提升边疆农民精神文化生活水平的调研报告

[市司法行政队伍建设调研报告]文章标题：市司法行政队伍建设调研报告司法行政队伍是政法队伍的组成部分，在促进经济社会发展、维护社会稳定和建设社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用。党的十六大及其...+阅读

一、农村文化建设中存在的主要问题

(一)村民自治的文化基础尚未形成。今日的农村对传统自然经济条件下的乡治尚德已基本抛弃，但是市场经济条件下的村民自治似乎还未形成。时至今日，在农村实际生活中，既缺乏自治的风气，村民也没有太强烈的要求，个人和集体、村民和干部似乎变成了基本不相干的两极，大多数村民只关心个体和家庭，对集体利益漠不关心。经济利益至上对农村传统的道德观念带来了巨大冲击，一些基本的伦理和行业规范都面临被解构的危险。

而家庭式的生产和生活方式，又加剧了人与人之间的冷漠，这种道德上的冷漠严重妨碍了农村社会公益事业的发展，使世俗和势利成了通行的处世方式，甚至连最基本的廉耻都置之脑后。社会沉渣泛起，如封建迷信思想抬头、打牌赌博成风、社会治安混乱、干群关系紧张、生态环境恶化等日甚一日。

(三)对现代生活充满向往，但不能有效融入城市生活。村民对外部世界的了解大都通过新闻媒体，对外部世界也充满好奇，可是具体的了解却相当有限。

在他们的心目中，城市是一个令他们向往的天堂，这也是不少农村青年纷纷拥入城市的一个主要原因。由于对城市生活缺乏真正意义上的认识和必要的就业指导，他们中的大多数显然并不能适应城市;而且城市的现实要求对这些刚刚进城的青年更是苛刻的，未能给他们一个宽容的适应过程，城乡之间巨大的反差使一部分人心理失衡，这也是影响城市治安的因素之一。

(四)村民的文化活动被忽视，缺乏必要的活动载体。

在农村，一个比较普遍的现象是青少年的文化活动并不是大家关心的焦点。青少年的文化娱乐和体育活动基本上只在学校范围内开展，在家庭中他们的娱乐需求基本上没有引起父母的重视，他们的娱乐器材甚至连普通的篮球、足球、乒乓球都没有，更别提其它如提琴、吉他等器材了。大多数青年把麻将、扑克牌作为闲暇时主要的娱乐工具，多数带有赌博性质。随着经济的发展和文化的大发展、大繁荣，农村文艺队如雨后春笋般发展起来，但多数文艺队都只有在当地的民族传统节日，如春节、三八节、傣族山歌节、彝族火把节、中秋节等，按传统习俗轮流举办一些如文艺演出、篮球比赛、山歌对唱等。

文艺队的活动经费来源都是采取群众自筹一点、社会捐助一部分，文化站和政府支持一部分的方式开展活动，在众多的文艺队中，大部分文艺队队员年纪偏大，表演技艺不高，急需专业人员下乡培训。由于大量青壮年外出打工，留守在家里的几乎是年老体弱的村民和小孩，给农村文化活动的开展带来一定困难。

农村精神文化生活是社会主义精神文明建设的重要内容，必须给予其足够的重视。

在社会转型时期，农村精神文化生活的观念也必须发生变化，针对村民文化消费的日益多样化要求，促使农村传统文化与现代文化有机结合，进一步解决农村文化建设在实践中遇到的问题。

二、提升边疆农民精神文化生活水平的对策

(一)认识到位，高度重视。随着经济发展和生活水平的提高，丰富精神文化生活也越来越成为农民的迫切愿望。但农村文化建设滞后的现象普遍存在。

这与一些地方政府对农村文化工作重视不够、投入不足、组织不力有关。各级党委和政府应该统一认识，高度重视，把农村公共文化建设列入主要议事日程，纳入经济社会发展规划和干部政绩考核之内。各级财政应当设立专项资金，对农村文化设施建设、文化活动予以大力扶持。

(二)完善农村公共文化设施。基本的文化设施是开展群众文化活动的前提条件，繁荣农村文化，首先必须加强基本设施建设。

建影剧院、群众文化活动广场、群众文化活动楼、青少年活动室、文化中心户等;其次，要利用互联网等现代科技手段，积极拓展阵地，推动先进文化的传播，提高先进文化对群众的影响力、感染力和吸引力。

(三)培养和扩大农村文化人才队伍。热心农村文化工作的人才是繁荣农村文化活动的保障。为此，要充实稳定乡镇文化站的专职干部，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，培训乡镇文化专干，积极培养农民群众文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人的作用。

此外，县(市)宣传文化部门要着力抓好引导工作，创建农村文化辅导中心，为农村文化活动开展提供载体。

(四)进一步丰富农村群众文化活动。创新农村文化活动形式，按照贴近群众、贴近生活、贴近实际的要求，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的原则，广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动，提高农民群众的参与率和满意率，活跃农村文化生活。拓宽文化服务的范围，扎实推进国家文化信息资源共享工程建设和农村基层服务点建设，积极开展农村数字化文化信息服务。

组织实施送书、送戏、送电影下乡活动，丰富农村文化生活。

(五)进一步创新农村公共文化运作机制。以政府为主导，大力加强农村文化公共基础设施建设的同时，采取民办公助，政策扶持等方式，鼓励农民自建文化设施，政府给予一定的补助和扶持，让农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动。动员鼓励各种社会力量支持乡镇文化建设，建立城市对农村的文化援助机制。

积极引导社会力量捐助农村文化事业，重点捐助经济欠发达地区的乡镇文化站、村文化室基础设施建设和重大的公共文化活动。建立社会相关文化资源向农村倾斜的机制，鼓励社会办的各种文化设施通过多种形式开放。