园区服务年中总结及下半年计划

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园区服务年中总结及下半年计划【1】

今年以来，区行政服务中心在区委、区政府的正确领导下，在各进驻部门的大力支持和配合下，积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动，以提高办事效率和改善投资环境为重点，以“创一流服务、争一流业绩、作一流贡献”为目标，不断创新服务机制、拓展服务方式、提高服务效率、提升队伍素质，努力为全区经济建设做好服务工作。

今年1-6月份中心共受理各类审批服务事项135133件，办结133963件，办结率99.13%，日均受理1108件。

周六对外服务受理16**件，处理网上业务咨询298件。

主要体现在以下几个方面：

一、坚持以“高效便捷”为目标，行政审批显成效

优质的服务、高效的审批效率是中心一直追求的工作目标，是提升中心服务形象的有效手段。

一是落实领导现场办公制度，为基层群众办实事。

今年已有21个部门主要领导和分管领导亲自到大厅现场办公，领导现场办公既规范了窗口工作人员行为，又切实解决了部分服务对象的实际问题。

二是推进联审联办优势，服务效能再提升。

今年，完成联合竣工验收项目17个，涉及建筑面积约26.8万平米;对城区121家餐饮、娱乐项目进行了现场联合踏勘，其中同意公众参与的6家，同意通过72家，不同意43家，通过率为59.5%。

三是做好土地会审、项目规费减免，为企业节约运行成本。

完成了7个政府性及集体经济投资项目的规费减免工作，涉及减免面积286480.88平方米，减免金额1534.26万元。

会同相关职能部门对20个工业性供地项目进行了会审工作，预供地面积约876亩。

四是加强阳光便民服务，高效办理群众诉求。

1-6月份，区阳光便民服务平台共受理群众诉求**829件，其中便民服务热线受理7417件、“寒山闻钟”论坛受理7412件，共办结**751件，办结率高达99.47%，满意率99.87%。

二、坚持以“群众路线”为重心，服务群众有抓手

中心积极落实党的群众路线教育实践活动，着力找准服务对象急需解决的突出问题，服务群众更加优质高效。

一是全体动员，全面推进中心群众路线活动。

成立了中心教育实践活动领导小组;制定了中心深入开展教育实践活动的《实施方案》，召开了包括中心所有党员、窗口非党员负责人、中心行风监督员、及入党积极分子在内的教育实践活动动员大会。

二是深化专题学习教育，以思想自觉提升行动自觉。

根据中心工作实际，采取集中学习和分散自学的方式学习群众路线相关精神文件及观看影片，以此带动党员的学习积极性。

三是形式多样征求意见，促进活动有效开展。

召开2场党员代表、群众代表座谈会、中心领导、科长、支部书记和窗口负责人组队深入全区19个镇(区村)、发放征求意见表的形式广泛收集意见。

四是严格排查、即知即改、立学立行。

对收集的意见建议，按所涉及的内容汇总分类，明确责任科室，逐项排查，齐头并进，对查出的能够马上整改的事项，立即整改;对于需要协调多部门整改的事项，排出了协调整改计划，并按照计划逐步推进，取得了初步成效。

三、坚持以“创新举措”为动力，服务效能有活力

中心坚持以创新服务为宗旨，不断推出服务新举措，并取得了新的成效。

一是探索建立企业设立登记“一口受理、一口办理”平台。

探索企业设立登记实现工商营业执照、公章备案、组织机构代码证和国、地税登记证“一照三证一章”的“六个一”模式，办事群众“只需跑两趟，即能办成事”。

二是开通政民互动栏目。

区便民服务中心结合群众路教育实践活动，新开辟了“媒体见面室”和“网民恳谈室”，定期组织开展网民互动活动。

今年已成功举办了一期

“面对网民，直面媒体，真诚沟通”—走进**交通运输局网友见面会。

三是创设微信平台。

区便民服务中心充分发挥移动网络优势，开通**便民微信，通过微信平台动态受理和处办群众反映的诉求事项，及时发布民生信息，公开行政服务中心窗口办事指南，为群众反映问题和处办提供了方便。

四、坚持以“规范管理”为原则，全面推进标准化建设

“无以规矩，不成方圆”，只有严格的管理，才能有优秀的为民服务队伍。

一是以《**区便民服务平台事项处办问责暂行办法》和《关于加强和规范区镇村三级便民服务网络建设的实施意见》为依据，加强对镇(街道)、村(社区)便民服务中心指导、建设，全面打造标准化、规范化的便民服务网络。

二是以群众路线教育实践活动为契机，加强党风廉政建设，深化党员干部廉洁自律工作。

党总支与各支部党员签订党风廉政承诺书，积极开展“清风行动”专项督查自我排查、会员卡专项清退和清理，深入开展“三访三促”和企业基层走访活动。

三是调整“三岗”推选办法，强化大厅巡视力度，做好日查、月考、季评，开展群众满意服务窗口争创工作，不断提高为民服务水平。

四是做好跟踪回访，共开展电话回访、信函回访80多人次、接受电子评议28000多次，均实现“零投诉”。

下半年工作计划

下半年，中心将继续学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，深入开展群众路线教育实践活动，推进行政管理体制改革，以机制创新、管理创新、服务创新为重点，重点实施审批流程再造，提高行政审批效率，为**经济健康发展提供优质高效的政务服务。

一、扎实推进审批机制创新，进一步提高行政审批效率

一是全面贯彻落实区重大项目并行审批机制、项目审批代理制度、领导现场办公制度和项目协商会商制度，完善多部门联合审批事项的审批流程梳理和联办环节，着力解决多部门审批事项环节多、效率低和互为前置、互相推诿等问题，实行同步限时办结、申报信息共享和提交资料递减，加强审批过程的协作，形成快速、高效的联合办事机制。

二是深入推进“一口受理，一口办理”平台建设。

按照市府办【20**】96号文件精神的要求，通过建设我区企业设立登记“一口受理，一口办理”的专窗，逐步实现市场主体设立涉及到的有关登记审批事项的“一个窗口咨询、一个窗口告知、一个窗口受理、一个窗口录入、一个窗口收费、一个窗口发证”的“六个一”模式，从而精简企业设立登记流程，提升市场主体准入效率，优化我区投资环境。

三是深化部门数据共享，发挥审批数据交换平台作用。

积极探索企业设立登记和项目工程报建两大流程涉及的部门间数据共享。

同时对现有审批系统进行升级改造，增设决策分析功能，提供数据分析、报表统计模块，做好数据交换平台共享的数据与窗口日常办件产生的数据进行整合及汇总报表，发挥审批数据的决策参考价值。

二、规范三级便民体系建设，进一步提高群众满意度

一是按照“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，紧紧围绕提升政府公共服务效能，根据《关于**区三级便民服务网络建设运行的意见》文件要求，制定相关考核标准及要求，不定期走访跟踪全区各镇(街道)便民服务中心，规范全区三级便民服务体系的建设，为群众提供更加优质、高效的便民服务。

二是建立高位协调机制。

随着阳光便民服务平台的整合，诉求渠道的畅通，群众诉求事项越来越多，为加强区便民服务中心的组织领导和工作协调，需要在现有工作机制框架下，建立区级层面的高位协调机制，尝试通过区领导亲自牵头协调会办，集中推动重大问题的解决进程，并以点带面，形成长效管理，切实提高事项的处办质量和效率，不断提升群众满意度。

三、深入践行群众路线教育，进一步提升党的建设水平

一是按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组总体部署，认真做好“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”环节相关规定动作，确保中心教育实践活动不走偏、不变样，找准党员领导干部“四风”及中心行政审批方面存在的突出问题，做好整改计划，建立相关规章制度，维护“助企惠民”服务形象。

二是结合中心“两年一轮岗”工作实际，采取多种形式，加强对新进工作人员遵章守纪、规范办件、服务礼仪等方面的专题培训，做好评先评优工作，提高工作人员综合素质。

三是深化党员干部廉洁自律工作，推进党风廉政建设，强化对权力运行的制约和监督，主动防范和化解可能出现的社会矛盾和问题，打造一支坚实可靠的为民服务优秀队伍。

园区服务年中总结及下半年计划【2】

今年以来，宁波开发区科技创业园服务中心(以下简称科创中心)在区委、区政府及开发区管委会的正确领导和关心支持下，按照区委六届八次全会和区七届人大五次会议提出的目标和任务，围绕“招商、服务、创业、创新”这一工作核心，抓住市委、市政府新出台《关于实施海外高层次人才引进“3315计划”的意见》这一契机。

高举“省级留学人员创业园”这一品牌，以张家港国家高新技术创业中心为标杆，深入贯彻落实科学发展观，积极开展“三思三创”主题教育实践活动，强化服务理念，创新服务方式，知难而上，开拓进取，各项工作取得了一定的成效，现对上半年工作简要总结如下：

一、转变方式，强化对优质项目的引进。

受多种因素的制约，招商引智工作出现了不少新困难，面临着不少新挑战。

对此，科创中心积极从园区实际出发，千方百计加大工作力度，全力以赴拓宽招商渠道，尽力完成半年度招商引智工作的指标任务。

上半年，园区共引进注册企业9家，同时正在洽谈的项目达20个，今年特别加强了对海外高层次人才及项目的引进力度，共注册留学生项目2个，引进海外高层次人才2名，另外6个留学生项目正在洽谈中。

据统计，上半年，园区创业企业营业总收入达 1.35亿元人民币，实现服务外包业务收入达9800万元人民币，同比增长10%。

上半年，科创中心招商工作主要通过以下两方面展开：

(一)着力拓宽招商渠道。

一是主动出击。

今年以来科创中心加强了小分队外出招商活动，共通过小分队形式，赴上海、杭州、无锡、苏州等经济投资活动活跃地区进行针对性招商达10余次，例如赴杭州拜访省商务厅、省侨办、浙工大软件学院、网新恒天、数银在线;赴上海拜访世邦魏理仕、天地软件园、冲绳县驻上海办事处等。

二是强化中介招商。

今年我们与中介公司、投资咨询公司、外商协会等加强了密切的联络，同时继续加强与外、侨、台、外经贸等涉外机构的联系和互动，使我们的招商网络和招商渠道得到进一步的巩固与拓展。

三是积极走访区内知名企业，促进软件等服务业剥离。

今年以来，通过鼓励本地传统企业剥离软件开发、服务外包、电子商务业务等方式，积极走访区内世控、博达电气、海伯、力劲、腾龙等一批知名企业商谈服务业剥离事项，上半年,成功注册了以软件为主营业务的宁波弘讯软件开发有限公司。

(二)努力深化传统招商手段。

今年以来，我们派人赴大连、哈尔滨进行服务外包考察，并参加大连软交会;赴武汉参加华创会;赴大连参加海外学子创业周;赴苏州参加国际精英创业周等。

同时，积极配合上级部门，充分利用今年在宁波举办的第十三届浙洽会和第十届消博会等有利时机，接待留学生团组考察，参加战略新兴产业对接会和海外高层次人才项目对接会，并向客商们介绍园区招商政策和区域投资环境，有6名留学生同园区达成初步入园意向。

二、创新服务,注重对管理服务层次的提升。

积极围绕区委、区政府的工作部署和要求，结合年初制定的全年重点工作计划，在为企业服务和园区管理方面推陈出新、更新理念、强化服务，努力提升管理服务层次和水平。

(一)科技创新方面

上半年,园区企业获得授权发明专利7项，实用新型4 项，外观设计2项。

宁波德辰液压科技有限公司、宁波晨诚软件有限公司和宁波涛孚环保科技有限公司获国家创新基金项目，分别获无偿资助70万元、50万元和50万元。

另外瑞达医药获2011浙商最具投资价值企业称号;涛孚环保获第三届“创业浙江”竞赛优胜奖等。

上半年，园区企业申报中小企业创新基金项目3项、申报人事部留学人员择优资助项目4项、市创新创业项目3项、市留学人员创新创业项目2项、市级国际科技合作项目1项、产学研合作项目1项、区级企业工程技术中心3家、2家创业企业参加中国科技创业大赛等。

上半年，园区申报市级以上各类科技项目20多项，项目申报势头良好。

(二)企业服务方面

1、继续完善企业联系人制度。

对园区现有企业，按行业分类确定联系人，做到每月至少走访一次联系企业，深入了解企业生产经营情况，及时协调解决存在问题。

月底召开例会互通企业情况，全面掌握企业发展现状和发展计划，为企业及时协调解决厂房装修、人员招聘、产品推广、外协配套、融资担保等各类问题。

同时对在孵企业按规模、分门类提供有针对性的帮扶，促进创业者尽快成长和创业企业发展壮大。

鼓励园区企业积极申报各类科技项目、专利成果和国家高新技术企业等。

2、努力营造政策环境。

一是通过综合比较国内各大创业园区有关政策，结合区域及园区自身实际，修订园区海外高层次人才创业扶持政策，进一步加大对海外高层次人才引进的优惠力度。

二是加强市区两级各类创业扶持政策和科技创新政策的宣传，注意面向企业把政策宣传工作同园区日常企业服务工作结合起来，重点针对海外高层次人才创业扶持政策、服务外包政策、科技政策，在服务中做好宣传，在宣传中提高服务实效，积极引导企业申报各类扶持资金。

三是加大对企业扶持政策的兑现力度，对宁波华中数控有限公司等19家园区企业兑现了2010年度政策，总额达191.34万元人民币。

与此同时，为支持服务外包产业发展，加快在园区内的集聚速度，先后共投入10多万元用于园区机房建设。

3、加强企业人才服务力度。

一是针对园区高端海外留学人才集中的优势，主动组织园区企业向上级有关部门申报各类人才补助政策，上半年园区又有两名归国创业博士入选浙江省“千人计划”。

截止目前，园区累计入选国家“千人计划”人数2名，入选省“千人计划”人数达到5名。

二是充分发挥园区浙江省博士后工作站优势，联合园区部分企业，尽快制定出台博士后工作站管理办法和相关优惠政策，吸引更多高层次人才入园创业发展。

三是与智联招聘签订长期合作协议，加大投入继续完善科创园企业人才招聘网上平台,目前共有60多家园区企业加入该平台，累计招聘大专以上各类人才近200人，且及时收集企业人才需求，定期统一组织企业参加各类专场招聘会，有效缓解企业招聘难问题。

4、改善硬件环境，提升园区形象。

上半年，已初步完成对园区围墙、保安室、入口形象及安防系统方案的讨论、设计及确认等工作。

通过这些工作，使园区变敞开式管理为封闭式管理，打造安全、美观、方便、卫生的创业环境;投入6万多元，改造园区食堂，引进先进餐饮管理公司，极大地提高了食堂的就餐环境，确保菜品质量和口感，受到企业员工的好评。

目前园区新食堂已于6月份试营业。

投入8万多元，将园区形象广告牌改为LED发光字，下步厂房外立面将进行必要改进，使园区外观形象更为醒目、美观，使园区整体外观形象和硬件设施方面同园区的发展定位相一致。

5、加强园区企业之间的交流与合作，促进园区创业企业尽快成长、发展。

一是根据园区“三思三创”主题教育活动企业意见征求表反馈汇总意见，开展园区“三思三创”企业负责人座谈会，通过面对面形式，收集企业反响强烈的意见和建议，并及时商量对策，实施破解难题行动。

二是通过企业联系人的牵线搭桥，促使各行业企业之间在诸如企业管理经验、行业信息、企业电子商务平台的建设、管理软件的开发、精密机械加工设备共享等方面的合作与交流。

三是开通与整合园区企业QQ交流工作群。

通过开通园区企业QQ交流群的方式，促进创业者之间、企业工作人员之间和企业与中心之间的交流与互动，切实提高企业发展对话渠道的畅通性。

截止目前，园区共有120位企业负责人或企业工作人员加入该QQ群，园区企业覆盖率达100%。

6、提高园区企业培训服务的针对性。

今年以来，科创中心主动征求园区企业反响强烈的培训需求，进一步加大力度，在创新服务举措、提高培训服务针对性上狠下功夫，在培训内容上，主要针对园区创业企业特质来安排课程，例如，上半年，园区邀请市内知名律师为园区企业进行了一次有关企业合同法、公司法的相关法律知识培训，通过将法律法规条文与工作实例结合，通过详细解读法律法规、剖析实际工作中的生动案例，帮助企业更好地理解、运用法律，规避法律风险。

三、解放思想，扎实推进队伍建设。

按照区委部署，以“三思三创”主题教育实践活动、“创优争先”活动、以及“机关中层负责人效能评价专项行动”为抓手，加强科创中心队伍建设、提升整体战斗力。

(一)结合解放思想大讨论理思路。

以解放思想来拓宽视野、凝心聚力、推进园区发展，以解放思想来明确方向、振奋精神、增强信心。

把引进服务外包、数字娱乐、电子商务、软件开发企业作为园区招商工作重点，着力引进龙头型、成长型、税源型企业，既重引资总量积累，更重项目质量的提升。

同时以张家港国家高新技术创业中心作为标杆，从中找准自身的差距，增强拉高标杆意识，全力促进园区的科学发展。

(二)结合中心实际，加强对优秀青年干部的培养。

中心坚持和不断完善对干部的民主评议、民主推荐、民主监督制度，在选人用人上营造好的环境，上半年，中心通过民主推举，成功推荐区级优秀党员一名，区管后备干部1名，另经支部民主讨论，转正党员1名。

三是结合“绩效对账”制度强作风。

为推进“三思三创”主题教育实践活动，进一步改进机关作风、提升机关效能，形成人人参与、个个争先、办事规范、效能提升的良好氛围。

上半年，科创中心在内部OA系统中，全面推行干部绩效对账制度，要求每名工作人员把每天的工作去向、办理事项和完成实绩都如实、及时、完整地记录在工作日志上，所记录的日志内容向全体工作人员公开。

通过记账、亮账、核账，并由科室及中心领导逐级进行点评，以实现对中心干部工作绩效的动态跟踪督促和全面科学评定。

(四)结合学习促廉政。

通过工会、支部学习等活动，努力做到每月一次开展党风廉政教育，做到警钟长鸣。

重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系的实施纲要》、和《胡xx在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话》、陈利幸书记在全区反腐倡廉建设大会上的讲话以及各级各类党风廉政建设的有关文件。

及时开展廉政谈心、谈话，互相提醒，互相监督。

上半年，单位班子成员及全体工作人员无违纪违法情况发生。

严格执行公务接待、国内外考察、财务管理等规定，按要求及时开展清理“小金库”等工作，扎实开展廉政警示教育，进一步增强中心党员干部的廉洁自律意识,确保干净干事。

四、存在的问题

年初以来，面对整体招商投资环境压力、园区硬件设施滞后和产业发展现状等种种因素，各项工作虽取得了较为明显的成效，但与国内其他优秀国家级孵化器、省级留学人员创业园和省级国际服务外包示范园区的发展相比较，工作中也还存在着一些问题和不足。

主要表现为：引进项目的质量仍有待于提高，特别是对海外高层次人才及项目、服务外包及高新技术类的龙头项目的引进，有待取得实质性突破;园区不少企业受土地和资金等“瓶颈”制约，发展后劲相对趋缓;园区企业融资、人才引进仍然面临困难;在某些管理服务的层次方面还有待于创新和提高，需要进一步提高孵化服务的深度和广度;工作人员素质和业务水平有待进一步提高，以更好地致力于创业创新服务。

下半年工作思路

根据当前面临的发展形势，针对存在的不足，科创中心在下半年重点抓好以下几项工作：

一、进一步加大招商引智力度。

增加和加强参加各类展会次数和外出招商力度，做到每月都安排项目部同志到市外、省外招商。

计划组织赴杭州、上海、西安、南京开展软件信息服务业企业的招商工作;继续挖掘区内企业信息化和服务业剥离的资源，促进剥离工作的开展;积极与海外留学生协会社团合作，促进留学人员回国创业;在维护市人事局、市侨办侨联等留学生工作老渠道同时，积极开拓市科协国际交流中心。

市留学人员服务中心等部门作为吸引留学人员创新创业的新渠道;加强信息服务行业招商人脉关系的建立，继续加强跟国内外各招商中介的交流与合作,拓宽招商渠道，重点是引进一批产业带动力强且能在本地扎根发展的高新技术企业、软件信息及服务外包企业等。

抓住宁波实施海外高层次人才引进“3315计划”的契机，大力引进留学生创业项目，力争今年引进高质量项目和高层次人才较去年有大幅度增长。

计划引进留学生、软件信息、服务外包及战略性新兴产业项目15个，引进海内外高层次人才10名，实现园区企业营业总收入达到3.5亿元以上，服务外包企业业务总额达1.8亿元以上，园内企业年税收达到1100万元以上。

二、深入做好园区创业企业的孵化服务工作。

一是科创中心将明确创业导师和创业顾问的聘任对象及工作机制，将园区企业按行业门类划分为若干个组，聘请各行业成功企业家作为创业导师，同时也将聘请有经验的律师、注册会计师、创投公司老总和金融担保公司负责人等中介服务机构相关资深人员作为企业的创业顾问，计划聘请创业导师和创业顾问各5名。

二是定期举办对接交流活动，做好银行、创投公司等与创业企业之间的桥梁作用，计划下半年举办2-4次投融资项目对接活动，争取年内有2-3家孵化企业引入风投或被收购，并努力促成园区企业的联保、共保机制，争取银行的小额信贷。

三、努力实现服务外包产业发展突破。

搭建企业孵化平台，依托服务外包综合产业园的各项设施和配套政策，培育和引进有意向发展服务外包业务的软件、网络、工业设计、动漫设计等企业，并积极促进原有的符合条件的企业发展服务外包业务，扶持企业做大做强;对符合宁波市服务外包企业认定管理办法的企业，继续帮助企业进行认定登记，并努力挖掘现有离岸外包企业的潜在的离岸外包业务量，不仅要从数量上扩大园区服务外包产业规模，更要在质量上使园区的服务外包业务更上新台阶。

四、继续提升园区国家级孵化器品牌形象。

一是做好国家级高新技术创业中心复核验收工作，以复核为契机，提升国家级孵化器品牌形象。

通过网络、媒体等宣传报道等形式，对园区整体形象进行宣传，提高园区在国内外知名度。

二是继续实施园区硬件形象提升工程。

完成对园区围墙、保安室、入口形象及安防系统的招标、建设工作，实施园区厂房外墙装饰工程，以进一步打造安全、美观、方便、卫生的创业环境。

三是要着力抓好党政信息报送力度，把握信息源、加强信息敏感性、提高信息质量。

四是把园区企业信息宣传工作摆上更重要的位置，充分运用媒体营销这一手段，加快企业宣传步伐，共同把信息宣传工作做好，为创业园创新创业品牌形象建设与企业快速发展做出更大贡献。

五、努力加强省级博士后工作站的建设管理。

制定出台宁波开发区科技创业园博士后工作站管理办法，加强对企业各级政府博士后工作政策的宣传，充分调动企业引进博士后的积极性，力争引进博士后2-3名。

园区服务年中总结及下半年计划