审计署特派办行政事业审计处先进事迹材料

[财务年度审计报告]企业财务年度审计报告【1】在集团公司领导下，公司按照年初确定的各项工作目标，以市场开拓为龙头，以强化内部管理为主线，以调整结构、集中效益为手段，公司呈平稳发展的态势。截...+阅读

审计署特派办行政事业审计处肩负着本办行政事业审计和外资应用审计两项工作职责，近年来，在办党组的领导下，认真落实审计工作二十字方针和国务院领导“全面审计，突出重点”“提高审计工作的质量和水平”的指示精神，切实履行审计职责，全力打造审计项目精品，在维护社会经济秩序、严肃财经纪律、提高审计机关社会影响力等方面发挥了重要作用。自来

，行政事业处共开展了32个审计和审计调查项目，共计查出违纪违规金额近31亿元，上报审计要情、审计简报和信息50篇，审计署采用26篇，其中中办国办采用8篇，胡锦涛、温家宝等中央领导批示6篇；37人受到党纪政纪处分，其中7人被追究刑事责任。该处底至初组织实施的广东省基础教育经费专项审计调查项目、的广东省出入境检验检疫局财务收支审计项目分别被审计署评为优秀审计项目和表彰项目，该处也在、连续两年被评为办内目标考核先进集体。

一、坚持精品意识，争创优异的审计工作业绩。

（一）揭露的违纪违规问题首次被胡锦涛总书记批示

底至初，行政事业处负责组织实施对广东省化州、吴川、雷州三市基础教育经费专项审计调查项目，充分发挥牵头和组织作用，利用“大兵团作战”的优势，明确目标，突出重点，揭露的化州市教育局集体和个人私分教育经费1356万元、挪用2561万元学杂费建办公楼等问题以及吴川市教育主管部门一年半“吃”“分”教育经费600多万元等严重违法违纪问题，得到胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志批示，并引起教育部、财政部和广东省人民政府等单位和部门的高度重视，财政部、教育部为此联合下发《关于严禁截留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知》（财综94号）；就教育收费等问题作出明确规定。上述问题涉及人员中有25人受到党纪政纪处分，其中2人被司法机关逮捕。该审计调查项目有关问题4次被李金华审计长《关于中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》采用，发现的典型问题经中央电视台《焦点访谈》《中国周刊》等栏目和全国各大新闻媒体广泛转载、追踪报道和深入讨论后，引起了较大的社会反响。因此，该审计调查项目在全国优秀审计项目评比中以全国第二名的好成绩被评为优秀审计项目。

(二)收缴违规违纪资金首次超亿元

，行政事业处牵头组织对广东省出入境检验检疫局1999至财务收支开展审计，针对广东地处改革开放前沿、进出口业务量大、情况比较复杂的现状，在组织、沟通、协调和综合方面做了大量工作，查出广东出入境检验检疫系统严重逃汇、私设“账外账”“小金库”、滥发钱物等问题，违纪金额合计5.3亿元，收缴金额过亿元，移送案件3起，在当年对全国检验检疫系统的审计中具有较大的影响，李金华审计长在向人大所作的《关于中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中引用的唯一案例就是由该处查出的广东出入境检验检疫局8000万元逃汇案。该项目在全国优秀审计项目评比中被评为14个表彰项目之一。

（三）外资审计成绩显著

一直以来，行政事业审计处在完成行政事业审计任务的同时，还承担了本办外资审计工作，同样取得了较好的成效。

1.，在审计署外资司的统一布置下，行政事业审计处负责对广东京粤电脑技术研究开发中心等三个世界银行贷款科技发展项目审计，审计中，审计组人员通过计算机审计技术方法与手工审计的有效结合，发现广东京粤电脑技术研究开发中心与中标商串通，私自更改中标合同，套取世行贷款853万元以及项目在转制过程中存在的国有资产产权不明晰导致国有资产悬空等问题，得到温家宝总理的批示，目前，国家发改委发文撤销广东京粤电脑技术研究开发中心，收回全部的世界银行贷款。

2．，在完成外资司组织的铁路设备效益审计中，积极调整审计思路，在财务收支审计和基建审计的基础上积极探索效益审计的新路子。在审计中，我们以项目建设单位财务收支和资金往来为主线，采取查阅建设单位基建档案、收发文资料、会议记录等资料，并延伸至大量的运营单位，采取开座谈会、找专家谈话、调阅故障记录和维修记录、现场观察等方法开展审计，发现铁路（集团）公司决策失误导致损失浪费9293万元、株洲桥梁有限公司8858万元进口设备闲置、武广电气化铁路工程技术服务部等收受商业贿赂1413万元等问题，在铁路部门引起了较大的反响。反映武广电气化铁路工程技术服务部等收受商业贿赂1413万元的审计要情被中办国办采用后，广铁集团高度重视，成立了专案调查组，7名涉案的有关人员受到了党纪政纪处分。

除上述审计及审计调查项目外，近年来，行政事业处还组织实施了中山医科大学财务收支审计、武警广东消防总队财务收支审计、暨南大学财务收支审计及审计调查等具有一定影响力的审计项目，发现中山医科大学设立账外账132万元、武警广东消防总队1725万元收入另账核算、暨南大学违规收费1169万元、得到了审计署行政事业司、外资司等部门和办领12全文查看导的广泛好评，较好地发挥审计工作在揭露经济领域严重违法违纪问题、规范财务管理和会计核算、为宏观决策服务等方面的作用。

二、坚持开拓创新，努力提高审计工作水平。

随着社会经济环境的变化和审计工作自身的发展，审计工作面临的挑战越来越大。为了切实担负起审计职责，圆满完成工作任务，在近几年的审计工作中，行政事业处充分发挥主观能

动性，在工作思路、工作方法上做了很多有益的探索，不断提高审计工作水平。

（一）认清形势，明确目标，努力开拓审计工作的新思路。行政事业处全面贯彻审计工作二十字方针和“全面审计，突出重点”的指导思想，结合实际，明确了“摸家底、揭问题、查线索、促管理”的审计工作思路。如至对广东省基础教育经费的审计调查中，行政事业处始终围绕审计署审计调查工作方案，以揭露重大违规违纪问题、狠抓大案要案线索为主要目标，以资金的流向为主线，将审计调查与财务收支审计相结合，加大审计工作力度，严格审计调查程序，抓住基建资金来源、学生收费管理和学习资料采购等重要环节，深入查处私设“账外账”和“小金库”、挤占挪用资金、损失浪费等严重违法违纪问题，取得了突出的审计成果。

（二）突出重点，注重实效，广泛运用审计工作的新方法。近年来，行政事业处努力探索并积极应用各种先进的审计方法和手段，综合运用了检查、发放调查问卷、现场观察、分析性复核、座谈、走访、等多种先进审计方法手段，取得了良好的审计成果。

（三）结合实际，大胆尝试，积极探索计算机审计的新路子。一是积极应用先进的计算机技术。如对暨南大学财务收支审计中，利用无线联网技术在审计现场搭建了无线局域网，在提高审计工作效率、加强审计组内信息沟通等发挥了重要作用。二是积极运用数据库技术等计算机审计方法开展审计工作。如在世界银行贷款科技发展项目审计中，利用access数据库技术和sql语言编写查询模块，查出软件工程国家工程研究中心套取世界银行贷款854万元、73万美元设备未入账等问题。三是努力实现计算机技术应用的最大化。如研制《审计外勤经费小管家》模块，得到了办领导的高度好评，并在办内推广使用。

三、坚持以人为本，锻造一流审计干部队伍

在多年的审计工作中，行政事业处深刻领会“打铁还需自身硬”的道理，在思想上业务上坚持培养锻炼干部

在思想上坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，结合审计工作实际，积极开展学习教育活动,在学习中注重政治思想学习和廉政纪律教育。通过学习教育，全面提高全处审计人员的政治思想水平，进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力

在业务上高度重视业务培训工作，全面提高人员素质。行政事业处高度重视业务培训工作，克服审计工作繁忙、人手短缺的困难，积极抽调业务骨干参加各类审计业务、计算机和英语等培训，并鼓励处内人员参加各种学历学习和专业资格考试，不断提高审计人员的业务技能和综合素质。

在工作作风上努力打造和谐奋进的工作团队。行政事业处高度重视审计队伍的作风建设，深入开展职业道德教育，培养审计人员严谨细致、踏实进取的工作作风，并采取多方面的措施，在处内倡导“正直与忠诚、尊重与宽容”的氛围，营造“公平、公正、公开”的工作环境，使全处人员心往一处想、劲往一处使，形成了一支团结奋进、战斗力强的审计团队。

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