中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议

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2017年全国“两会”学习材料：中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议

2017年3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

一、报告摘要：

（一）2016年工作回顾：

1、聚焦全面建成小康社会重大任务，开展92项调研议政活动。其中，与民主党派中央、工商联联合调研16次；

2、深化民主监督实践，组织18项重点监督活动；

3、坚持围绕以人民为中心的创作导向，开展10项视察调研活动；

4、5200余人次参加常委会学习讲座、在京委员学习报告会；

5、依照章程对严重违纪的10人撤销全国政协委员资格；

6、全年共办复提案4272件，办复率99.84%。

（二）2017年主要任务：

1、进一步打牢团结奋斗的共同思想政治基础。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。把迎接十九大、服务十九大、学习宣传贯彻十九大精神，作为贯穿全年的重大政治任务切实抓好。

2、紧紧围绕促进经济平稳健康发展协商议政。召开“深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展”专题议政性常委会议和“构建‘亲’、‘清’新型政商关系，促进民营经济健康发展”专题协商会。聚焦脱贫攻坚重大部署，深入贫困地区，在此基础上召开“实施精准扶贫中存在的问题和建议”专题议政性常委会议。围绕营改增执行情况、长城保护等开展监督性调研协商活动。

3、努力为维护社会和谐稳定贡献力量。召开“坚定文化自信、讲好中国故事”专题协商会。围绕去产能过程中职工就业再就业、办好学前教育等调研协商。召开少数民族界、宗教界委员社情民意座谈会。

4、深入开展与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。向港澳委员通报国家经济社会发展情况，组织开展考察调研。围绕庆祝香港回归祖国二十周年举办有关活动。坚持“九二共识”共同政治基础，坚决反对任何形式的“台独”分裂行径。深化政协委员与台湾民意代表机制化交流。加强与海外侨胞联系。

5、积极开展对外友好交往。同各国相关机构、相关国际组织开展多层次、宽领域交流合作。就改进和加强我国卫生援非工作、夯实共建“一带一路”人文基础、推进更深层次更高水平双向开放等提出意见建议。

6、推进人民政协工作在实践中深化发展。提高政协机关服务能力和水平，改进提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等经常性工作。配合做好全国政协换届工作。从严要求政协委员和政协机关中的中共党员。

（三）其中关于《加强和改进人民政协民主监督工作》

1、准确把握人民政协民主监督性质定位。人民政协开展监督不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。协商式监督特色和优势突出，协商是方式和原则，监督是手段途径，协助党和政府解决问题、改进工作、增加团结、凝心聚力是目的。

2、切实突出人民政协民主监督重点。更侧重于决策的贯彻落实情况，更加注重通过调研查看发现问题、围绕履职不力提出批评、针对存在不足督促改进。

3、有效运用人民政协民主监督方式方法。通过扎实调查研究发现问题。深入基层、深入实际、深入群众。善于用实例、数据等作支撑。做到发言说到点子上、批评点到关键处。

4、始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导。人民政协依章程进行民主监督，关键是坚持党的领导，这是政治原则，也是政治规则。

3月13日，会议圆满完成各项议程在人民大会堂闭幕，会议通过了政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议。会议期间，收到提案5210件，审查立案4156件。在立案提案中，经济建设方面的占34.72％、政治建设方面的占11.67％、文化建设方面的占7.99％、社会建设方面的占35.49％、生态文明建设方面的占10.13％。