重点工作进展情况汇报

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重点工作进展情况汇报【1】

嘉兴市城乡规划建设管理委员会

20xx年6月26日

今年以来，我委以推进群众路线教育实践活动和贯彻落实十八届三中全会要求为动力，紧扣转变发展方式、创新转型升级主线，坚持规划为要、建设为重、生态为先、民生为本、管理为基的理念，扎实推进现代化网络型田园城市和新型城镇化建设，积极把握机遇，突出重点，统筹推进各项重点工作，现将有关情况汇报如下：

一、工作进展

(一)“五水共治”工作

(1)治污水方面：新建污水管网400公里，截止5月底全市已完成污水管网建设191.7公里，完成进度47.93%;新建污泥处置设施100吨/日，已100%完成任务;新增污水处理能力8万吨/日，已完成约7.1万吨/日，完成进度88.8%;按照任务完成污水处理厂出水执行一级A标准1个，目前已完成进度50%;开工污水处理厂出水执行一级A标准3个，提标改造须今年完成的一座已完成主体工程70%，须开工的3座总体进度50%。

(2)保供水方面：全市新、改建供水管网238.7公里，已完成99.2公里，完成进度41.56%;新建水厂9.7万吨/日，已完成6.58万吨/日，完成进度67.8%;

(3)排涝水方面：按照任务全市须完成积水点改造40处，已完成积水点改造64处，超额160%完成任务;新建排水管网100公里，已完成66公里，完成进度66%;提标改造管网50公里，已完成30公里，完成进度60%;雨污分流改造40公里，已完成21.8公里，完成进度54.5%;新增应急设备处于前期采购阶段，完成进度10%。

(4)抓节水：按照任务完成大型雨水利用示范工程1个，目前已完成一处，启动2处，完成进度50%;完成屋顶集雨收集系统520处，已完成138处，完成进度26.5%;改造节水器具1200套，已完成219套，完成进度18.25%;完成一户一表改造3500户，已完成1846户，完成进度52.7%。

(二)交通治堵工作

截止五月底，列入政府治堵考核目标的大部分项目实施情况较为顺利，具体完成指标如下：

新增停车位建设目标7500个，已完成 6819个。

老旧小区改造目标4个小区，目前南湖区西马桥小区、清华小区、禾兴公寓、金湖花园4个老旧小区综合整治已全面开工。

新建改建城市道路目标：完成15条(10公里)，开工11条(12公里)，目前槜李路(南湖大道—新气象路)、长滨路(黄杨路—长水路)2条、1.83公里已经完成施工;开工道路建设项目中已开工3条，开工9.397公里。

打通断头路目标完成2条，开工5条。

目前商务大道(长水路-三环南路)已完成工程量70 %、双溪路(文贤路-长水路)已经完工(封道);三环南路已开工。

道路交叉口改造目标完成2处，中山路与聚贤路、中山路与新秀路交叉口2处道路交叉口改造任务已全部完成。

要求全面完成地下空间归位工作，规划上已完成地下空间停车功能排查活动，对排查发现的华庭街、东南建科所综合楼、好得利商厦、中港商贸城、中港娱乐城、汽车商贸城等6处地下空间停车功能占用现象，已移交市行政执法局、南湖区住建局。

我市在大力推进治理交通拥堵工作省考任务的基础上，增加了年内打通长水路、由拳路、商务大道以及市区府忠埭等5条主城区支路;启动建设纺工路路北延连接东方路、三环南路等9条道路。 : ../

目前2条道路已完工，4条道路处于施工阶段，纺工路下穿铁路工程(甪里街～东方路)可研报告已经完成并上报。

我委还开展了《嘉兴市中心城区综合交通规划》修编，预计7月上旬完成初稿，计划年底前形成专家评审稿提交专家评审会审查。

我委还认真组织开展了中山路道路综合整治工程方案、越秀路、建国路道路综合整治方案、中环路道路开口归并方案的编制。

(三)生态绿道建设

今年，我市确定生态绿道的任务为，对照生态绿道网确定的绿道线形，年内总共完成绿道110公里。

截止5月底，全市生态绿道已完成43.75公里，占年度任务的40%。

(四)“三改一拆”

截至目前，全市“三改”共开工566.59万平方米，完成382.37万平方米，位居全省第六位;拆除各类违法建筑843.3万平方米，位居全省第四位，其中拆除违建猪舍477.28万平方米。

(五)城市有机更新

嘉兴市城市有机更新工作按照年初制定新启动10000万亩，结转10000万亩的总体要求，截至目前全市新启动有机更新项目4984亩，完成49.3%;其中市区年初制定新启动6287亩，目前完成新启动有机更新项目4446亩，完成70.7%，做到时间过半，任务过半。

(六)保障性安居工程建设

截至5月底，20xx年全市各类保障性安居工程新建、改造任务均已落地，在22个新开工项目中，已有15个项目开工，新开工总量达2751套，占年度目标任务的65.8%，其余处于前期或即将开工建设;在38个竣工项目中，8个项目已经竣工，竣工5768套，竣工率为28.2%。

分项目来看，一是已新开工建设公共租赁住房(含人才公寓、农民工公寓)项目7个，711套，完成年度目标的60.72%。

二是已新开工建设经济适用住房项目6个，676套，完成年度目标的62.8%。

三是已启动城市旧住宅区(危旧房、城中村)改造项目2个，1364套，完成年度目标的70.5%。

20xx年度嘉兴在保障性住房建设中共获得中央及省级专项补助资金7243万元，财政部门已及时下达，确保各保障项目的顺利实施。

20xx年度有关我市保障性安居工程中央预算内投资计划也已按要求上报省发改委及建设厅。

二、存在问题及建议

(一)“五水共治”方面：1.治污水：根据《关于开展污水设施普查的通知》(嘉五水办【20xx】6号)要求，各县(市、区)要尽快开展污水设施摸底普查工作，要求5月完成资料收集和普查招标工作，6-9月完成重点普查阶段工作，12月全面完成普查工作。

目前海盐已完成招标，桐乡、海宁尚未开始，嘉善已委托，秀洲区已完成，南湖区、经开区、平湖、港区尚未启动。

2.保供水:管网漏损率较高，市区漏损率达18.2%，乡镇漏损率更高。

按照我市供水量估测，每日由于管网漏损造成水资源浪费约为6.2万吨/日。

3.抓节水:节水人员不足，县(市、区)的节水工作面临着无资金、有机构、无编制、无人员，城市节水宣传不足。

各县(市)创建节水型城市积极性不高，目前我市各县(市)均未开展节水型城市的创建。

建议：1.协调各县(市、区)尽快开展污水设施排查摸底工作。 : ../

2.尽快出台市区排水许可管理办法，协调环保、规划、建管等有关部门理顺排水管理体制。

3.协调财政部门落实供水管网新建和改造经费，逐步改造有漏损的管网以切实降低漏损率。

3.根据省厅布置的城市防汛排涝任务，市财政已安排150万元采购经费。

为减少大功率强排水车日常维护运营成本，延长车辆使用寿命，建议参照湖州模式，车辆由建设部门负责购置，上消防牌照，日常维护运行由消防部门负责，建设部门需要时，消防部门无条件予以配合。

(二) 交通治堵方面：

1、土地因素影响项目进度。

由于外围区域中新建道路大多涉及农用地指标，而道路建设项目前期从土地指标的落实到开工建设，要经过拆迁、土地供给、立项、初设等多个环节，土地办理手续影响建设项目的进程。

根据经济开发区提供的数据，目前红松一路、三环南路、长水路与三环东路交叉口等9个项目缺少土地指标1056.6亩。

建议对缓解交通影响有较大作用的，应提前增加土地供应指标，以加快推进项目的前期工作。

2、部分打通断头路项目存在难度。

省考项目打通三元路开工项目，根据嘉城集团提供资料，项目原已于2009年启动项目立项、2011年4月曾组织过初步设计评审会，但因道路范围内的征迁工作和桥梁梁底标高问题有异议，未能批复实施。

存在的问题主要是因时间推移，项目所涉人材机涨幅大、项目设计标准已更新需重新设计，故项目概算已严重超出原批复立项的估算投资，为此需明确下一步项目推进的前期手续办理程序;项目红线所涉的钢铁厂旧房已基本拆平，武警支队和看守所已腾退，但道路沿线还有煤球场等集体土地征迁和老年公寓征迁、道路红线内的高压杆线征迁等问题。

市考项目由拳路(商务大道—富润路)道路施工尚未进场。

据了解，5月20日南湖区召开了回民墓地搬迁工作通气会，在各大新闻进行公示，6月份计划做好回民墓地调查登记工作。

由于墓地尚未搬迁，年底完成道路施工的任务存在难度。

3、中环路道路开口归并实施难度大。

按照治堵计划，为提高中环路的交通流量，中环路将实施道路开工归并工作，但是由于公交专用道设置占用了中环路的辅道，从中环路两侧支路和单位出入口进出的社会车辆必须在辅道上进出，随着这部分社会车辆的增加，现有辅道的宽度已满足不了交叉口各种车辆的交通组织，而拓宽路口将涉及大量的管线迁移、绿地变更，对于工程投资影响很大。

目前该项目虽已基本确定，但方案中对于道路口开口归并的具体实施需沿线单位积极配合，预计实施难度较大。

(三)绿道建设方面:亲水绿道实施难度大，嘉城集团实施的新塍塘接环城河绿道，由于沿河空间小，涉及到已建的老、旧小区，实施难度较大。

总体进展不快，今年的时间已经过去5个月，仅完成40%。

建议市政府加强节水工作督查，推进绿道建设。 : ../

(四)“三改一拆”方面：

1、推进力度不够平衡。

至今，省“无违建”县(市、区)创建办法、“无违建”镇(街道)考核办法均未出台，一定程度影响了我市创建工作。

2.拆后利用有待加强。

重拆轻改、重改拆轻利用，重声势轻效果等情况都不同程度存在。

目前，全市拆后土地利用率仅为38.08%，远低于去年底64.8%的水平。

建议市政府进一步完善“五水共治”、“三改一拆”、养殖业转型发展等重点项目统筹推进机制，继续保持全市共推“三改一拆”的良好势头。

(五)城市有机更新方面：各县(市、区)征收部门普遍反映，纳入城市有机更新地块征收范围内，涉及非住宅用房的征收，业主存在漫天要价的、不配合评估现象较为普遍，严重影响工作进程。

按照国务院《条例》和《省条例》有关规定，必须给予被征收人货币补偿和产权调换两种安置方式提供选择，而受现实条件限制，各地征收部门无法提供相应的工业、仓储用房作为房屋产权调换的安置房源，使征收决定难以作出。

另外，受金融政策影响，个别县市融资比较困难，同时土地出让受房产市场影响，资金压力大。

三、下一步工作

(一)“五水共治”工作

我委将进一步督促各县(市、区)尽快启动污水设施运行状况的排查工作，力争年底前完成这项工作。

二是尽快落实市区排水许可管理和推广工作，做到污水排水户持证规范排水，保障排水设施的正常运行。

全面推进供水管网改造，抓紧制定《嘉兴市城市供水安全保障评价标准》，尽快出台市区高层住宅二次供水管理实施意见。

推动雨水利用等项目继续开展计划用水管理工作，尽快完成今年第三批计划用水指标下达和考核工作(目前420家，预计新增200家)。

(二)交通治堵工作

下一步，我委将尽快形成完整的综合交通规划方案，完成征求意见并修改完善后，召开专家评审会。

根据评审会意见修改完善，形成提交规委会的最终成果。

继续做好各实施主体省考项目进度汇总统计上报工作;及时梳理实施过程中存在的问题，做好沟通、协调和汇报工作。

大力推进中山路、越秀路、建国路道路综合整治、中环路道路开口归并方案实施进程，做好相关协调工作。

(三)绿道建设

我委将进一步督促各实施主体对照责任书，抓紧落实建设任务，确保年内按时完成建设任务。

(四)“三改一拆”工作

下一步我委将抓紧出台《嘉兴市违法建筑认定和处置办法》，按照“边调查边处置”的原则，县(市、区)继续实施辖区建筑物的摸底调查工作，全面摸清“未登记、未审批”建筑物的基本情况，对违法建筑逐一登记，并做好“一户一档”的建档工作。

按照“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建、宜临则临”的原则，紧密结合美丽乡村创建工作，及时做好拆后土地的充分有效利用工作。

(五)城市有机更新工作

下一步嘉兴市市区对照《嘉兴市市区20xx年度城市有机更新任务书》要求，督促各责任主体严格按照目标任务表进度落实推进，力促20xx年市区城市有机更新任务顺利完成。

同时结合《省条例》出台，着力研究企业房屋征收相关办法和两轮征询具体操作办法，为下一步《暂行办法》和《奖励办法》修订打下基础。

针对20xx年房屋征收过程中存在的问题和难点，指挥部作了认真分析研究，要求市房屋征收管理部门认真总结不同区域房屋征收的基本经验，结合我市实际，进一步完善政策措施，规范征收行为，并创新工作思路，积极探索房屋征收新机制。

(六)保障性住房建设。

根据省建设厅《转发建设部关于做好20xx年住房保障工作的通知》(建保发[20xx]171号)要求，我委将力争9月底前完成政府下达的年度开工任务，11月底前完成年度竣工、基本建成和分配任务，年底前超额完成各项任务”的新要求

重点工作进展情况汇报【2】

按照县委、县政府的工作部署，今年以来，我镇扎实推进“四个覆盖”、幸福美丽乡村建设、公共安全和信访稳定工作，对**镇的经济繁荣、社会稳定起到了极大地推动作用。

现将工作进展情况汇报如下：

一、纵深推进“四个覆盖”，完善农村管理模式

1.圆满完成村级组织换届，强化村干部培训。

按照县委、县政府的统一部署，我镇平稳有序、和谐稳定地完成第十届村级组织换届选举工作。

我镇共32个村，选民总数23393人，在册党员1251人。

村党支部选举全部一次成功，全部实现村代会主席、党支部书记一人兼，27个村党支部书记连任，支部书记队伍中经济能人占3/4。

村委会选举中多数群众威信高、致富带动能力强的村主任获得连任，新选出的95名委员，致富带头人50名。

选优配强村班子的同时，注重对新当选人员的培训，坚持分层次、分类别，采取多种形式，有针对性地对村“四个覆盖”网络人员进行培训，使其加深对“四个覆盖”的理解，强化思想认识。

通过学习和培训，绝大多数人员对“四个覆盖”的内涵和管理模式有了进一步的认识。

今后，镇党委、政府将在实际工作运行中，有针对性地加大对各村“四个覆盖”网络成员的指导和监督。

2.规范运行，注重监督指导。

**镇始终将规范运作“三议一行一监督”作为纵深推进“四个覆盖”的核心和关键，注重在运行过程中的核心部位加以指导。

镇组织部门定期收集各村的“三议一行一监督”记录本进行检查，并要求每村开会都要留存影像资料，对检查出的运行不规范或记录不规范的环节进行了规范和纠正。

随着“四个覆盖”的深入开展，越来越多的村民代表积极参与到村级事务管理中来，在村代会上能提出中肯的意见，多数小区长能有效地组织本小区群众，在各项村务工作的落实中起到作用。

3.积极推进，大力发展经合组织。

结合**镇情，重点在珍稀皮毛动物养殖、小拱棚韭菜种植、麻山药种植、大型农机具服务等方面培育、壮大经合组织，目前全镇共有各类经合组织34家，多数运作规范，带动农民致富能力强。

4.下一步工作打算。

今后，我镇将针对发现的问题，认真整改，强化职责，层层抓好落实，确保“四个覆盖”的纵深推进。

一是进一步规范“三议一行一监督”工作，完善好会议记录。 : ../

村内事务要严格按照工作流程开展，通过对档案、会议记录的规范，强化对村级事务的管理、对村干部的监督，保障农村工作的公平、公正、公开。

二是加强对村干部的培训力度，将“四个覆盖”工作贯彻到农村事务管理始终，进一步加强对村干部的培训，帮助其牢固树立按程序办事、按规矩办事的工作作风，打造一支政策水平较高、处理村务工作能力较强、办事公道、作风正派的村干部队伍。

二、扎实推进幸福美丽乡村建设，打造“靓丽**、和谐**”

1.精品路线打造。

柳科村结合坑塘治理，在村北投资38万元建成占地2000平方米的游园和韭菜批发市场;北景口村在东北角建成占地2万平方米、功能较完善的游园，目前两个游园都已建成投入使用，并取得良好效果。

2.村容村貌治理。

王河、骆屯、南景口、东大史、西大史、北大史等6个重点村的村容村貌治理工作正在进行。

根据预算，共需资金103.2万元。

其中6个重点村通过“一事一议”已申请省级奖补资金85.6万元用于修路和路灯安装。

目前，各村村庄标识已全部安装完毕;南景口村完成了道路硬化工作;南景口、北大史、西大史建成了村民广场;骆屯村1200米的道路硬化工程正在进行中，预计8月底完工;东大史村民广场正在选址，骆屯村村民广场选址已确定，正在积极跑办用地手续。

3.创新保洁机制。

通过购买社会化服务的方式，目前，对全镇24个村的生活垃圾进行统一管理，坚持每天一打扫、每天一清理。

同时，每村聘用1-2名低保户为卫生保洁员，负责村内卫生，做到了全天候卫生保洁，10月份可实现全镇32个村卫生保洁全覆盖。

4.丰富文化活动。

我镇坚持每年组织大型群众文化活动，上半年在柳科、西何庄、北景口举办的“欢乐盛夏·幸福**”综合文艺汇演，精彩纷呈，收到了良好的效果，受到老百姓的欢迎。

下半年，计划与华斯商城、裘都商城共同举办此类活动，激励越来越多的人从事健康向上的各类文体活动，老百姓自排自演的节目文艺水准也越来越高，去年，我镇柳科村舞蹈村参加省级广场舞大赛取得沧州赛区前十的成绩，在全县举办的广场舞大赛中，我镇的柳科、西尚分别名列第一名和第二名。

目前，全镇各村都组建了文艺宣传队伍，多数村都有高标准的健身广场，各村的文体活动均实现了常态化。

5.法德共进工作。

上半年与县司法局等单位共同在**镇开展了法治宣传、道德教育共进工作。

一是加大法治宣传和道德教育推进力度，进一步提升农村干部群众的法制观念和道德情操，积极营造良好的社会氛围。

二是完善各村《村规民约》，建立道德约束机制，发扬民主，反复讨论，经村代会通过，形成具有严肃效力的村级管理制度。

三是广泛开展道德模范评选，树立“道德标杆”。

在**镇域广大村民中逐步形成向上、向善、向美的浓厚氛围和社会环境，实现自我教育、自我约束、自我管理、自我提高。

三、维护信访稳定和公共安全，打造法治、和谐**

1.信访稳定方面。

一是深化细化排查。

在各村开展“横向到边，纵向到底”的信访稳定大排查。

采取全面排查和重点排查相结合、定期排查和专项排查相结合的方法，掌握常见性、多发性民间纠纷，群众关心的热点、难点问题，努力做到发现在早、防范在先、处置及时，防止矛盾激化。

二是全面清理化解信访积案。

对征地拆违、土地确权等引发的矛盾问题逐一建立台帐，研究制订化解方案，落实到班子成员、包村干部和村干部，制定了调处方案、明确了解决时限。

目前，各片、村、各部门正在集中精力，对信访积案进行彻底的大清理，严格按照“六包”责任制和“六个一”的工作机制，全力攻坚化解。

2.缉枪治爆工作。

6.08事件后，我镇立即开展枪收缴工作，共印发宣传材料18600份，张贴通告600份，制作永久性宣传牌130块、宣传条幅60条，签订承诺书9352份。

通过拉网式排查，发现重点精神病人1人，涉枪重点人员3人，涉爆重点人员1人。

收缴各类枪15杆、管制刀具12把。 : ../

3.开展法治教育。

以法德教育为平台，进一步推进法律进乡村、进企业、进校园活动，以此提高镇村两级干部运用法治思维化解矛盾的能力，增强农民群众依法维权、依法办事的意识，深化企业经营者诚信经营的理念，强化青少年学生的懂法守法意识。

此外，组织精兵强将，着力抓好华斯产业园、保税物流园、皮毛硝染园和沧能铁塔厂扩建等项目的征地拆违、规划建设、钉子户扫尾等工作，保障重点项目建设的顺利进行。