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2018新行政诉讼法司法解释第八条第二款”的内容是：“对行政机关基于同一事实，既采取限制公民人身自由的行政强制措施，又采取其他行政强制措施或者行政处罚不服的，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管辖。”。目的是为了保障行政相对人能够获得依法救济的通道及平台，

按此规定，行为人的一个行为无论是违反一个行政规范，还是数个行政规范；该违法行为是受一个行政主体管辖，还是受数个行政主体管辖，都可以给予两次以上的行政处罚，但罚款只能一次，另一次处罚可以是吊销营业执照或其他许可证，也可以是责令停产停业，还可以是没收等，只是不能再罚款。

也就是说，行政处罚法规定的一事不再罚的范围是十分有限的，仅限制二次罚款的行政处罚，而不限制其他行政处罚种类的第二次或多次适用，所以，对同一公民的同一次违法行为既采取行政强制措施（如行政拘留）又予以行政处罚（如罚款、没收、责令停产停业等）是完全可能的。

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