工商行政管理市场监管不力的原因与对策

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在工商管理中，出现了市场监督不力的问题，造成这个问题的原因是什么呢，下面让我们一起来看看这篇论文吧。工商行政管理部门作为政府公共管理中职能部门，除在社会经济发展中所体现的宏观调控职能外，还承担着市场监管的职能。不断强化职能到位，充分发挥工商行政管理部门的职能作用，创造良好的市场经济发展环境，做到为执政兴国、促进社会经济发展服务，为富民强国、全面建设小康社会服务，是工商行政管理部门的职责。

1工商行政管理市场监管存在的问题1.1商品质量的问题1.1.1以次充好的商品仍然存在在部分集贸市场，无厂名、无生产日期、无厂址的三无产品在市场中依然很多，在集贸市场上销售的商品普遍存在以假充真和质量不合格的现象。1.1.2地方保护严重一些地方政府把地方造假作为地方经济的一种发展方式，出现了不能不打、不能真打的错误做法，使一些地方成为假冒伪劣商品的集散地和制造地，制假售假的规模不断扩大，甚至出现产、供、销一条龙的现象，发展迅速，影响面大。

1.1.3社会危害较大随着社会经济的发展，人民购买能力的提高，造假分子利欲熏心，一些严重危害人民生命安全的制假售假事件例如喝假酒致死案、毒豆芽、苏丹红、阜阳奶粉事件等事件层出不穷，严重影响了社会稳定和市场经济秩序。1.2工商管理外部环境的问题1.2.1管理部门职能交叉工商管理部门与卫生、质监及商检等部门职能重叠，导致管理范围不清晰，出现多部门重复监管或监管不到位。

1.2.2 管理困难在进行工商管理时会出现当事人拒绝在文书上签字，见证人不愿担任事件证人。这就造成执行已结案件时，往往因为当事人拒绝执行，尽管从法律上来讲可以交由人民法院强制性执行，但此时事件因缺乏时效性，按照文书规定执行就存在一定的难度。1.3工商管理人员的问题1.3.1重处罚轻纠正基层的一些办案人员在办案时，只考虑能对当事人罚多少钱，而对如何采取有效措施去纠正违法行为还不够重视。

对经营者不教育，对已售出的假冒伪劣产品不追查;对查获的假冒伪劣和质量不合格的商品不按法律、法规的规定处理，只要当事人缴纳罚款就放行。致使有些当事人误认为工商部门只是一个罚款机关。1.3.2重证据轻规范不少基层的工商管理人员由于法律功底不扎实，不适应新形式下的执法和办案工作，在办案过程中，认为只要有证据就行，却忽略程序的合法性与法律适用的准确性，往往造成当事人的行政复议和诉讼，给工商部门产生不良的社会影响。

2 工商行政管理市场监管不力的原因分析2.1消费者方面的原因有部分消费者收入不高，消费意识较差，不法分子销售假冒伪劣商品的低廉价格对他们有极大的吸引力，甚至有的人对三无产品等基本的常识以及识别有隐蔽性的假冒伪劣和质量不合格商品不懂。从而才让不法分子有机可乘，导致假冒伪劣、以次充好的商品屡禁不止。2.2地方政府保护主义的原因在有些地方的政府部门过于关注地方经济利益，过于保护一些地方企业。

因此工商行政管理部门的工作离不开当地政府部门的支持，自身也受到地方的影响，所以地方对一些不法行为提供保护的问题，并不会因工商行政管理部门的省级垂直管理而消失。2.3社会方面的原因社会公众对工商行政管理法律法规了解甚少，认为工商机关就是收费管理集市的，导致对工商行政执法的行为不理解、不支持，造成了工商执法难度大。此外，社会人情风的现象比较突出，人们考虑一些经济违法行为更认同它是否合情合理，而不管也不知道它是否合法，从而也给工商部门对依法行政无意识地增加了难度。

2.4传统监管方式的原因2.4.1监管执法方式还不尽规范经过多年教育和努力，很多执法人员开展调查取证、采取行政强制措施、提出处罚意见时，均会考虑是否有法律依据、是否符合法定程序，但是，一些违反工商行政管理法律法规的行为并未依法得到及时、彻底的查处，导致一些社会上严重扰乱市场经济秩序、严重损害消费者权益的行为还未得到根本性的治理。2.4.2内部规范和外部监管的制度还不尽完善对内部规范和执法监管中出现的一些新情况，自身制度建设未能及时进行修改、补充和完善。

还有一些实践中行之有效的制度，在执行时力度不够，落实不到位。在外部监管上，对事件发生后的处理与善后，事前的监督和提醒机制还不够成熟和有力。2.5工商管理人员的原因2.5.1部分管理人员简化管理程序虽然制定了执法过错责任追究制度，但在落实上还不够到位，又使得这些同志存在侥幸心理。还有些执法人员缺乏学习动力，往往采用习惯的传统方法执法，造成工商行政执法的水平不高。

2.5.2创新意识不足某些基层干部和工作人员习惯于传统的思维工作，遵循守旧，不能超前思维。或是害怕在创新中出现失误，承担风险，因而不敢打破常规开拓性地考虑问题，不善于用创新的思维创造性地开展工作。3对策3.1重视工商管理的文明监管3.1.1讲求承诺到位即工商行政管理部门必须对行政行为当事人进行承诺，保证按时有效地完成行政行为。如工商行政管理机关对申请某种权益的当事人做出期限和权益保护的承诺，使行政行为当事人对工商行政管理机关产生信任感。

3.1.2讲求公开透明要求工商行政管理机关的行政行为公开透明，让行政当事人和利害关系人了解其权利和义务的细节，并进而感受到与工商行政管理机关是一种和谐的关系状态。3.1.3提供救济方式工商行政管理部门可以通过工商行政管理权对在激烈的市场竞争中处于下风的行政当事人予以政策上或物质上的帮助，为其创造良好的经营条件，使其尽快在经营中不断发展起来。工商行政管理市场监管不力的原因与对策