县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划

[用科学发展观查找司法行政队伍建设问题调研建议]司法行政机关是政法机关的重要组成部分，担负着法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，在促进我县经济发展和社会进步、社会稳定中发挥的作用是其他部门不可替代的。尤其是改革...+阅读

为贯彻实施司法部、xx市司法局关于《司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划》精神，xx县司法行政工作法治化进程，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统揽，认真贯彻党的十七大全会精神，紧紧围绕司法行政事业的跨越式发展

，xx县司法行政系统内，广泛开展法制宣传教育，不断提高全体干警、职工和法律服务工作者的法制素质，牢固树立社会主义法理念。坚持法制教育与道德教育相结合、法制教育与法治实践相结合、法制教育与依法治理相结合，大力推进司法行政工作法治化进程，努力营造司法行政事业跨越式发展的良好法治环境，xx县的经济发展和社会进步作出新的贡献。

二、任务和目标

1、主要任务

1)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。xx县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划的全过程，在总结实践的基础上，突出重点，全面系统理解掌握宪法精神，进一步提高全系统人员的宪法意识，树立和维护宪法权威。结合实践活动，深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，广泛宣传国家基本法律制度，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好氛围。

2)深入开展社会主义法治理念教育。要把社会主义法治理念教育制度化，建立长效机制，坚持常抓不懈。引导广大干警和法律服务工作者准确把握社会主义法治理念的科学内涵，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，切实解决“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的问题，不断清理思想，不断正本清源，不断规范执法行为。

3)深入学习国家重要法律法规。要继续坚持社会主义法制宣传教育“三贴近”的原则，学习宣传与经济社会发展密切相关的法律法规，与群众生产生活密切相关的法律法规，与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义密切相关的法律法规，努力提高全系统人员的法律素质。xx县依法治理工作的实践，有重点地学习掌握国家有关法律法规，发挥司法行政工作的职能作用，推进依法治理工作的深入开展。

4)深入学习宣传规范政府行为的法律法规。重点学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规，提高广大干警特别是领导干部依法决策、依法行政的能力。

5)深入学习宣传与司法行政业务相关的法律法规，坚持法制宣传教育为司法行政事业跨越式发展服务，深入学习宣传《公证法》、《律师法》、《监狱法》《人民警察法》、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》、《法律援助条例》以及《xx省法制宣传教育条例》等与司法行政业务密切相关的法律法规，将司法行政各项工作进一步纳入法治化管理轨道。

6)深入开展依法治理工作。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，全面推进司法行政工作法治化进程。要把法制宣传教育纳入司法行政事业改革发展大局，正确处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政、公正执法、诚信执业为重点，以提高广大司法行政干警和法律服务工作者的法律素质和法治化管理水平为目标，继续联系实际，深入开展依法治理工作。xx市场中存在的突出问题，集中时间和力量，实施专项治理，不断提高全系统司法行政法治化管理水平。按照行政执法主体、行政执法依据，依法行使职权，依法履行职责。进一步健全依法行政监督机制，严格依法行政程序，推进行政执法责任制，建立公开、公平、公正的执法评议考核制和执法过错责任追究制。

7)深入开展法制宣传教育主题活动。结合“五五”普法任务，组织开展送法下基层、进社区活动。充分发挥公证处、律师事务所的优势，有的放矢地开展法制宣传教育主题活动。续做好“12.4”xx省宪法宣传周活动，多种形式地营造学法、守法、用法的浓厚氛围。

2、主要目标

xx县社会经济跨越式发展的大局，通过深入开展法制宣传教育和法治实践，xx县司法行政系统广大干警职工和法律服务工作者的法律意识和法律素质，形成积极学法、自觉守法、严格执法的浓厚氛围；xx县司法行政系统广大干警和法律服务工作者的社会主义法治理念，提高依法行政、依法执业、依法管理、依法办事的能力和水平，努力推进司法行政工作创新发展。

三、实施步骤

“五五”普法规划从xx年开始实施，到xx年结束，共分三个阶段。

第一阶段：宣传发动。2006 年，制定好“五五”普法规划，做好宣传发动和部署工作。各股、室、处、xx县局“五五”普法规划要求，结合实际，制定具体实施办法。深入进行思想发动，健全组织，落实措施，认真抓好“五五”普法的启动工作。

第二阶段：组织实施。xx年至xx年，各股、室、处、所要根据本规划确定

的目标、任务和要求，制定好年度工作计划，实行分解量化，突出重点，认真组织实施。县局根据年度工作安排，组织开展督导检查工作，及时发现解决问题，总结推广典型经验。各股、室、处、xx县局法制宣传教育和依法治理领导小组办公室。基层司法所要克服人少、面广、高度分散的特点，制定具体的实施办法，确保“五五”普法不走过场。

第三阶段：检查验收。xx年，各股、室、处、所对“五五”普法规划的实施情况进行自查，xx县局法制宣传教育和依法治理领导小组办公室。县司法局组织全面总结验收，突出绩效考核，实地检查验收“五五”普法规划的实施情况。具体内容主要有：人员、时间、内容的落实情况；学法用法情况；依法治理、解决单位存在突出问题的情况；制度建设情况以及干警、职工、法律服务工作者法律素质养成情况等。县局适时召开“五五”普法总结大会，对工作不力、完成任务差的单位及其负责人将通报批评，限期整改。对工作成绩突出的先进集体、先进个人予以表彰奖励。

四、措施和要求

1、健全组织，加强领导。各股、室、处、所要建立健全领导体制和工作机制，确保工作高效运转，建立健全普法依法治理领导小组，要明确职责范围，切实做到工作分工到人，任务分解到人，责任落实到人，以保证“五五”普法工作的正常运行。

2、统筹兼顾，突出重点。在按照规划要求全面落实“五五”普法任务的基础上，各单位要结合实际，注重实效，抓好重点。领导干部要带头学法、用法、守法，提高依法行政能力，规范依法决策和管理行为，用社会主义法制理念来统领和强化司法行政工作，更好地运用法律手段管理各项事务，依法处理各种矛盾和问题，不断提高工作效率和质量，确实规范执法行为。法律服务工作者要着力提高依法执业、诚信执业能力，升华敬业精神，恪守职业道德，严格执业纪律，不断规范执法行为和行业秩序，维护法律权威，促进司法公正。

3、联系实际，注重实效。各部门要把“五五”普法的过程作为加强各股、室、处、所自身建设、推进司法行政工作跨越式发展的过程，紧密联系实际，切实抓出成效。把法制教育与道德教育结合起来，加强道德修养，树立正确的荣辱观，筑牢反腐防腐的思想堤坝。把法制教育与社会主义法治理念教育结合起来，联系实际，规范执法行为。把法制教育与法治实践结合起来，抓好专项治理，推进司法行政工作法治化进程。

4、落实制度，常抓不懈。要健全落实各项规章制度，确保法制宣传教育卓有成效地开展。主要完善落实讲座辅导制度、督导检查制度、记录建档制度、考试考核制度等。通过落实制度，逐步建立法制宣传教育长效机制，进一步推进法制宣传教育的制度化、规范化，不断提升教育效果。

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