[行政服务中心筹建考察报告]行政服务中心筹建考察报告 为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底成功投入运行，按照市政务公开领导小组的要求，行政服务中心建设考察组由市纪委副书记、市监...+阅读
县行政服务中心组建以来，国土窗口始终紧扣全县突出发展主题，凸现工业主体的要求，以规范审批行为、服务经济建设为中心，以创一流业绩，树国土形象为总体目标，坚持完善体制，提高素质，进一步解放思想，提高工作效率，赢得了各界的一致好评。在中心开展的优质服务竞赛活动中，先后24次夺得流动红旗，连续10次夺得服务竞赛优胜杯，50多人次被
评为服务标兵，窗口综合排名一直名列前茅。
县委县政府“机关作风建设年”动员大会后，国土窗口把作风建设作为一号工程来抓，通过学习教育,全体人员进一步明确了机关作风建设年的重大意义，并对县委县政府关于作风建设的要求，认真排查分析存在的问题，深入剖析问题产生的原因，及时采取切实可行的措施,进行了认真的整改,收到了好的效果。
一、抓作风，促转变
深入开展“作风建设年”活动，把加强效能建设作为改进机关作风、提高工作效率的重要抓手，彻底杜绝行政不作为、乱作为等现象。局监察室会同相关部门，研究出台了《**县国土系统关于加强效能建设的意见》，从指导思想、工作重点、过程监控、目标考核、责任追究等方面对效能建设工作进行了细化和量化，真正做到目标明确、权责清晰、考核规范、操作简便。同时做到：不管工作多忙，三声服务、站立服务、微笑服务、双手服务的要求不能忘。
二、抓服务，促保障
在用地审批方面，进一步解放思想，转变观念，全面提升“保姆式”服务标准。对基础设施、公益事业和重大项目，实行建设用地审批“绿色通道”，提供超前、高效、全程服务。对所有项目用地，将想方设法简化办事流程，明确办结时间，缩短供地周期，做到内部程序能简则简，外部程序能并则并，确保每个项目都能快用地、快建设、快投产。
三、抓三度,促效能
一是坚持办事有速度。严格按照一窗办理和限时办结的要求，最大限度地简化程序、优化流程、提高速度。对基础设施、公益事业和重大投资项目，做到特事特办、急事急办；对所有项目用地，能想方设法简化办事流程，明确办结时间，缩短供地周期。
二是坚持服务有效度。以“保姆式”服务为抓手，积极推行首问负责制和服务承诺制，为服务对象提供一条龙、全方位和经常化服务。深入开展“四个百”活动，动员窗口人员“进百家门、纳百家言、解百家忧、暖百家心”，充分利用节假日的休息时间到基层、企业广泛开展调研，真正为重点企业、在建项目和社会百姓解决实实在在的问题。
三是坚持问责有力度。在行政审批、土地登记等过程中，不履行或不正确履行规定职责，损害服务对象合法权益，造成不良影响或后果的，必须承担过错责任，并予以严肃处理。
为贯彻落实县委第十二届九次全体(扩大)会议和县第十五届人大二次会议精神,进一步解放思想,不断提高行政服务效能,支持工业企业提高抵御金融危机的能力,促进工业企业又好又快发展,国土窗口主要做了两方面的工作：一是对未能在规定时限内完成土地出让合同中约定建设任务的在建工业项目，根据企业需要，当场为其办理不超过一年的延期手续，缓解了20多家企业的燃眉之急，保障了企业的融资需求。在此基础上，我们又进一步解放思想，从今年4月28日起，取消了二次发证，到目前为止，已为50家工业企业办理了换证手续，为企业应对金融危机做出了积极的贡献。二是放弃部门利益，主动取消或降低工业企业土地抵押登记时的交易服务费，在东政办发（2009）1号文件下发前（2007年11月），经请求县政府同意降低融资额在200万元以下的交易服务费收费标准，一年半内部门收入减少约30余万元，1号文件下发后，为164家企业办理抵押贷款，融资5.4866亿元,应收款21.348万元，实收额为10.592万元，为企业应对金融风暴做出了应有的贡献。
通过加强作风效能建设，国土窗口实现了“四个转变”，即：
一是由“独立服务”向“联合服务”转变。在提高项目联办规范化水平的同时，国土窗口按事项和办理流程重新设置办事窗口布局，组织开展联合服务，如用地预审，是把材料送回预审，现改为多家联合预审，不仅节约了时间，同时也减少了服务对象的往返，企业和群众办理相关联的事项实现了“一条龙”办完，真正体现了以民为本。
二是由“坐等服务”向“上门服务”转变。行政服务中心国土窗口人员走出服务大厅，深入基层一线，了解企业和群众的服务需求，主动上门为企业排忧解难，把关怀和温暖送给弱势群众。今年累计上门为企业和群众服务50多次，受到了服务对象的高度赞扬。
三是由“窗口受理”向“窗口办理”转变。今年来，国土局通过增加窗口的办理事项、减少办事程序（如工业用地由二次发证改为了一次发证等）、压缩办事时限和对窗12全文查看口的充分授权，促进了办事效率和质量的提高。通过实施“两集中、两到位”，面貌焕然一新，群众满意度大幅攀升，展示了国土部门的良好形象。
四是由“严格管理”向“规范管理”转变。行政服务中心国土窗口重新修订和完善了有关规章制度，通过党员先锋模范岗和青年文明岗的示范带动，促进了规范化管理水平的不断提升。同时通过不断加强自身建设，形成了
规范的管理制度和考核办法，国土窗口已步入了健康发展轨道。
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县行政服务中心组建以来，国土窗口始终紧扣全县突出发展主题，凸现工业主体的要求，以规范审批行为、服务经济建设为中心，以创一流业绩，树国土形象为总体目标，坚持完善体制，提高素质，进一步解放思想，提高工作效率，赢得了各界的一致好评。在中心开展的优质服务竞赛活动中，先后24次夺得流动红旗，连续10次夺得服务竞赛优胜杯，50多人次被
评为服务标兵，窗口综合排名一直名列前茅。
县委县政府“机关作风建设年”动员大会后，国土窗口把作风建设作为一号工程来抓，通过学习教育,全体人员进一步明确了机关作风建设年的重大意义，并对县委县政府关于作风建设的要求，认真排查分析存在的问题，深入剖析问题产生的原因，及时采取切实可行的措施,进行了认真的整改,收到了好的效果。
一、抓作风，促转变
深入开展“作风建设年”活动，把加强效能建设作为改进机关作风、提高工作效率的重要抓手，彻底杜绝行政不作为、乱作为等现象。局监察室会同相关部门，研究出台了《**县国土系统关于加强效能建设的意见》，从指导思想、工作重点、过程监控、目标考核、责任追究等方面对效能建设工作进行了细化和量化，真正做到目标明确、权责清晰、考核规范、操作简便。同时做到：不管工作多忙，三声服务、站立服务、微笑服务、双手服务的要求不能忘。
二、抓服务，促保障
在用地审批方面，进一步解放思想，转变观念，全面提升“保姆式”服务标准。对基础设施、公益事业和重大项目，实行建设用地审批“绿色通道”，提供超前、高效、全程服务。对所有项目用地，将想方设法简化办事流程，明确办结时间，缩短供地周期，做到内部程序能简则简，外部程序能并则并，确保每个项目都能快用地、快建设、快投产。
三、抓三度,促效能
一是坚持办事有速度。严格按照一窗办理和限时办结的要求，最大限度地简化程序、优化流程、提高速度。对基础设施、公益事业和重大投资项目，做到特事特办、急事急办；对所有项目用地，能想方设法简化办事流程，明确办结时间，缩短供地周期。
二是坚持服务有效度。以“保姆式”服务为抓手，积极推行首问负责制和服务承诺制，为服务对象提供一条龙、全方位和经常化服务。深入开展“四个百”活动，动员窗口人员“进百家门、纳百家言、解百家忧、暖百家心”，充分利用节假日的休息时间到基层、企业广泛开展调研，真正为重点企业、在建项目和社会百姓解决实实在在的问题。
三是坚持问责有力度。在行政审批、土地登记等过程中，不履行或不正确履行规定职责，损害服务对象合法权益，造成不良影响或后果的，必须承担过错责任，并予以严肃处理。
为贯彻落实县委第十二届九次全体(扩大)会议和县第十五届人大二次会议精神,进一步解放思想,不断提高行政服务效能,支持工业企业提高抵御金融危机的能力,促进工业企业又好又快发展,国土窗口主要做了两方面的工作：一是对未能在规定时限内完成土地出让合同中约定建设任务的在建工业项目，根据企业需要，当场为其办理不超过一年的延期手续，缓解了20多家企业的燃眉之急，保障了企业的融资需求。在此基础上，我们又进一步解放思想，从今年4月28日起，取消了二次发证，到目前为止，已为50家工业企业办理了换证手续，为企业应对金融危机做出了积极的贡献。二是放弃部门利益，主动取消或降低工业企业土地抵押登记时的交易服务费，在东政办发（2009）1号文件下发前（2007年11月），经请求县政府同意降低融资额在200万元以下的交易服务费收费标准，一年半内部门收入减少约30余万元，1号文件下发后，为164家企业办理抵押贷款，融资5.4866亿元,应收款21.348万元，实收额为10.592万元，为企业应对金融风暴做出了应有的贡献。
通过加强作风效能建设，国土窗口实现了“四个转变”，即：
一是由“独立服务”向“联合服务”转变。在提高项目联办规范化水平的同时，国土窗口按事项和办理流程重新设置办事窗口布局，组织开展联合服务，如用地预审，是把材料送回预审，现改为多家联合预审，不仅节约了时间，同时也减少了服务对象的往返，企业和群众办理相关联的事项实现了“一条龙”办完，真正体现了以民为本。
二是由“坐等服务”向“上门服务”转变。行政服务中心国土窗口人员走出服务大厅，深入基层一线，了解企业和群众的服务需求，主动上门为企业排忧解难，把关怀和温暖送给弱势群众。今年累计上门为企业和群众服务50多次，受到了服务对象的高度赞扬。
三是由“窗口受理”向“窗口办理”转变。今年来，国土局通过增加窗口的办理事项、减少办事程序（如工业用地由二次发证改为了一次发证等）、压缩办事时限和对窗[]口的充分授权，促进了办事效率和质量的提高。通过实施“两集中、两到位”，面貌焕然一新，群众满意度大幅攀升，展示了国土部门的良好形象。
四是由“严格管理”向“规范管理”转变。行政服务中心国土窗口重新修订和完善了有关规章制度，通过党员先锋模范岗和青年文明岗的示范带动，促进了规范化管理水平的不断提升。同时通过不断加强自身建设，形成了
规范的管理制度和考核办法，国土窗口已步入了健康发展轨道。
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