县供销社改革现状问题及建议

[供销社办公室、经理、副经理职责]一、负责起草总经理授意的文件、综合性工作计划、总结、工作报告和会议讲话稿。二、组织起草公司上报有关部门的资料。三、做好公司文件及相关资料（含图片、录像、电子件）的...+阅读

一、改革现状

县供销社为县政府直属的参公管理单位，人员编制12人，其中：参公编10人、事业编1人、工勤编1人（工资待遇县财政核发50%，企业承担50%），离退休人员17人。

县供销社成立于上世纪50年代，在物质匮乏的年代，城乡居民所需的生活用品和生产资料一度离不开供销社，5080年代是供销社辉煌的时期，承载了一代人的记忆。随着改革开放和市场经济的建立，国家逐步取消统购统销政策，供销社的种种弊端完全暴露出来，负债重亏损大、冗员多，曾经风风火火的供销社失去往日风采，经营每况愈下，发展举步维艰，生存难以为继，到90年代我县供销社系统银行债务高达4200万元，干部职工230人。

为走出困境，供销社人进行了一系列的综合改革，因地因企制策推进体制改革和机制创新。2001年通过处置系统闲置资产等方式筹措资金230万元一次性割断4200万元银行债务。2002年将原土产公司、农资公司、油脂公司、日杂公司进行改制。以经济补偿置换职工身份180人（含解除劳动合同的职工）。经过多年的不断改革，甩掉了沉重债务和冗员包袱，目前，供销社辖1个基层中心供销社、3个直属企业（**县供销社社有资产经营管理有限责任公司、**县供销社惠农综合服务公司、**县供销社高楼山多种经营场）和2个专业合作社（**县林源乌鸡生态养殖专业合作社、**县龙凤珍珠李专业合作社）。

现有企业职工37人，离退休人员133人。现全系统资产总额2566万元，其中：固定资产净额1428万元、流动资产727万元、所有者权益合计1682万元。土地使用面积3291.08亩（含社办林场用地），其中：商业用地30981㎡。

几年来，县供销社不断推进综合改革，取得了一定的成效：

一、盘活资产筹措资金240万元，对三堡供销社危旧房进行综合改造，树立了供销社新形象，实现了社会效益和经济效益双赢目标；

二、筹措资金启动**乡农贸交易市场综合楼项目建设，目前，1#楼已经开工建设；

三、几年来，共投入60多万元对**、**、**乡供销社房屋进行风貌改造；

四、筹措资金和集资500多万元新建一栋办公大楼和三栋职工住宿楼，大大改善了办公和职工居住条件

二、存在的问题

（一） 1997年因**二级公路建设，拆迁我社原来直属企业（农资公司、土产公司、日杂公司）仓库8亩，1999年以县人民政府名义逐级转报我社的补偿请求，至今尚未落实；2006年**库区淹没基层中心社下老分社商业用地3219.2㎡和向阳分社商业用地2126㎡至今尚未得到补偿。

（二）随着市场经济的发展，农业生产资料、烟花爆竹、再生资源等传统专营业务先后放开，多家经营，多家竞争，造成企业经营业务萎缩，甚至丧失，经营收入微薄。如：我社的烟花爆竹传统专营现放开两家经营；再生资源（废旧物资）经营放开，供销社传统的专营业务已被取代。

（三）缺乏专业技术管理人才，人员老化，思想观念守旧，严重制约供销社的发展。现系统在职员工老年龄化偏重，系统在职在岗人员平均年龄达45岁。

随着时代的发展和需求，当今信息化办公尤为重要，人员和年龄结构失调，难以胜任工作开展。特别是县社机关管理人员年龄老化、工作保守，力不从心，缺乏干事热情和激情。再一个是受机构编制的影响，老的退不去，年轻的上不来，存在人浮于事、效率低下，不利于全面深化供销合作社综合改革与发展。

三、建议

1、恳请各级党委、政府切实维护供销合作社合法权益。

根据中央一号文件精神任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产，不得随意改变供销合作社及其所属企业单位的隶属关系。因城镇建设规划的需要，拆迁供销合作社及社有企业经营网点以及仓库等经营设施，要落实拆一还一政策，予以合理补偿。尽快督促有关部门落实兑现**电站二级公路建设，占用我社直属企业（原土产、农资、日杂公司）经营房屋、仓库用地8亩的补偿；协调**水电开发公司按照政策要求，一次性补给库区淹没基层中心社下老分社商业用地3219.2㎡和向阳分社商业用地2126㎡的补偿款，确保供销合作社的合法权益不受侵害。

2、上级业务主管部门和各级党委、政府加大对县级供销社的支持力度。一是加强资金扶持额度。在政策范围内，尽量向供销社创办的专业合作社和经营服务项目倾斜；二是加大政策、项目支持力度。重点扶持供销社承办的涉农项目，制定优惠政策，落实项目建设配套资金。

3、抓好人才队伍建设。加大对县级供销社人才的培训力度，制定中长期培训规划，建立区社、市社、县社三级联动的培训机制，提升县级供销合作社干部职工的业务素质和工作能力。

特别是地方党委、政府要重视县级供销合作社领导班子建设，选拔一批懂经营、有经验、善管理、求务实、乐于奉献的年轻有为的对口专业人才进入供销社领导队伍，提升供销社造的血功能。尽快推行区、市、县三级社之间干部任用上挂下派工作机制，供销社的能人可以在系统行业内跨县、市、区流动，拓展领导干部工作视野，增强工作能力，提高工作效率。为全面推动供销社的综合改革作出积极的贡献。

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