[关于改革工务员录考方式的思考]作为推行公务员制度的一面旗帜，实行考试录用制度，即：“凡进必考”称得上是干部人事制度改革的突破口。这一制度的推行，规范了公务员的“进口关”，实现了公务员进入机制的科学化、...+阅读

一、组织领导

1、成立生产经营业绩及基础管理工作考核领导小组

组长：xxx长、党委书记；

副组长：副xxx长、工会主席、

组员：行办、党群工作办主任、劳人、综合技术、计财、材料科长及行办企管、协理等。

2、生产经营业绩及基础管理工作的日常管理归口行政办公室，负责xxx生

产经营业绩和基础管理的实施及考核。

3、车间级单位相应成立生产经营业绩及基础管理工作小组

组长：主任、总支（支部）书记；

组员：技术人员、计工员、工长。

二、考核范围

机关各科室、各车间、华林公司、物业公司、康达经营部、汽车修理厂、劳服公司。

三、实施工作程序及要求

1、为全面完成路局下达的生产经营任务和各项经济技术指标，确保xxx生产经营目标的全面实现。年初，xxx根据路局下达的责任目标和考核指标进行分劈，下达到各车间级单位、机关各科室进行承包，各车间级单位党政负责人和机关科室负责人为主要责任人。

2、各车间级单位应按季开展生产经营业绩和基础管理工作自查、分析、总结活动，提出整改措施并实施。各车间级单位、机关科室分别于当季末次月5日前向行办填报“生产经营基础管理考核评分表”（附后），7月5日和12月31日前上报“生产经营完成情况总结分析报告”。

3、行政办公室应充分发挥在生产经营业绩及基础管理工作中的统领和协调作用。每季开展经营指标、基础管理的动态检查、分析、汇总工作，有针对性的提出整改措施，认真落实考核制度。

四、生产经营业绩的考核内容

（一）生产经营业绩考核内容包括：否决指标、经营指标、生产指标、安全指标、服务质量指标、党建和思想政治工作定性定量指标。

1、否决指标：成本超支、安全未达到“六消灭、二控制、一实现”（段～年安全工作奋斗目标，增加“消灭因供水、饮食卫生责任引起的中毒、传染性疾病事件）；

2、经营指标：成本支出、水费、卫生费收缴率、多经收入及利润、执行工资总额计划等；

3、生产指标：xxx下达给各单位及部门年度生产（工作）指标。

4、安全指标：行车安全、人身安全、资产安全（含设备安全）无严重经济

损失、严重财务违纪（含私设小金库）；

5、服务质量指标：无严重及以上路风事件，因供水、饮食卫生责任引起的中毒及传染性疾病事件；

6、党建和思想政治工作考核指标：党委及支部工作定性定量考核。

五、生产经营基础管理工作的考核内容

（一）、生产经营基础管理的考核内容包括：安全管理、落实生产经营责任、劳资管理、财务管理、法律事务管理、职工教育管理、班组建设、质量管理、物资及设备管理、计算机管理。

1、安全管理（责任部门：综合技术科、各车间级单位）

认真执行路局《运输安全考核奖惩办法》、《安全生产检查评估工作实施办法》、及“xx系统安全质量专项考核办法”，严格按《xxxxx安全生产责任制实施考核办法》，每季进行考核。

2、落实生产经营责任（责任部门：行政办公室、各车间级单位）

2．

1、制定落实基础管理工作、生产经营指标的实施及考核办法。

xxx在年初根据路局下达的全年生产经营责任制目标，按照方针目标管理要求，制定段《生产经营责任目标展开图》。各单位、部门应对照xx《生产经营责任目标展开图》，制定具体的落实措施，要求展开到班组、落实到岗位（个人），并建立配套的管理考核制度。属本部门责任的，应指定专人负责；牵涉到其它部门配合的，应尽力协助、共同完成。

2.

2、为确保生产经营责任中的各项生产任务、经济技术指标的完成，按“以收定支、节奖超罚”的原则，年初，由xx制定下达各车间、机关各科室年度生产、工作任务、技术指标及财务计划，实行承包。

3、劳资管理（责任部门：人劳科）

3.

1、劳动定额及定员管理：执行路局《劳动定额管理办法》，劳动定额管理

面达90%以上。按照xx《劳动定额管理实施细则》，按定员组织生产与管理，现员达标率实现100%。

3.

2、内部工资分配制度：建立“工效挂钩”工资分配制度，实行以“岗位达标”为主要内容的内部工资考核分配办法。

3.

3、劳动用工管理：结合“双达标”考核，严格执行《xxxxx班组建设及“班组达标、岗位达标、竞争上岗实施考核办法》，形成岗位能上能下、尾数培训的竞争上岗机制。

3.

4、劳动工资计划与基金管理：按路局要求编制月、季、年度工资计划，加强工资基金管理，以收定支，控制总量，认真执行工资基金“一支笔、一家管、一本帐”的管理制度。

4、财务管理（责任部门：计财科）

4.

1、成本管理：年初，成本计划以车间级为单位逐级分解下达，实行半年考核、节奖超罚、奖惩兑现。

4.

2、资金管理：执行“路局银行账户管理办法”和“关于进一步加强银行账户管理的通知”，执行银行结算制度和现金管理办法及路局“货币资金管理办法”，债权建立“四项制度”，按规定年度办理签认。

4.

3、每季召开一次经济活动分析会，进行经济活动分析，对存在的问题提出对策并落实（有记录），资产管理帐实相符（财务、技术帐、卡、物一致）。

5、法律事务管理（责任部门：xxx行政办公室）

加强合同管理，执行路局、xxx合同管理办法。在经济活动中，合同管理员认

真履行职责，按照法律、法规、规章办事，合同资料齐全、台帐管理规范，发生合同纠纷、侵权纠纷、劳动争议、行政争议及其它法律纠纷及时报告路局法律室，并依法采取措施妥善处理，避免造成经济损失。

6、职工教育管理（责任部门：综合技术、人劳科）

6.1 、“以人为本”，加强对职工教育工作的领导及管理，制定职工教育规划

和年、月度工作计划，职教经费专款专用，及时解决职教工作中的问题，做好工作总结。

6.

2、健全教育管理制度，建立三级教

育网和三级培训制度，落实好岗位责任制。

6.

3、全面完成路局下达的职工岗位达标的目标与任务及委外培训任务，全员培训率和脱产培训率分别达到6%和2%，本年度培训计划兑现率达90%以上。

按规定工人定职、改职、提职（含提升工长）进行培训取证，在岗职工100%持证上岗。按照路局《职工培训管理规范》，落实每个职工2年10天的脱产岗位轮训，每季开展岗位练兵、技术比赛，每半年进行一次事故救援演练活动，不断提高职工技术业务水平。

6.

4、建立和规范职工个人技术档案，实行动态管理。岗位人员持证上岗、挂牌服务。职工培训考试采取计算机自动组卷管理，台帐齐全、规范，报表数据准确，上报及时。

7、班组建设（责任部门：行政办公室、各车间级单位）

加强对班组建设的有效管理，认真制定年度班组建设工作计划。落实路局《班

组建设暂行规定》、《强化班组现场控制、强化班组“双达标”工作，建立竞争上岗机制实施办法》、《班组“双达标”组织工作考核办法》及段实施考核办法，深入开展“岗位达标、班组达标”活动，创建自控型班组。

8、质量管理（责任部门：行政办公室）

结合贯彻iso9000质量管理体系，深入开展群众性质量管理活动，每年召开一次段qc成果发表会。

9、物资设备管理（责任部门：材料科）

9.

1、认真开展物资大检查活动，做好物资大检查自查总结和库存物资清查

报表工作，仓库管理严格按路局《物资仓库检查评分标准》考核。

9.

2、进一步建立健全物资采购管理制度，落实监督机制；采购计划有依据，

进料合同齐全；采购物资质量好；机械动力设备管理制度健全；帐、卡、物相符；设备使用、维修、保养符合规定。

9.

3、应用物资现代化管理，使用微机管理料、帐，实现路局零库存管理的有关要求。

10、计算机管理（责任部门：行政办公室）

10.

1、建立和健全计算机管理及机房管理制度，做到帐、卡、物相符，使用、

维护、保养符合规定，机房、设备整洁卫生，防火、防盗设施符合规定要求。

10.2信息化管理工作有检查、有记录，并将检查结果及时报告上级主管部门。

11、技术监督管理（责任部门：综合技术科、xxx行政办公室、各车间级单位）

11．1认真执行《xx工业产品质量监督管理办法》，严把检维修施工质量关，确保供水质量，确保施工质量，杜绝不合格产品。

11．2 建全计量管理和计量器具量值传递体系，确保计量器具测量数据准确。

11．3 建立满足本单位需求的标准体系，建全段标准化三级管理网络，制定标准化工作规范和年度计划，对标准的实施特别是作业标准实施监督检查。

（二）、考核方式：

1、在xxx生产经营业绩及基础管理工作考核领导小组领导下，由xx长办公室牵头，有关科室派员参加，对车间级单位、机关各科室的基础管理工作每季一次，经营业绩考核每半年进行一次考核。xxx考核领导小组根据对各单位、部门考核情况召开专题考核会议，依照考核标准，打出考核分，评定等级。总结分析存在的问题，按照贯标要求列出不合格项（整改问题通知单），提出整改措施和整改期限，逐条落实。

2、生产经营基础管理工作和生产经营业绩考核标准：95分及以上为一级；90～94分为二级；85～89分为三级；85分以下为不合格。

六、奖惩办法

1、各单位、部门的考核与季度奖励挂钩。

2、各单位、部门与承包责任状兑现挂钩，基础管理考核与生产经营业绩考核得分按3：7比例计算，计算公式：生产经营业绩年度考核得分=生产经营基础管理全年四个季度得分总和÷4×30%＋生产经营业绩年度指标考核得分×70%。

据此兑现基础管理考核和业绩考核奖。

3、考核结果不合格的单位及部门，扣罚与奖励同等力度。

4、各单位（部门）年度考核结果，作为单位（部门）负责人年度工作业绩

考核的重要内容，同时，实行风险抵押制度，交纳标准为：各部门、车间级单位正职500元，副职350元；一年不合格给予黄牌警告，连续两年不合格调离其岗位。

xxxxxxx

二○○五年十一月三十日

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