乡镇优化发展环境专项效能监察工作方案

[论新形势下的县级行政监察工作]县级行政监察机关是我国最基层的行政监察组织，又是县级政府的重要组成部门，承担着大量的具体的行政监察工作，特别是纪检监察机关合署办公以来，行政监察工作得到了党委政府的高度...+阅读

为进一步优化发展环境，提升自身形象，推进我镇经济社会又好又快发展，根据县委办公室、县政府办公室转发县纪委、县监察局《关于开展优化发展环境专项效能监察的工作方案的通知》（江委办函〔2011〕61号）精神，结合我镇实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照农业固镇，工业壮镇，三产活镇，发展兴镇的发展战略，大力弘扬不怕困难，敢于胜利的继光精神，用一年半的时间，在全镇开展优化发展环境专项效能监察，切实解决当前影响经济发展环境的突出问题，为我镇经济社会又好又快发展提供坚强的纪律和作风保障。

二、组织机构

成立广福镇优化发展环境专项效能监察工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长，其他党委成员和各部门负责人为成员。领导小组下设办公室在镇效能办，由镇效能办主任兼任办公室主任，负责日常工作。

三、时间安排

2011年6月至2011年12月。

四、专项监察内容

（一）开展强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境主题活动

从今年6月开始，利用3个月时间在机关开展强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境主题活动。各部门要对照市委提出的四个一流（强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作作风、创造一流的发展环境）的要求，开展自查自纠，完善相关制度，规范工作程序。各部门要对履行职责、依法行政、改变作风的情况开展自查，认真治理慵、懒、散和违法行政的问题。

（二）开展对收费项目的清理检查

对涉企行政事业性收费项目进行全面清理，建立收费公告机制，杜绝将行政管理部门职能变为有偿服务或者通过中介机构、社团组织强制服务或搭车收费现象发生。定期不定期对行政事业性收费管理进行监督检查，及时查纠问题，并对责任部门和责任人员实施问责。

（三）加强对行政审批制度落实情况的监督检查

1、对行政审批事项和公共服务事项再次进行清理。督促便民服务中心以及部门进一步优化行政审批程序、规范行政审批行为、提高行政审批效率。

2、对各部门两集中、两到位落实情况和《首问责任制》、《一次性书面告知制度》、《限时办结制》的执行情况进行监督检查，杜绝部门多头受理、体外循环现象，真正落实一门受理、窗口运作、统一收费、承诺办结的一站式服务。

（四）进一步规范行业中介机构行为，提升中介机构服务水平，不断增加其社会服务功能

加强对中介机构的管理和监督，依据法律规范、行业自律、政府监督的原则，制定监管办法，切实履行监管职责，督促中介机构明确服务事项的办理时限和收费标准，并进行公开承诺。依法查处中介机构的违法行为。

（五）加强对政府优化发展环境优惠政策落实情况的监督检查

对现有相关文件进行专项清理，不适应我镇优化发展环境的相关文件予以废除。进一步加强对落实县委、县政府优化发展环境优惠政策情况的监督检查。

（六）加强对落实政务公开工作情况的监督检查

加强对贯彻落实《政府信息公开条例》、《德阳市政务公开实施办法》、《中江县政务公开实施办法》以及《德阳市政务公开工作要点》、《中江县政务公开工作要点》的监督检查，重点检查项目规划审批、土地招拍挂、工程招投标、收费处罚、政策依据和涉及群众切身利益的热点问题的公开情况。加强对学校、医院和供水、供电、供气等公共企事业部门办事公开情况的监督检查。

（七）加强对重点项目建设推进情况的监督检查

将重点工程项目全部纳入效能监察范畴，监督检查项目进展和业主、职能部门的履职情况。九象整理