一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实中央关于推进党务公开工作的要求，紧紧围绕提高执政能力和拒腐防变能力，牢固树立和全面落实科学发展观，立足发展民主，加强对党员干部权力运作的监督和制约，密切党群、干群关系，创新工作思路，探索并建立完善的具有政务服务特色、卓有成效的党务公开工作机制。

二、工作目标通过实施党务公开，促进党的政策、法规、制度进一步得到落实；党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围明显强化；党员干部廉政意识、遵守党纪政纪的自觉性进一步提升；广大干部群众的民主监督意识显著提高；党组织的凝聚力、创造力和领导水平进一步增强。

三、公开内容党务公开的内容，按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。主要包括：1、党组织决议、决定及执行情况。对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；任期目标和阶段工作重点及完成情况；党组研究三重一大事项的情况和审定的重大事项；涉及群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。

2、党的思想建设情况。党组开展思想政治工作和理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况，执行三会一课制度、组织党员干部学习情况，中心政治文明和精神文明建设情况。3、党的组织管理情况。中心党组织的设置、主要职责、机构调整，党组织选举和党代表推选，党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴、管理和使用，党务工作经费的管理和使用，党内激励关怀帮扶机制及实施，党内各类先进评选表彰，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子议事规则和决策程序，领导班子成员分工、联系方式，执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实情况，年度考核评价等情况。5、干部选拔任用和管理使用情况。干部选拔任用，轮岗交流、干部监督相关制度及执行情况；党员干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况。6、联系和服务党员、群众情况。

听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。7、党风廉政建设情况。领导班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉和民主测评情况；领导干部执行廉洁自律规定情况；领导干部执行重要情况通报和报告情况；领导干部报告个人有个事项制度落实情况；领导干部离任审计和任期经济责任审计情况；党员干部违法违纪案件查处和信访监督等情况。

8、制度建设情况。党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定，党内制度规定的各项办事程序和工作要求，重要制度的改革和完善情况等。9、其他应当公开的事项。

四、党务公开的主要形式

1、适宜在本系统内公开的，通过会议传达、印发文件、简报等形式公开。

2、适宜对全社会公开的，通过中心网站进行公开，也可根据实际情况采用电子显示屏、触摸屏、发布公告、设立公开栏等形式进行公开。

3、对机关干部和广大职工要求公开的事项，经中心党组研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明；对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时做好解释说明工作。

4、建立党务公开网站专栏，设置党务公开信箱、举报箱，公开投诉电话。通过设置公开信箱、举报箱和公开投诉电话，实行党务公开日，召开民主生活会等形式广泛征求意见和建议，主动接受批评和监督，并定期研究解决，及时进行整改，整改落实情况及时公布。

五、党务公开的程序

1、制定目录。严格按地直机关工委统一制定的目录执行。

2、突发性或专项工作、中心党组重要决策等需要公开的，由承办科室将拟公开的内容报党务公开办公室审核，经中心党务公开领导小组同意后，按照规定和要求，采取适当的形式予以公开，中心党务公开领导小组不能决定的，报上级党组织审批同意后公开。

3、收集意见。公开期间，明确专人负责对党员群众通过各种渠道反映的意见和建议进行收集、整理，及时报党务公开领导小组办公室，由党务公开领导小组指定相关科室进行研究落实。

4、处理反馈。将收集到的意见或建议的处理结果及时向党员或服务对象反馈，需要公开的根据具体情况予以公开；对重要事项和重大问题，经领导小组研究后，将办理结果予以反馈，并视情况采取适当的形式公开。

5、归档管理。所有资料的公开必须严格履行上述程序，并在拟公开之日前由承办单位科室到党务公开办公室登记，并将审批手续和所公开的资料的原件一并交党务公开办公室登记，由党务公开办公室归档备查。

六、党务公开的时限坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开原则。

七、实施步骤和工作要求党务公开工作从2011年4月份开始，分三个阶段进行，具体步骤和目标要求是：

（一）宣传发动阶段（2011年4月15日前）召开党务公开工作会议，部署行署政务服务中心党务公开工作，下发《行署政务服务中心党务公开工作实施方案》，成立行署政务服务中心党务公开工作领导小组及工作机构，召开动员大会，宣传发动、安排部署、统一思想、明确任务。

（二）组织实施阶段（2011年4月16日至10月10日）

1、按照《行署政务服务中心党务公开工作实施方案》有序开展工作。

2、根据地直机关工委制定的党务公开目录，收集资料，实施党务公开。

3、畅通党务公开渠道，收集整理反映的意见或建议，并整改落实。

4、建立健全有关配套制度，完善各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等），逐步使党务公开工作制度化、规范化。

八、党务公开的保障措施

（一）加强组织领导成立行署政务服务中心党务公开工作领导小组，组成人员如下：组长：汪家军 行署政务服务中心党组书记、主任副组长：赵德文 行署政务服务中心党组成员、纪检组长付立云 行署政务服务中心党组成员、机关党委书记 领导小组下设办公室在中心监察室，靳春玲兼任办公室主任。负责党务公开的日常工作。

（二）加强检查督办建立监督员制度。

聘请党务公开工作监督员（党代表、人大代表、政协委员、企业代表），对党务公开实施情况进行监督。