2017年上半年工作总结政府

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2017年上半年工作总结政府一

xx县财政局关心下一代工作在县委、县政府的正确领导和县关工委的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十*大精神，中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年思想道德建设若干意见》、县关工委工作会议精神，我局高度重视未成年人思想道德建设。

坚持以人为本，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，遵循未成年人思想道德建设规律，全面落实在未成年人中弘扬以爱国主义为核心的民族精神、树立建设中国特色社会主义的理想信念、增强现代公民意识、养成文明行为习惯四项主要任务，着力解决影响我局未成年人健康成长的突出问题，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律。

德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，推动了未成年人思想道德建设工作的顺利进行，稳步推进我局关心下一代工作，使我局的青少年得到良好的发展。

一、提高认识，加强领导

青少年是祖国的未来，是民族的希望，青少年兴则国家兴，青少年强则国家强。

关心下一代工作是惠及祖国未来、民族振兴的大事，是利在当代、功在千秋的伟业。

随着时代的进步、经济社会的发展，在新形势下如何做好这一项工作，成为我们面临的一大话题。

为此，我局领导班子认真分析，总结以往的经验，研究对策，对关心下一代工作召开了专题会议，提出了许多措施和有力的工作方案，在此基础上，制订了切实可行的年度工作计划。

根据人事变动的情况，及时调整充实了我局关心下一代工作领导小组。

一是成立以党支部书记任组长，聘请经验丰富的退休老干部杨玉明为副组长，副局长和党支部委员以及部分退休干部为领导小组成员，下设办公室，由党支部副书记兼职任办公室主任，工会主席、团支部书记、妇工小组长为办公室成员，负责日常事务的处理。

二是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把握“解放思想、实事求是”的精髓，树立与时俱进的思想，更新观念，紧跟时代发展的步伐，增强做好关心下一代工作的光荣感，历史使命感和责任感。

将党、政、工、青、妇及退休老干部溶入了局关心下一代工作的全过程，为广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，为未成年人创造一个良好的成长环境，确保全局未成年人健康成长打下了良好的组织基础。

二、强化思想道德教育，充分发挥退休老干部的余热

我局干部职工初中以下、小学以上的家属子女(在xx)共有45个，在六一儿童节到来之际，为了鼓励青少年力求上进的积极性，我局从紧张经费中为全局14岁以下的儿童发放了人均100元的节日慰问金。

针对个别小朋友不爱学习或学习成绩差、长期沉溺于网吧、学抽烟等现象，认真分析研究当前青少年的学习、生活及成长状况，利用重大节日、重要纪念日、重大历史事件等契机，以培育“四有新人”为目的，更加广泛地动员老同志，通过完善关心下一代工作组织网络等途径，发动更多的老同志参加关心下一代工作，邀请退休老干部来授课，对干部职工家属子女进行爱国主义、集体主义、社会主义、民族精神和革命传统教育，保证党的事业后继有人、兴旺发达。

同时，加强对青少年的法制教育，引导青少年争做“*国守法、明礼成信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的合格公民，开展《未成年保护法》、《预防未成年犯罪法》等宣传教育活动，对青少年中出现的问题，及时掌握、及时解决，防患于未然。

此外，局领导在职工大会上积极动员各位家长与学校积极配合，使学校、社会、家庭教育齐头并进、共同发展。

通过一系列的教育，净化了对少年儿童成长的不良空气，为下一代的健康成长营造了良好的社会空间。

我局职工家属子女没有一个参与吸毒、赌博等不良行为。

开展“民族精神代代传”活动。

围绕“实现宏伟蓝图，做好全面准备”的主题，以增强爱国情感为出发点，通过组织开展主题

会等形式多样的学习实践活动，引导少年儿童从小树立民族自尊心和自豪感。

三、建立制度，奖励品学兼优的家属子女

为增强孩子们学习意识、竞争意识，鼓励他们力求上进，取得更好的成绩，我局关工委制定了关于对品学兼优的家属子女奖励制度，规定职工家属子女(包括遗属子女)在校得奖的由财政局加奖，对在学校得奖的同学如三好学生、优秀作文、课程单科奖等，经局关工领导小组验证后均给予奖励100元，并对普通全日制学校考取中专及以上学历的由财政局分档次给予奖励。

四、开展济困助学活动

在做好职工家属子女工作的同时，我局始终积极响应县委、县政府及县关工委的号召，坚持把济困助学作为一项常规工作，做到常抓不懈。

一是今年“六一”儿童节前夕，我局响应党的号召积极为各小学校补助儿童节活动经费共计2500元，以及教学用品和学生学习用品。

二是伸出援助之手，献出一份爱心，我局之力帮助因贫困而未入学或辍学的儿童实现重返校园的愿望，我局为贫困学生入学难补助入学经费共计500元，为我县贫困儿童献上了一份爱心。

五、存在的不足

我局关心下一代工作在县委、县政府的领导和县关心下一代工作委员会的重视支持下，经过老同志的无私奉献和县关工委的辛勤工作，取得了一定的成效，积累了一定的经验。

但也存在一些不足：一是组织建设有待进一步加强;二是队伍建设薄弱，以退休老同志为主的工作格局仍未形成;三是

宣传工作滞后，对关心下一代工作的重要性认识还不充分，重视力度不够;四是工作经费缺乏，活动难于组织和开展;五是协调配合，社会广泛参与关心下一代的工作氛围尚未形成。

针对不足的问题，我局有决心和信心在县委、县政府的正确领导和县关工委的精心指导下，以开拓创新的精神，把我局关心下一代工作做得更好。

总之，关心下一代的健康成长任重而道远。

我们坚信在县委、县政府的领导及县关工委的指导下，一定能够克服困难，开拓创新，务实进取，积极协调配合有关部门，抓好工作落实，用实际行动把《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神贯彻好，落实好。

2017年上半年工作总结政府二

XX年上半年，行政审批大厅围绕县委“一三四八”发展战略和“三大目标”总体要求，认真落实全县第四轮深化行政审批制度改革各项举措，扎实推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作，逐步完善网上审批和电子监察系统建设，进一步强化审批大厅管理，半年来，行政审批中心各窗口共受理审批服务事项37381件，办结37381件，办结率100%，其中即办件29262件，承诺件8119件，即办率为78.3%，各项工作稳步推进，取得了一定的成效。

一、“两集中两到位”行政审批职能归并改革取得阶段性成果。

1—6月，县行政审批中心在县委、县政府的领导下，扎实推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作，取得了实质性的阶段性成果。

(一)推行“两集中两到位”行政审批职能归并改革过程

“两集中两到位”行政审批职能归并改革按照精简效能、依法整合、集中办理原则，围绕服务型政府建设的总体要求，县“两集中两到位”行政审批职能归并改革领导小组办公室督促各相关部门单位在人员编制数、内设机构数、中层干部职数、工作经费“四不增加”的前提下，调整部门内设机构，归并审批与服务职能，采取“撤一建

一、并一设

一、并一挂

一、增挂牌子”四种方式设立行政审批科。

形成部门内部行政审批与监管相对分离、权责统

一、批管并重的管理体制。

紧紧抓住项目到位、人员到位、授权到位三个环节，实现“一个领导分管，一个窗口对外、一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷的新型运作机制。

1、领导重视，精心准备。

底，县行政审批中心在班子调整和业务骨干调动的情况下，首要的一件事就是边学习边开展“两集中两到位”工作，主动向县委、县府分管领导汇报前期“两集中两到位”准备工作及职能归并改革的思路、意见，得到了县领导的高度重视。

县委、县政府于12月23日出台了(景委办[64]号)《中共景宁畲族自治县委办公室、景宁畲族自治县人民*府办公室关于推进行政机关“两集中两到位”行政审批职能归并改革的实施意见》，详细规定了改革的目标、任务和要求。

12月28日建立了以县长为组长的职能归并改革工作领导小组(景委办[]68号)，XX年1月8日召开了全县“两集中两到位”行政审批职能归并改革动员大会，县委常委、副县长叶金堂，县委常委、纪委书记陈锡星分别在动员大会上作了动员讲话，进一步统一了思想认识，明确了改革目标任务，部署了工作举措。

2、加强指导，理顺关系。

领导小组办公室针对各部门(单位)梳理出来的行政许可审批事项、非行政许可审批事项和初审事项进行逐一核对，并送县法制办审核，经过清理，共梳理出了我县行政审批事项420项，非行政审批服务事项68项，全面摸清了全县各类行政审批事项的“家底”。

针对各部门的实际情况，提出了明确改革实施部门(单位)行政审批科设立方式等问题的指导意见，并以职能改革办公室的名义下发文件，要求遵循精简效能、依法调整、集中办理的原则。

各部门(单位)在制定实施方案中遇到的困难和问题，职能归并改革办公室人员一一给予解释，同时主动到各部门(单位)进行沟通协商。

3、迎头赶上，加快进度。

由于我县这次改革工作滞后于其他县(市)，任务重，时间紧，改革办公室明确“只有赶、才能超”的思想，采取发简报催进度的同时，制作“两集中两到位”工作进度表上墙，明确任务、责任、时间点，使窗口工作人员、来往单位及办事群众一目了然，自己心中有底。

再动员各改革单位加强与其他县(市)经验交流的同时，加强各单位与其所属各窗口负责人相互沟通，分析存在的问题，商讨解决方案。

从XX年1月8日全县动员大会召开之后，全县30个具有行政许可职能的部门单位，遵循精简效能、依法整合、集中办理原则，召开党委(党组)会进行专题研究，全部建立了行政审批科，明确了分管领导，并任命了行政审批科科长。

6月29日，在县行政审批中心举行了全县“两集中两到位”行政审批职能归并改革授权授印仪式，30个部门单位负责人均与行政审批科签订了项目授权书，并授予行政审批公章。

4、严把五关，攻坚克难。

领导小组办公室按照“严把五关”的要求扎实推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革，一是严把“进度时间关”，确保改革按时完成;二是严把“资料审核关”，确保改革方案切实可行;三是严把“科室设立关”，确保行政审批科统一受理、统一办理、统一送达，实行“一个领导分管，一个窗口对外、一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷的新型运作机制;四是严把“进驻人员关”，确保进驻人员素质高、业务精;五是严把“进驻项目关”，确保行政审批和非行政审批项目到位。

(二)推行“两集中两到位”行政审批职能归并改革取得的成效

一是职能归并到位。

根据景宁畲族自治县委办公室、景宁畲族自治县人民*府办公室关于推进行政机关“两集中两到位”行政审批职能归并改革的实施意见》[景委办[64]号]文件精神和(景审改办发XX[1]号)文件精神，县“两集中两到位”行政审批职能归并改革领导小组办公室按照精简效能、依法整合、集中办理原则，围绕服务型政府建设的总体要求，督促各相关部门单位在人员编制数、内设机构数、中层干部职数、工作经费“四不增加”的前提下。

调整部门内设机构，归并审批与服务职能，采取“撤一建

一、并一设

一、并一挂

一、增挂牌子”四种方式设立行政审批科，突出行政审批科的主导地位。

在编委批复文件中对30个部门单位的具体归并职能一一明确。

二是项目授权到位。

截止XX年6月30日，全县“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作取得了实质性的阶段性成果。

全县30个有行政许可项目的部门单位均制定了“两集中两到位”行政审批职能归并改革方案，按改革要求调整了内设机构，设立了行政审批科。

其中有21个部门单位在县行政审批中心设立了单独窗口，有9个部门单位进入综合窗口。

30个部门单位负责人均与行政审批科签订了项目授权书，并授予行政审批公章。

三是工作人员到位。

“两集中两到位”行政审批职能归并改革之后，进驻窗口从原来的23个(20个部门单位窗口、房管窗口、银行窗口和商务窗口)增加到28个(新增部门窗口—-药监窗口，三个与部门工作联系紧密的中介服务窗口—-房产评估、土地评估、数字证书，综合窗口)，窗口工作人员由55人增加到72人。

授权到窗口项目488项(其中行政许可项目277项，“扩权强县”项目143项，非行政许可项目68项)，交通、水利、建设等窗口由原来的“只挂号不看病”到现在的成建制进驻，真正实现“两集中两到位”。

四是提高了行政效能。

通过把行政审批事项授权到行政审批科，由行政审批科统一受理、统一办理、统一送达，行政审批与公共服务实现一个门进出，实行“一个领导分管，一个窗口对外、一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷的新型运作机制，大大提高了行政效能。

二、网上审批和电子监察系统建设取得新进展。

网上审批和电子监察系统是行政职能阳光化、行政制度廉政化、行政效率高效化的催化器，是从源头上预防腐bai的一项重要举措，是全面提升行政效能的有效途径。

中心作为牵头单位，以争当排头兵的姿态开展此项工作，严格责任落实，确保各项任务的顺利完成。

一是明确责任。

成立行政审批电子监察系统建设工作推进组，从软、硬件设备招标采购(各县市集中统一采购)、项目清理、流程再造、网络连接、业务培训等各个环节细化责任，落实到人。

二是深入调研。

中心牵头组织有关部门和软件公司对各行政审批职能部门审批项目、人员权限、网络建设等情况全面摸底，确保基础数据详实准确。

对各窗口使用网上审批系统情况进行调查摸底，遇到问题及时解决。

三是督促进度。

定期召开工作协调会，及时通报工作进展，查找存在问题及原因，落实解决方案，安排阶段工作，确保整体工作按计划开展。

四是强化培训。

采取集中培训和上机操作等方式，对全县行政审批人员进行行政审批和电子监察系统软件业务培训，确保相关行政审批人员熟悉流程、明确权限。

各部门行政审批科分管领导和行政审批科工作人员100多人已于四月份参加培训，目前，除公安、工商、财政、质监、消防、卫生、林业、房管等8个窗口使用专网无法使用网上审批系统外，其余窗口已正常使用网上审批系统。

三、大厅管理工作有序推进

(一)抓管理，服务水平进一步提高。

一是抓制度建设，强化规范服务。

在原有规章制度的基础上，认真学习借鉴兄弟县市一些好的经验、做法，又把近年来实践中探索出的一些好做法、好经验上升到制度层面加以肯定，进行充实和完善，增强可行性和有效性，真正实现由人管人到制度管人的转变，推进了制度创新。

二是抓督促检查，强化监督机制。

实行每天4次指纹考勤和公事离岗外出管理制度，做到日常监督与突击检查相结合;通过聘请社会监督员，设立投诉意见箱和监督服务热线等措施狠抓外部监督;开展群众咨询和评议活动，做到平时有监督，例会有讲评，月会有小结。

三是抓措施落实，强化机关效能。

通过与各窗口签订《效能责任书》、落实领导干部值周值日制度、、及时开展群众评议活动等措施，强化机关效能。

(二)抓活动，凝聚力、创造力进一步提升。

1、开展以“深化作风建设年”活动为主要内容的效能建设主题活动。

通过建立保障机制，细化分解任务，精心设计载体，力求在创新上有新突破，在效能建设上有新提高，在服务于群众服务于企业上有新成效，在节约成本降低支出上有新作为，为全县经济社会发展做出新贡献。

2、组织开展“借势赶超行政服务再优化”系列主题活动。

通过开展“双提双比”活动、党员示范岗、信息宣传月、演讲征文比赛等活动，实现“提高办事速度和服务质量，比别人办得好，比别人办得快”的目的，营造团结和谐氛围，增强干部职工凝聚力。

3、开展“巾帼文明岗”创建和“机关效能乡镇评”活动。

通过发放意见征求表、办事群众评议表，召开社会监督员会议等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，完善提升中心功能。

四、存在的困难和问题

(一)、少数部门单位思想还不够统一，认识尚待进一步提高。

“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作落实抱应付态度，上报方案材料不及时;有的找理由、提困难，过分强调本单位利益;有的对改革存在畏难情绪，怕人事调整、怕得罪人;有的不愿意充分授权到位，仍把行政审批权力抓在手中;有的进驻人员不到位，只派临时人员进窗口，干不了事。

(二)、目前综合窗口人员还没到位，建议县人事管理局尽快落实人员，确保综合窗口工作正常开展。

(三)、管理工作缺乏有效的激励机制。

大厅工作人员来自各个部门单位，工资福利等都在原部门单位，中心没有实质性的制约手段，建议政府划拨专项资金用于窗口工作人员的考核评比，通过考核竞争机制，提高窗口人员待遇，激发工作积极性。

(四)、网上审批系统和电子监察系统建设有待进一步完善。

(五)、银行窗口(信用社)拓宽业务范围。

招投标押金的收退业务已在银行窗口办理，但各窗口相关的行政事业性收费和经营服务性收费没有在银行窗口办理，应同时进入中心办理。

2017年上半年工作总结政府