要把权力部门和副科以上领导干部作为教育的重点对象。充分利用身边的人和事，坚持以反面典型为镜采取以案说法、以案明纪。进一步增强教育的针对性和有效性。
二是建设完善廉政文化阵地，努力营造良好氛围。在坚持做好短信“送廉”、网络“传廉”工作的同时，还要开辟廉政警句提醒板块，计划在全体公务员和全系统副科以上人员的电脑上设立警句屏保；在局一楼大厅设立一个廉政文化橱窗。让所有的干部耳濡目染地接受廉政文化的熏陶，感觉到有一双眼睛在监督，有一个声音在提醒，有一个故事在警示。
三是积极开展典型“带廉”、座谈“话廉”、谈心“促廉”、测评“考廉”等活动。要在全系统树立一些有代表性的廉洁从政的先进典型，通过他们谈心得、作报告等形式，开展启发式的教育；要定期召开廉政建设座谈会，畅谈加强廉政建设的重大意义；通过多种形式的教育，不断增强广大全系统干部职工的廉洁从政意识。
(二)围绕提高行政效能下功夫，做好七项工作。
一是加大行政审批事项办理情况的督查力度，做到每月定期检查，半月随即抽查，超时督办落实，限时办结交账。进一步完善硬化行政效能规则制度。
二是开展服务对象走访、回访活动。结合“法律六进”活动，深入基层，深入服务对象，倾听民声，体察民意，了解民忧。现场办公解决群众关心的人点难点问题，努力提高行风建设“万人测评”的满意度。
三是做好上下内外沟通，营造和谐氛围。努力争取上级的支持，下级的理解，内部的和谐，外部的认可。
四是加强重点项目用地手续的跟踪督办，做到提早介入，全程跟踪督办。
五是深化政务公开，严格监督行政审批、行政许可事项的公开情况，严格落实收办分离制、限时办结制。
六是进一步深化亲民服务“565”工程。以“565”亲民活动为载体，狠抓作风建设，强化服务意识，促进行风评议工作。
七是严格评估机构库监管。为确保土地和采矿权的评估质量，确保评估工作公平、公正、公开，避免暗箱操作，计划2010年重新修订《土地矿业权评估机构库管理办法》，并按照新修订管理办法，再进行一次彻底清理。目前，初稿已撰写完毕，争取3月份之前出台。
（三）围绕保证案件查处结果准确。
1、对市纪检部门转办的、群众举报的案件，我们将牵头逐一进行查处，根据具体内容，及时批转到相关处室或单位协助核实。既要确保案件，结果真实性。保证不让任何一个坚持依法行政、努力工作的同志，蒙受冤枉。同时，也将对行政不作为、乱作为行为，提出处理意见。
2、建立并实施领导交办重大事项办理情况通报制度；违法用地、违法采矿、信访案件查处情况通报制度。
3、加大日常管理制度落实情况明查暗访的力度，每月至少组织一次突击检查，对检查中发现的违纪行为及时处理。
（四）牵头做好工程建设领域突出问题专项治理工作。
严格按照市委专项办的要求，认真进行自查自纠、整改提高，在确保完成规定动作的同时，创造性地开展专项治理工作，进一步健全完善相关制度，建立长效机制。
最后，呼吁各级领导，特别是牵头处室，一定要站在全局的高度，认真完成好专项治理工作。本文作者：国土守望者
行政监察室工作汇报
一、主要工作完成情况
2009年，行政监察室按照局党组的安排部署，紧紧围绕加强国土资源系统党风、政风、行风建设，强化四大主题工作，为全局中心工作的顺利开展提供保障。
（一）强化反腐倡廉建设
1、加强日常教育。坚持办
好“廉政之窗”专栏，共宣讲廉政警言警句、廉政语录153条，宣传中央、省、市廉政形势和反腐败工作动态60次，转载廉政要文60篇，刊载廉政宣传漫画75幅，干部职工发表思想交流文章122篇，编发廉政教育短信90多条。
2、开展典型警示教育。全年组织观看廉政专题片4次，受教育人数600余人次。收集整理了包括侯喜成、兰惠璋、温开朗和科员董建文在内的10个反面典型案例，并编印了典型受贿案例剖析材料，供广大干部职工学习讨论。
3、全面安排部署并组织落实党风廉政建设责任制。2009年2月21日，组织召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，安排部署2009年的工作任务，制定了《2009年落实党风廉政建设责任制分解的意见》，全面分解了落实党风廉政建设责任制重点工作责任。
4、完成了全系统廉政档案建立工作。认真收集整理了全体公务员和全系统副科以上干部的基本情况、经济收入、住房情况、交通工具、重大事项报告、奖励、党政纪处分等情况，共建立个人廉政档案114卷，为科学化的监督管理全系统工作人员廉洁从政行为奠定了基础。
（二）加强政风行风建设
1、全面安排部署了民主评议政风行风工作。组织召开了政风行风建设动员会，制定了《政风行风评议工作方案》，局党组向社会作了公开承诺，同时组织机关主要业务处室、部分直属单位和十县（市）国土局、分局全部进行了公开承诺。
2、全面推行三项为民工程。一是推行主动服务工程，即：对国家、省、市重点工程项目实行三个主动服务，即：主动了解项目情况，主动了解用地需求，主动上门帮助办理用地手续。二是全面推行“565”亲民服务工程，即：“五办”、“六不让”、“五个一”工程。三是全面开展“假如我是办事人”的换位思考活动。
3、编印行风简报。今年以来我们共编发政风行风工作开展情况简报50期，及时向省厅和市行评办报送了我局的工作动态和国土资源管理工作开展情况。
4、组织参加行风热线节目。组织参加了在太原人民广播电台和山西人民广播电台举行的12次行风热线节目，共接听群众热线31个，现场解答18个，其余13个原因复杂、现场未解答问题，事后也责成相关处室限期进行了调查处理，并及时向听众反馈了调查处理意见。
5、组织开展了行风调查。发放调查问卷600多份，参与组织召开各类座谈会9次，对提出的10个方面的问题，29条建议进行了梳理汇总，及时撰写了政风行风调查报告。
6、充分发挥监督人员的监督指导作用。全年邀请行风监督员和国土监察专员60多人次，与局领导一同深入基层调研工作，参加民主测评和政风行风对话等活动，既保证了监督人员的有效监督，又使他们进一步了解了国土资源政风行风建设情况，既争取了他们的理解和支持，又给我们提出很好地建设性的意见和建议。
7、开展明查暗访，维护工作秩序。为进一步规范日常管理，切实维护良好的工作秩序，全年共组织明查暗访活动8次，并及时对迟到、早退、未挂牌上岗、脱岗、玩网络游戏等违反工作纪律的人员，进行了通报批评，有效地维护了工作纪律的严肃性。
8、开展作风纪律整顿，促进工作效率提高。从9月开始，集中了两个月时间，分宣传发动、提高认识，自查自纠、集中检查，建章立制、总结提高3个阶段进行作风纪律整顿，重点在全系统开展思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等8个方面的整顿活动。通过整顿，进一步巩固和扩大了学习实践科学发展观活动成果，转变了干部作风，振奋了工作精神，提高了工作效率，严肃了工作纪律，创优了政务环境。
（三）深化效能监督
1、严格土地评估机构管理。为确保土地评估质量，从2009年5月份开始，行政监察室牵头组织利用处、储备中心、交易中心等相关单位，认真对土地评估机构库中28家评估单位的资质、业绩和评估人员的资格进行了清理审查，为进一步提高今后的土地评估质量奠定了基础。
2、加强对重点工作的监督检查。一是加强了对行政审批办理情况的监督检查。对全年行政审批办理情况进行了督办，及时对超时单位进行了通报；组织相关业务处室对现有的30个行政审批流程进行了修订。二是对局领导批转的学府公园、晋机三校等项目的土地手续办理情况进行了督办，并将督办情况及时向局领导作了汇报；三是对土地、矿山和地质灾害治理评估抽签90批次123宗进行了现场监督。
（四）加大案件查处
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