[对粮食行政机关和国有粮食企业监管的调研分析]面对当前粮食工作新形势和新任务,加强廉政制度建设,强化监督制约机制,加大从源头上预防和治理腐败显得更加重要。只有“坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度,把反腐...+阅读
现代社会群众是重要主力,所以群众关心的问题有哪些?下面小编为大家提供一篇关于当前群众关心的问题调研报告,欢迎参考!某市辖14个镇、4个街道办事处和1个经济开发区,共784个行政村,89万人口,总面积1734平方公里,耕地面积120万亩,海岸线长15公里。2015年,预计完成国内生产总值152亿元,比上年增长16.7%;实现地方财政收入53000万元,增长33%;规模以上工业销售收入285亿元,利税25亿元,增长35.7%和38.1%;固定资产投资130亿元,增长41.8%;社会消费品零售总额75亿元,增长16.5%;实际利用外资1.6亿美元,增长31%;城乡居民储蓄余额67亿元,比年初增加8亿元;农民人均纯收入5150元,增长15.7%。根据这次调研的内容,我们进行了深入调研,当前我市群众最关心、最直接、最现实的利益问题主要有八个方面。
一、农民增收的问题今年我市向镇处财政增加补贴及转移支付9600多万元,减免农业税及附加2808万元,发放粮食直补资金710万元,大大减轻了农民负担,农民收入有所增加,但仍存在农民增收渠道不宽、增速相对缓慢、城乡差距较大等问题。立足某实际,我们采取了以下主要措施。一是大力调整农业内部结构,挖掘农民增收潜力。几年来,市财政每年投入1000多万元,对农业重点项目进行补贴,以蔬菜、果品、畜牧三大产业为重点,不断加快农业内部结构调整步伐,目前,全市蔬菜、畜牧业、林果业产值占农业总产值的比重达到90%以上。今年新发展各类标准化种植基地6万亩,新增标准化养殖场39个,畜牧业综合指标由全省的第8位上升到第6位。二是积极发展农村二三产业,拓宽农民增收渠道。围绕农业产业化经营,依托农字号龙头企业大力发展农产品加工、运销、包装、储藏等二三产业,今年新增个体工商业户1000多户。引导镇村立足自身特色,因地制宜发展家庭手工业,放大传统优势,如肖家疃木器加工、万第抽纱、姜疃西宅檀香、穴坊蚬子湾草编等产业都形成了相当的规模,成为远近闻名的专业村。目前,全市二三产业收入占农村经济总收入的比重达80%以上,吸纳就业11.6万人。三是加快农村富余劳动力转移步伐,扩大农民增收空间。加强对农民的职业技能培训,整合农业、教育、劳动等各方面资源,建立农村劳动力转移培训基地,围绕农产品加工、机电维修、计算机、服装设计、家政服务、市场营销等行业技能,突出重点,因需施教,对农村劳动力进行订单式和储备式培训,今年以来共培训农民1万多人次,有效提高了农村劳动力的就业素质。建立城乡统筹就业一体化劳动力市场,将农村劳动力转移纳入经济与社会发展计划,与城市就业统筹考虑,今年共转移劳动力4000多人。
二、失地农民的保障问题失地农民的保障问题直接关系到农民的生存发展,受到普遍关注。我们的做法:一是完善土地征用制度。严格按照国家国土资源法律法规和有关政策规定,制定完善了征地公告制度、土地统一供应制度、建设用地总量供应控制制度、土地审批集体决策制度、土地交易信息公开制度、基准地价定期更新和公布制度、基本农田保护制度、地籍公开查询制度、土地专项资金管理制度等各项制度。同时,严格依法行政,狠抓制度落实,保证了国土资源管理不出问题。二是全面清理土地市场。对全市土地市场进行了集中治理整顿,及时纠正改进了工作偏差,四类经营性土地全部实行了招、拍、挂方式供地。目前,全市未发生经营性土地使用权采取协议方式出让和划拨,无规避招标拍卖挂牌出让问题。三是切实解决失地农民的生产生活。结合土地市场清理整顿,对土地补偿问题进行了专项检查,征地补偿问题全部解决,有效保护了失地农民的利益。明确规定任何单位不得随意降低征地补偿标准和拖欠、截留、挪用征地补偿费。主要采取三项措施:严格执行土地补偿政策,确保补偿金足额到位;以土地租赁或土地入股的形式,使农民得到长期利益;企业优先招收当地农民从事加工业生产,加快农村劳动力转移步伐。
三、社会稳定和治安问题当前,我市社会治安局势总体比较平稳,但入室盗窃、盗窃机动车等侵财性案件居高不下,抢劫、抢夺案件趋向暴力化,经济结构调整和深化改革引发的矛盾纠纷日益增多,成为影响社会稳定的突出问题。一是上下联动,齐抓共管,形成整体创建合力。把平安创建作为一把手工程和民心工程,按照重心下移、夯实基础,城乡一体,全面推进的原则,制定了详细的基层平安创建标准,将基层创建、集中整治、刑事破案、巡逻防范、治安管理等任务细化量化,逐级明确目标任务,落实责任。今年以来,先后投入资金180多万元,狠抓了平安镇处、平安村庄、平安企业、平安学校等典型示范带动工作,建起平安姜疃、平安濯村、平安鸿达等不同层次、不同类型的基层平安示范点38个,有效带动了全市面上的基层平安创建工作。二是突出重点,强化措施,着力构筑严打整治长效机制。针对某地处交通要道,城区规模大、人口多、治安形势复杂的特点,建立了多发性犯罪经常打击、重点犯罪专项打击、混乱部位集中整治三项经常性工作机制。今年以来,先后开展了冬季、春季、夏季和秋季严打四大战役,组织打击入室盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争11次,治安清查行动15次,组织了3次大规模的十条线混乱部位集中整治,组织以公安为主力的严打小分队对欺行霸市、两抢一盗等4类突出问题进行了专业化打击。今年以来,刑事案件同比下降17.9%,八类主要案件下降20.2%,治安案件下降15.3%。三是强基固本,系统运作,着力构筑三防一体的社会治安防范大格局。人防,充实一线力量,加大巡逻力度,全市建立农村治安巡逻队、社区保安队、护厂护校队等各类人防组织1000多支。物防,严格落实居民住宅防范设施建设的有关规定,大力推广安装分户防盗门、单元对讲防盗门、防盗窗网等装置,增加安全系数。技防,继续推行以四个延伸为重点的技防建设,成功研发电子地图并投入使用,在党政机关、金融部门、大型商场、医院、居民小区安装了无线报警、视像报警系统、电视监控系统350多套,农户安装气死贼报警装置1500多套。四是抓大化小、息诉止争,着力构筑矛盾纠纷排查调处大格局。加大司法调解力度,坚持法律效果与政治效果、社会效果相统一,在镇街、村居两个层面,全面建立人民矛盾调处中心(站)。由镇处党委副书记任主任,配备不少于5名专职工作人员,挂牌独立办公,实行定期接访、分口调处,实现人民调解、行政调解、司法调解的有机结合,筑牢社会稳定的第一道防线。对重点涉法案件全面实行四定四包责任制,建立健全了执法责任查究机制,今年以来,中央、省交办的5起涉法上访案件,已成功结服3起。成立了由纪委、组织部、宣传部、政法委、人大办、政协办、法院、检察院、公安局、司法局等10个部门主要领导任组长的稳定工作督导组,采取分组包镇处、包单位的形式,在重大节日、重大活动期间对可能发生的集体访、越级访、群体性事件等重大不稳定因素进行了督导检查。今年以来,10个稳定工作督导组先后排查出重点不稳定问题61个。坚持重心下移、关口前移,建立和完善领导包案、联席会议、信访听证、一线工作制等制度,推进双教育、双规范,实施绿色邮政,信访工作各项指标6年来首次实现全部下降,其中信访总量下降15.2%,集体访下降31.9%,全市没有发生一起恶性上访事件。
四、困难群众的生产生活问题我市一直把救助帮扶困难群众作为民心工程来抓,积极构筑最低生活保障、临时救济、社会互助、智力扶贫四位一体的社会救助帮扶体系,组织开展了多形式的救助帮扶活动,切实解决困难群众生产生活困难。一是扩大救助覆盖面。全面落实了城乡低保政策,按城市每人每月200元,农村每人每年600元的标准足额发放。二是高度重视弱势群体救助工作。与困难群体结成帮扶对子547户,发放慰问金120多万元,全市爱心捐款达到638余万元,比去年增加200多万元。三是做好三老优抚。针对我市老伤残军人、老复员军人和老烈属年事已高、体弱多病的实际情况,我们克服资金困难,已为二等乙以上的革命伤残军人解决医疗费100多万元,为800多名三老优抚对象发放了救助补贴。春节前,我们还将开展大规模的走访慰问活动。
五、农村生产生活条件改善问题一是加大对农村的投入。今年我们累计投入1.2亿元,重点实施了村村通柏油路工程,硬化连村路560多公里,超过某建国以来硬化道路的总和;开工建设水利工程278项。二是加大对后进村的帮扶。从全市筛选了47个后进村,先后投入资金2860多万元,发展公益项目和经济项目。
六、农民工用工和工资问题按照上级要求,我们集中对农民工密集的建筑行业、餐饮服务、服装纺织、来料加工和砖瓦灰窑等重点行业进行了专项检查,积极处结企业用工和拖欠农民工工资问题,切实维护了劳动者的合法权益。一是加强舆论宣传。加强舆论监督,提高了农民工的维权意识。二是加强检查督促。采取巡查、抽查和举报检查等方法,加大日常监督检查力度,依法受理信访和仲裁案件。三是加强执法力度。成立专项检查工作领导小组,针对春节前后这段特殊时期,制定了详细的实施方案,确定了检查重点。突出抓了服装、食品加工企业及村办企业的检查,对企业的职工人数、工资明细表、招工手续进行了逐一查阅,对存在问题的企业下达了限期整改通知书。
七、城市环境和城市交通问题坚持日常管理、综合整治和专项整治相结合,加大执法力度,城市管理和综合整治取得新突破。开展城市环境综合整治,对城区重点部位进行了两次大规模的综合整治活动,卫生死角和乱贴乱画基本清除,投资800多万元对环卫设施进行全面改造,新上垃圾方桶1000多个、垃圾压缩车8辆,垃圾中转站达到31个,列烟台各市区之首。乱停乱放、占道经营得到全面整治,取缔了一批非法占道市场、占道摊点和店外经营,重点主干道新划停车位,重要路口安装红绿灯,上下班人流高峰加强交通指挥力度,有效地缓解了市区交通压力。对钢材、木材等专业市场进行整治搬迁,城市环境得到根本改观。
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