公文的特点及作用有哪些

[公文格式的特点]（一）公文格式的规范化公文既然是人类处理生产劳动和社会活动的工具，人们周围所发生的一切事情都要通过公文这个工具来进行管理和处理。由于公文工作是一项普遍性和基础性的工作...+阅读

公文的特点及作用有哪些

公文的特点：

我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T 9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。

1.内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须，符合法律和有关规章的规定，否则无效。

2.形式和格式上的规范性。

3.公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。

4.对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。

公文除了文字文书之外，又有了电信文书（电报、电话记录）、声像文书（录音、录像）、图形文书（以图表为主，伴以简要文字说明）。

随着电子计算机的广泛使用，机关开始运用各种办公自动化工具，而且还利用计算机组成机关管理自动化系统。电子计算机集数据、文字、影像和音讯处理于一身，使办文进入一个快速、准确的崭新阶段，因而公文处理需要更高的技术。

公文的作用主要体现在以下几个方面：

1.规范和准绳作用：规范性公文，作为行政法规来使用的章程、条例、规定等，是一定范围内人们行为的规范和准则。

2.领导和指导作用：党政领导机关为传达贯彻党和国家的方针政策的（决定、规定等）公文，而对下属机关产生领导作用。

3.宣传和教育作用：在传达贯彻党和国家的方针政策的同时要辅以必要的说明，即说明某种做法的理由或缘由，这就是宣传教育的作用或效果。

4.联系和知照作用机关：在机关工作中，通过公文进行联系和协调，并对具体问题进行及时处理和获得相关信息资料，使得机关工作有序进行；通过公告、通知等知照性公文，使收文方了解信息。

5.依据和凭证作用：公文本身反映了制发机关的意图，具有法定效力，同时收文机关也以此作为处理工作、解决问题的依据；而记述性公文（记录、纪要），又是某项活动的凭证。

为什么要强调应用文写作的重要性

△ 首先，应用文写作是必修的：应用文写作既是现代人的必修课，更是求职与就业者的基本功；从层次上来说，应用文写作也是学校写作教学的继续和提高。说应用文写作是现代人的必修课和求职、就业者的基本功，因为无论是求职时的应聘，还是就职后的日常工作，都无法离开应用文写作，而且表达的效果还直接影响甚至决定着最后的结果；说应用文写作是学校写作教学的继续和提高，是因为应用文写作不仅建立在学校写作学习的基础之上，而且内容更广泛，功效更专业和实用。从这个意义上，完全可以说，应用文写作是一种复杂的精神生产，是一种有效的智能开发。因而也应该成为现代从业人员的一种自觉行为。△ 其次，应用文写作是思想与信息传播途径：写作不但是一种生产，而且是一种比较复杂的精神生产。

其具体产品——文章的制作，就是将思想转化为语言符号，并以一定的体裁样式表现出来。如同物质生产一样，写作也有原料采购、制作加工、总体组装等生产过程，也有设计、制作、检验等全套工序流程；只不过写作的原料是自己所获得的感受与认识，其设备是人的精细大脑，其工具则是人类的语言符号。由于每个人的精神素质不同、知识结构不同、思维方式不同、所处的时代与社会环境也不尽相同，必然导致所产出的写作这种精神产品的质量也千差万别。但既然是精神产品，无论其质量如何，都会对客观世界产生不同程度的影响；尤其是那些高质量的写作精神产品，更可以有力地推动时代和社会的进步。人类社会不可能没有相互间的思想交流，现在时髦称之为“信息沟通”。

写作，正是思想交流与信息沟通的重要形式。我们研究写作，也应该将它当做一种自觉的传播行为来看待。从传播学的角度来分析，人际信息沟通有三种社会和心理的需要：一是互动的需要。每个人都需要在人际互动中认识自己，同时也认识他人和社会。无论是从事体力劳作，还是技术工作，或者管理工作，都不可能离开互动，后者尤其如此。二是影响他人的需要。影响他人实际为的是宣传自己或自己的社会组织以及产品。目的在传授知识、促进认识，或增进共识、协调行动，或说明、推销产品及服务等。公文中的指令、条例、讲稿、批示，等等，都是直接出于影响他人的需要。三是表达感情的需要。人是有感情的生物，有感情就需要表达，表达的目的是希望他人来分享。

写作就是一种极好的表达。或抒发喜怒哀乐，或寄托志向情趣，文学作品尤其表现明显。应用文写作中的传播效应正是基于上述几种心理需要来表现的。具体表现形式则有四：使人知——传播信息。比如通知。使人服——说明理由。比如可行性报告。使人感——引发共鸣。比如演讲。使人悦——让人接受。比如广告、解说词等；或者让人放心，比如合同、便条等。这四种形式只要产生效果，沟通、传播的目的也就达到了。新编公务员会务文书写作指导书浅谈应用文写作与文学写作的区别和联系手把手教你成为公文写作高手公文范例赏析与评改答疑（公文写作宝典）