浅论当前如何加强领导干部的作风建设

[关于卫生科教系统领导干部胜任力的调查与思考]1 文献综述胜任力的研究热潮始于1973年美国心理学教授戴维·麦克莱兰发表的一篇题为“测量胜任力而非智力”的文章[1]。所谓胜任力(petency)是指能将某一工作或岗位中表现...+阅读

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胡锦涛总书记指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的前途命运。在当前新的形势下，胡总书记强调全面加强领导干部作风建设，有着很强的思想性、针对性和指导性，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。胡总书记在中央纪委第七次全会上提出的八个方面要求，既是加

强领导干部作风建设的基本内容和准则，也是实现领导干部作风好转的主要标志，为加强领导干部作风建设指明了方向。

一、当前形势下加强领导干部作风建设的必要性

领导干部是我们党治国理政的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业有着极为重要的影响。毛主席说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。能否把党的路线方针政策创造性地贯彻落实到本地区本部门实际工作中去，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于其作风的优劣。作风好，正确的方针政策才能落到实处；作风不好，再好的政策也只能是空中楼阁。领导干部必须防止和克服那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只顾眼前、不顾长远的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，以科学求实的态度和真抓实干的作风确保上级部门的各项决策部署落到实处，推动“十一五”规划的贯彻落实，促进全县地税工作全面创新发展。

二、目前领导干部作风建设方面存在的问题

近年来，阜宁地税的各项工作之所以能够取得显著成绩，最重要的经验就是，县局党组一班人始终高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，高度重视自身建设，大力加强党的作风建设，把广大干部的思想凝聚到了谋发展、促发展上来。主要表现在六个方面：领导班子战斗力进一步增强；领导决策机制进一步完善；领导工作作风进一步改进；为基层服务意识进一步强化；机关学习风气进一步浓厚；地税部门形象进一步提升。

当前，领导干部作风总体上是好的，但问题仍然不能忽视，主要表现在：有的不重视学习，理论水平不高；有的缺乏与时俱进的精神状态；有的协调不够，面对棘手问题解决办法不多；有的深入实际、联系基层少；有的事业心、责任感不强，工作得过且过。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。

三、当前形势下加强领导干部作风建设的对策

认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，不能空对空，一定要与税收工作实际结合起来。笔者认为，当前形势下加强领导干部作风建设，应坚持做好“五个表率”：

一是加强学习，做勤奋学习的表率。一方面，继续实行“走出去、请进来”的教育战略，组织和参加多种形式的进修、培训、考察等，开拓视野，改造理念，提升学习层次。另一方面，建立和落实县局党组中心组科室长“每月一讲”制度，利用党组中心组学习的有效形式，将参加人员扩大到中层干部，延伸学习链条，提升完善领导班子和中层领导干部的管理能力与发展创新能力，并以此带动干部群众学习的主动性与实效性，增强学习影响力。

二是强化服务，做良好作风的表率。一方面，坚持密切联系群众，完善和落实领导干部调研制度、局领导信访接待日制度，并通过局域网络、书面反映、口头交谈等方式，充分听取各方面的意见和建议，着力解决问题，从而推进工作，提高科学化、民主化决策水平。另一方面，加强和改进思想政治工作。针对不同干部职工的需求进行个性化的沟通，以适应干部职工的情绪和情感的需求，进一步加强地税文化建设，增强队伍的向心力、凝聚力。

三是真抓实干，做求真务实的表率。一方面，坚持民主集中制原则。强化班子成员在思想上、组织上、行动上的高度一致，认真落实集体领导下的个人分工负责制，积极发挥各自的主观能动作用，有效形成工作合力。另一方面，加大督查工作的力度，专门成立督查室，对每月全局工作重点事项定期进行督查和通报，并将完成情况列入每月绩效考核内容，进一步提高工作效率。

四是严于律己，做廉洁自律的表率。一方面，加强示范教育和警示教育，建立党员干部“廉政自省日”制度，将廉政教育纳入教育培训总体安排，坚定反腐倡廉的决心与信心，严格履行“一岗两责”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做廉政的表率，有效发挥引导作用。另一方面，按照党风廉政建设责任制的要求，进一步建立健全领导干部监督机制，强化“两权”监督制约，严格执行领导干部分工规定，对税收管理、干部选拔任用、财务资产管理等重点环节进行规范管理，强化领导干部廉政责任，加强对领导干部特别是“一把手”的制约和监督，为提高科学、依法、民主决策水平提供保证。

五是提高素养，做科学领导的表率。一方面，勤于调查12全文查看研究和综合分析，掌握充足可靠的信息，从全局上、领导发展上谋划、决策，因地制宜，创造性地提出决策思路。另一方面，坚持正确的用人原则，形成良好有效的用人导向，给“想干事”的人以机会，给“能干事”的人以舞台，给“干成事”的人以激励，为干部的全面发展创造良好的政策环境。

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强领导干部作风建设的基本内容和准则，也是实现领导干部作风好转的主要标志，为加强领导干部作风建设指明了方向。

一、当前形势下加强领导干部作风建设的必要性领导干部是我们党治国理政的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业有着极为重要的影响。毛主席说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。能否把党的路线方针政策创造性地贯彻落实到本地区本部门实际工作中去，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于其作风的优劣。作风好，正确的方针政策才能落到实处；作风不好，再好的政策也只能是空中楼阁。领导干部必须防止和克服那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只顾眼前、不顾长远的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，以科学求实的态度和真抓实干的作风确保上级部门的各项决策部署落到实处，推动“十一五”规划的贯彻落实，促进全县地税工作全面创新发展。

二、目前领导干部作风建设方面存在的问题近年来，阜宁地税的各项工作之所以能够取得显著成绩，最重要的经验就是，县局党组一班人始终高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，高度重视自身建设，大力加强党的作风建设，把广大干部的思想凝聚到了谋发展、促发展上来。主要表现在六个方面：领导班子战斗力进一步增强；领导决策机制进一步完善；领导工作作风进一步改进；为基层服务意识进一步强化；机关学习风气进一步浓厚；地税部门形象进一步提升。当前，领导干部作风总体上是好的，但问题仍然不能忽视，主要表现在：有的不重视学习，理论水平不高；有的缺乏与时俱进的精神状态；有的协调不够，面对棘手问题解决办法不多；有的深入实际、联系基层少；有的事业心、责任感不强，工作得过且过。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。

三、当前形势下加强领导干部作风建设的对策认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，不能空对空，一定要与税收工作实际结合起来。笔者认为，当前形势下加强领导干部作风建设，应坚持做好“五个表率”：一是加强学习，做勤奋学习的表率。一方面，继续实行“走出去、请进来”的教育战略，组织和参加多种形式的进修、培训、考察等，开拓视野，改造理念，提升学习层次。另一方面，建立和落实县局党组中心组科室长“每月一讲”制度，利用党组中心组学习的有效形式，将参加人员扩大到中层干部，延伸学习链条，提升完善领导班子和中层领导干部的管理能力与发展创新能力，并以此带动干部群众学习的主动性与实效性，增强学习影响力。二是强化服务，做良好作风的表率。一方面，坚持密切联系群众，完善和落实领导干部调研制度、局领导信访接待日制度，并通过局域网络、书面反映、口头交谈等方式，充分听取各方面的意见和建议，着力解决问题，从而推进工作，提高科学化、民主化决策水平。另一方面，加强和改进思想政治工作。针对不同干部职工的需求进行个性化的沟通，以适应干部职工的情绪和情感的需求，进一步加强地税文化建设，增强队伍的向心力、凝聚力。三是真抓实干，做求真务实的表率。一方面，坚持民主集中制原则。强化班子成员在思想上、组织上、行动上的高度一致，认真落实集体领导下的个人分工负责制，积极发挥各自的主观能动作用，有效形成工作合力。另一方面，加大督查工作的力度，专门成立督查室，对每月全局工作重点事项定期进行督查和通报，并将完成情况列入每月绩效考核内容，进一步提高工作效率。四是严于律己，做廉洁自律的表率。一方面，加强示范教育和警示教育，建立党员干部“廉政自省日”制度，将廉政教育纳入教育培训总体安排，坚定反腐倡廉的决心与信心，严格履行“一岗两责”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做廉政的表率，有效发挥引导作用。另一方面，按照党风廉政建设责任制的要求，进一步建立健全领导干部监督机制，强化“两权”监督制约，严格执行领导干部分工规定，对税收管理、干部选拔任用、财务资产管理等重点环节进行规范管理，强化领导干部廉政责任，加强对领导干部特别是“一把手”的制约和监督，为提高科学、依法、民主决策水平提供保证。五是提高素养，做科学领导的表率。一方面，勤于调查[]研究和综合分析，掌握充足可靠的信息，从全局上、领导发展上谋划、决策，因地制宜，创造性地提出决策思路。另一方面，坚持正确的用人原则，形成良好有效的用人导向，给“想干事”的人以机会，给“能干事”的人以舞台，给“干成事”的人以激励，为干部的全面发展创造良好的政策环境。

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