实施全面从严治党八项工程的意见

[从严治党廉洁从政以反腐倡廉建设新成效取信于民]贺国强指出，党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。１９９７年３月中共中央颁布实施的《中国共...+阅读

“一准则、一条例、一规则”学习资料：实施全面从严治党八项工程的意见

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实十八届中央纪委七次全会精神和省十次党代会、省委十届二次全会、市十一次党代会的部署安排，推进全面从严治党向纵深发展，不断提升党的建设科学化水平，锻造各项事业的坚强领导核心，为实现市十一次党代会确定的奋斗目标提供坚强保证，市委决定实施全面从严治党八项工程。现提出如下意见。

一、总体要求

（一）重要意义

党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是历史的选择、全党的选择、人民的选择，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下管党治党提供了基本遵循。习近平总书记在全会上的重要讲话，提出一系列新思想新论断新要求，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。省委十届二次全会审议通过《中共河南省委关于贯彻落实党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定》（豫发〔2017〕40号），提出“十个从严”的要求，明确了我省推进全面从严治党向纵深发展的任务书、路线图。市十一次党代会准确把握郑州发展定位，提出率先在全省全面建成小康社会、加快现代化进程、向国家中心城市迈进的奋斗目标，明确了“四重点一稳定一保证”工作总格局，对全面从严治党、强化党建保证作出了安排部署。全市各级党组织要把深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省委十届二次全会和市十一次党代会精神作为重大政治任务抓紧抓好，组织引导广大党员干部认真学习领会、把握精髓要义，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，推进全面从严治党各项部署落地生根。

党的十八大以来，市委认真贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的决策部署，坚持思想建党与制度治党相结合，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，不断提升党员干部的能力素质，进一步夯实基层基础、压实党建责任，净化选人用人风气，严厉整治“四风”，始终保持惩治腐败高压态势，推进我市党风政风社风持续向善向好，全面从严治党取得重要阶段性成效。同时要清醒认识到，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题还不同程度存在，全面从严治党“上热中温下冷、压力层层递减”的问题还没有根本改变，有的地方和单位党组织执行党章党规党纪不够有力，一些基层党组织软弱涣散，一些单位党员干部管理失之于宽、失之于软，一些地方和领域腐败问题易发多发，“四风”问题时有反弹，我们面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，管党治党必须持续用力、久久为功。当前，我市正处于“爬坡过坎、攻坚转型”关键期，中央、省委对郑州发展寄予厚望。面对全面从严治党重大政治责任，面对建设国家中心城市的战略任务，市委坚持从严从实要求，决定在全市大力实施思想理论武装、党内政治生活规范、强基固本、干部队伍优化、优良作风提升、反腐倡廉建设、党建制度改革深化、主体责任落实等八项工程。实施全面从严治党八项工程，是认真贯彻党的十八届六中全会和省委十届二次全会精神的重要举措，是进一步强化管党治党责任、不断巩固党的执政基础的现实需要，是锻造各项事业领导核心、加快国家中心城市建设的根本保证。

（二）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实十八届中央纪委七次全会、省十次党代会、省委十届二次全会和市十一次党代会精神，围绕“四重点一稳定一保证”工作总格局，聚焦我市管党治党存在的突出问题，着力加强思想引领，着力规范党内政治生活，着力夯实基层基础，着力激发队伍活力，着力改进党的作风，着力推进反腐倡廉，着力强化制度约束，着力抓实主体责任，实现党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度“五大建设”全面提升，推进全面从严治党向纵深发展，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，做到管党有方、治党有力、建党有效，构建山清水秀的政治生态，为率先在全省全面建成小康社会、加快现代化进程、建设国家中心城市提供坚强保证。

（三）总体目标

——理想信念更加坚定。习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想更加坚定。

——“四个意识”牢固树立。政治敏锐性和政治鉴别力明显提升，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——纪律规矩更加严明。党员意识、党章意识明显强化，党内政治生活更加严肃规范，政治纪律、政治规矩全面践行，组织纪律不断增强，“四个服从”全面落实，党的基本路线全面贯彻。

——组织建设持续加强。领导班子坚强有力，干部队伍忠诚、干净、担当，各级党委（党组）领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥，执政能力和领导水平不断提高。

——党的作风全面好转。理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风得到全面弘扬，党员干部践行群众路线和“三严三实”要求更加自觉，作风建设长效机制日益完善，“四风”问题得到根本遏制，党群干群关系更加密切。

——反腐倡廉持续深入。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，惩治和预防腐败体系逐步完善，权力运行制约和监督机制全面形成，“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制更加健全。

——制度体系更加完善。党内法规制度全面落实，党的建设制度改革逐步深化、推进有序，从严管党治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套，刚性约束不断强化，执行力显著增强，依规依纪治党水平全面提升。

二、重点任务

（一）深入实施思想理论武装工程

把思想教育摆在更加突出的位置，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实抓好党的十八届六中全会精神、十八届中央纪委七次全会、省十次党代会、省委十届二次全会、市十一次党代会精神的宣传贯彻，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，凝聚全市上下团结奋进的强大力量。

1．深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持不懈强化理论武装，把马克思主义理论作为必修课，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，坚定“四个自信”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持学而信、学而用、学而行，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平。坚持和创新党内学习制度，开展好党内集中学习教育，细化完善党委（党组）中心组学习制度，严格述学考核制度，各级党委（党组）中心组每年集中学习研讨不少于6次。进一步深化理论研究工作，积极研究阐释党的理论创新成果，广泛开展理论宣讲，全市每年举办理论宣讲不少于80场次，不断提高党员干部运用马克思主义立场观点指导实践、解决问题、推动发展的能力。

2．持续开展经常性党性教育。坚持把党性教育抓在日常、严在经常，教育引导广大党员时刻用党章和党规党纪严格要求自己，自觉践行“四讲四有”标准，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作上、融入到生活中，增强党性观念和党员意识。发挥好党校主阵地作用，把马克思主义基本理论教育和党性教育作为党校的主课，教学安排不低于总课时的70%；鼓励领导干部常态化到党校授课，总课时不低于主体班次总课时的20%。依托“三学院三基地”、豫西抗日根据地等，加强党员领导干部的党性培训，着力提升党性修养。注重在建设国家中心城市的主战场、“四重点一稳定一保证”工作最前沿锤炼党性、砥砺品质。加强党史国史学习，抓好国情省情市情教育，广泛开展向先贤先辈、先进典型学习活动，有计划地组织党员干部接受红色基因教育。

3．持之以恒加强道德建设。着力培育和践行社会主义核心价值观，坚持贯穿结合融入、落细落小落实，引导党员干部明大德、守公德、严私德，重品行、正操守、养心性，传承优秀传统文化，注重家庭家教家风，积极引领社会风尚。把践行社会主义核心价值观纳入党员干部教育、考核、考察、综合评价之中，引导广大党员干部以身作则，率先垂范。大力推进精神文明建设，深入实施郑州市公共文明素养提升行动，巩固提升全国文明城市创建成果，不断提高市民文明素质和城乡文明程度。推动党员干部进社区开展志愿服务，以实际行动服务群众、奉献社会。加强社会诚信体系建设，加大对党员干部失德失信行为的惩戒力度。推进法律和道德协同发力，推动社会主义核心价值观融入法治建设，引导党员干部做尊法学法守法用法的模范。

4．严格落实意识形态工作责任制。严格落实各级党委（党组）意识形态工作主体责任和党委（党组）书记第一责任人责任。各级领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。健全完善党委（党组）意识形态工作情况通报、分析研判、协调联动、督促考核等制度，各级党委每半年向上级党委专题汇报1次意识形态工作，每季度进行1次分析研判，每年在党内通报1次意识形态领域情况，各级党委常委会（党组会）每年专题研究意识形态工作不少于2次。严格落实主管主办和属地管理职责，进一步强化对新闻媒体、社科机构、讲座论坛、文艺活动、展览场馆等意识形态阵地的管理，切实守好网络意识形态阵地，绝不给错误思想传播提供任何渠道。加强和改进新形势下市属高校思想政治工作，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

5．牢牢把握正确舆论导向。坚持党管媒体原则，把握正确舆论导向，加强热点难点问题引导，提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。推进媒体深度融合，加快市属媒体融媒集群平台建设，讲好郑州故事，传播好郑州声音。围绕市委市政府中心工作，巩固发展健康向上的主流舆论，唱响主旋律，弘扬正能量，为国家中心城市建设营造蓬勃向上的舆论氛围。加强网络空间治理，研究出台《郑州市互联网信息服务管理办法》，建立健全网络安全和信息化工作协调机制，建立完善网上突发事件应急处置机制和舆情处置台账管理制度，强化属地管理责任和网站主体责任，营造清朗网络空间。

（二）深入实施党内政治生活规范工程

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，全面贯彻执行党的基本路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

6．坚决维护习近平总书记的核心地位。维护党中央权威首先要维护习近平总书记的核心地位。必须在思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。必须坚持“四个服从”，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，在贯彻党中央决策部署上，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。

7．坚决执行党的基本路线和政治纪律。严格遵守和维护《党章》，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》等党纪党规。坚决捍卫党的基本路线，旗帜鲜明反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行。坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格党的政治纪律，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的言论，严禁公开发表违背党中央决定的言论，严禁泄露党和国家秘密，严禁在党内拉个人关系、培植个人势力、结成利益集团，严禁党员信仰宗教、参与邪教、搞封建迷信，做到对党忠诚老实、光明磊落，如实向党组织反映和报告情况。强化纪律执行，坚决纠正、严肃查处违反政治纪律的行为。

8．严格执行重大问题请示报告制度。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市纪委、市法院党组、市检察院党组、市委部门、市直机关单位党组（党委）、人民团体党组和开发区党工委、县（市）区党委，要定期向市委报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向市委请示报告，执行市委重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向市委请示报告，情况紧急必须临机处置的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告。党委（党组）成员代表班子的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过党委（党组）审定或者党委（党组）书记批准。

9．严格落实民主集中制。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论研究重大问题，坚决防止用其他形式取代党委及其常委会（或党组）的领导。落实党（常）委会（或党组）议事规则和决策程序，健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。建立健全集体研究事项清单、重大决策调研和听证、决策事项全程纪实、决策事项备案、重大决策终身责任追究及责任倒查机制等配套制度，推进民主集中制具体化、规范化。党委（党组）主要负责同志要发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员要增强全局观念和责任意识，集体决策形成后坚决执行、一抓到底。落实领导班子成员分工向上级党委（党组）报备制度，无正当理由、未向上级报备不得调整分工。健全完善机关事业单位、国有企业、高校等各领域党组（党委）议事规则，细化“三重一大”等事项的决策程序，使民主集中制得到全面有效落实。

10．积极发扬党内民主。坚持和完善党内民主各项制度，建立健全党内重大决策前期调研、论证评估和征求意见制度，尊重党员主体地位，保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志，坚决抵制党内关系庸俗化。深化党务公开，建立例行公开、依申请公开制度，健全完善党内重要情况向党员通报、党员参与党组织重大决策制度，推行党员旁听党委会、党代表列席同级党委会和全委会。健全党代表任期制和乡镇党代会常任制，建立健全党代表联系党员群众制度，引导党代表切实履行职责。党代表接待党员群众每季度不少于2次，开展调研视察每年不少于2次，商议党代表提议提案每年不少于1次，参加学习研讨活动每年不少于2次。规范和推动基层党组织按期换届，建立动态管理台账，切实增强基层党组织的工作活力。

11．严格党的组织生活。严格落实“三会一课”制度，每个党员无论职务高低都要参加党的组织生活，特别是领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，每年至少为所在党支部全体党员讲一次党课。突出政治学习和党性锻炼，深入开展“主题党日”活动，探索开放式、互动式、网络化活动方式，增强组织生活的吸引力和实效性。坚持民主生活会和组织生活会制度，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。坚持会前听取意见、会中开展批评、会末进行质量测评、会后公示整改成果，认真落实上级党委（党组）领导成员参加下一级领导班子专题民主生活会制度，提高民主生活会质量。坚持谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见。以党支部为单位，每年至少开展一次“双评议”活动，对支部班子进行评议，对每名党员进行评议。建立党的组织生活定期检查和通报制度，对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的党组织及无故不参加组织生活的党员，及时批评教育。

12．严肃认真地开展批评和自我批评。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结—批评—团结”，严肃认真地开展批评和自我批评。各级党组织特别是领导机关、领导干部必须听取不同意见，鼓励下级反映真实情况。各级领导干部特别是单位的主要领导干部必须带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。党内工作会议的报告、讲话及各类工作总结，上级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经验，又要讲问题和不足；既要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任。把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子和主要领导干部的重要依据。

（三）深入实施强基固本工程

牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力破解基层组织建设难题，突出夯基础、强保障，抓规范、促提升，推动基层党组织建设全面提升、全面过硬。

13．不断强化基层党组织的政治功能和服务功能。把政治属性放在首位，按照各领域基层党组织功能定位的要求，创新领导方式、工作方式、活动方式，增强基层党组织坚持政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性。创新完善党组织设置模式，建立健全以乡镇（街道）党（工）委为核心、以农村（社区）党组织为基础，覆盖辖区各类组织的区域化党建格局；健全新型城镇化农村转社区、村民转市民过程中的党组织设置，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织建立党组织力度，探索新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖的有效途径，切实发挥基层党组织在推动四大重点工作中的政治引领和战斗堡垒作用。坚持政治功能和服务功能相统一，把服务群众、做群众工作作为基本职责，大力推进基层服务型党组织建设，不断完善基层党组织组团式服务、党员干部联系服务群众、为民服务全程代理和党员承诺践诺等制度。融合网格化管理长效机制，深化落实基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查制度。持续抓好驻村第一书记队伍管理，全面推进精准扶贫。坚持党建带群建，有效联系服务基层广大群众。

14．全面推进各领域基层党建工作。把握不同领域党建工作特点，持续推进基层党组织“分类定级、晋位升级”，建立软弱涣散党组织整顿常态化机制，整体提升基层党建水平。在农村，着力建立市、县、乡“三级抓村”机制，建好用好村级在线管理平台，不断加强“三有三带”农村党组织书记队伍建设。在城市社区，着眼于提升城市治理水平，进一步规范街道“大工委”、社区“大党委”的日常运行，推行政府购买社会化服务，不断提升专业化服务水平。在机关事业单位，严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新“五项机制”为抓手，推动机关党建走在前、作表率。在非公有制企业和社会组织，大力实施“321”工程，着力打造孵化基地、示范基地、教学基地，建强党建指导员和宣讲团队伍，完善培优机制，全面推进提质扩面。在国有企业，研究出台加强国有企业党建工作的意见，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，把党建工作要求写入公司章程，进一步明确企业党组织的领导核心和政治核心作用。在学校，研究出台加强学校党建工作的意见，不断强化社会主义办学方向，不断提升思想政治引领和德育工作水平。

15．切实抓好基层组织建设基础保障。健全以县乡财政投入为主、上级财政以奖代补的村级组织运转经费保障机制，抓好村（社区）党建经费、服务群众专项经费、办公经费等工作经费的规范落实。探索建立政策激励机制，鼓励村级组织因地制宜发展和壮大集体经济。全面落实非公有制企业和社会组织党建经费税前列支、党费返还等政策，抓好机关事业单位、国有企业等领域基层党建经费落实。加强各领域党建阵地规范化建设，切实发挥好活动场所作用。建立农村（社区）干部待遇稳定增长机制，认真落实社会保险、教育培训、定期体检等制度；充实基层党务工作力量，配齐配强组织员，激发基层党务工作者队伍活力。

16．从严加强党员教育管理。严格发展党员标准和程序，探索发展党员严格政治标准的有效途径，注重在青年工人、农民、知识分子中发展党员，每年新发展党员增长率控制在1.5%，不断优化发展党员的质量和结构。在县级层面全面推行“万名党员进党校”，每3年对党员轮训一遍。常态化运用“政治生日”电子贺信、“互联网+”等开展党员经常性教育。严格党员管理，推行党员目标管理、纪实管理、评星定级，探索推行农村党员积分管理制度，健全流动党员流入地与流出地双向共管模式，实现党员“流入”向“融入”转变。严格党费收缴、使用和管理。稳妥有序地做好处置不合格党员工作。

（四）深入实施干部队伍优化工程

坚持正确选人用人导向，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序、净化风气，着力提高干部工作科学化水平，着力建设一支堪当重任的执政骨干队伍。

17．认真落实好干部标准。牢牢把握好干部标准，坚持“德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，注重实绩、群众公认”的原则，坚持把忠诚作为必备品质，注重选拔信念坚定、政治可靠、一心为民的干部，坚决不用理想信念动摇、宗旨意识淡薄、道德品行不佳的干部。坚持实践观点、实绩依据、实干导向，把那些推动改革发展稳定有思路、有激情、有贡献的干部选出来、用起来，不搞论资排辈、平衡照顾。注重科学调配干部，努力把干部选配到最合适的岗位上，使干部各尽其职、各施其能。重视选拔女干部、非党干部、少数民族干部，加大青年干部培养力度，合理使用各年龄段干部。

18．规范干部选拔任用。强化党组织领导和把关作用，健全集体讨论决定任用干部的制度机制，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，探索规范动议提名的具体办法，探索领导班子成员实名推荐干部的办法和差额酝酿党政正职等关键岗位干部的办法。改进民主推荐办法，把任职民主推荐作为干部选任的重要参考、印证组织平时了解掌握情况的重要手段。完善“三考一库”考核评价体系，制定产业发展、生态建设等专项考核办法，注重民生改善、社会进步等方面实绩的考核，引导干部树立并践行正确政绩观。加强干部日常了解，完善领导班子综合分析研判制度，提高干部考察质量，实事求是考察评价干部，防止用人失察。

19．净化选人用人风气。加强干部选任监督，研究制定防止干部“带病提拔”的实施意见，强化选人用人责任追究，进一步从严把好选人用人关。对提拔人选坚持档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查、巡视巡察结果必用，对疑点没有消除、问题没有搞清的不作为提名人选。建立干部选任纪实制度，实现环环“留痕”，坚决克服少数人在少数人中选人的倾向。严格干部职数预审制度，从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。大力整治违反干部任用标准和程序、“带病提拔”等问题，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。

20．加强干部教育管理。着眼国家中心城市建设需求，加强精准培训，瞄准世界前沿，以产业升级、创新驱动、生态文明、现代金融、智慧城市等为内容，分期分批对干部进行高端差异化轮训，进一步提高广大干部的国际化视野、战略思维和专业素养。抓好实践锻炼，持续选派优秀年轻干部到上级机关、发达地区，到四大重点工作一线任职锻炼，增长才干、提升能力。强化干部日常管理，注重抓早抓小，完善并严格落实谈心谈话、个人有关事项报告和函询、诫勉等制度，防止小毛病演变成大问题。加强党员干部“八小时”以外的监督