2017年计划生育工作实施方案

[广电局行政审批制度改革实施方案]广电局行政审批制度改革实施方案为深入推进我局行政审批制度改革，扎实推进政府职能转变和机关效能建设，根据《××省人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于深入推进行政审批...+阅读

2017年计划生育工作实施方案【1】

根据县委、县政府20xx年计生工作的部署要求，结合局工作实际，特制定我局20xx年度计划生育工作实施方案，具体如下：

一、指导思想

坚持以三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领人口和计划生育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》，坚持求真务实，分类指导的工作原则，坚持局一把手亲自抓、负总责的工作机制，坚持宣传教育为主，避孕为主和经常性工作为主的工作方案，加大计生工作力度，稳定低生育水平。

二、工作目标

五个率达到100%。即出生政策符合率、独生子女领证率、独生子女奖励费发放率、重点对象检测率、政策外怀孕补救率均达到100%，无漏报、无错报。

围绕上述指导思想和工作目标，要突出抓好以下工作：

一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识

20xx年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年，也是县委下决心抓好计生攻坚战的重要之年。在这种新形势下，全局干部职工更应自觉地遵守国家有关计生政策、法规。近年来，随着市场经济的发展，机构改革和企业改制等，计生工作出现新特点。

因此，一定要以清醒的头脑，认真地分析当前计生工作的现状，按照彬统人领办发[20xx]4号文件精神，扎实抓好计生工作，坚决杜绝早婚早育、计划外生育问题。为我县人口计生工作做好榜样、带好头，在群众中树立良好形象。

二、加强组织领导，健全队伍建设

1、坚持局一把手亲自抓、负总责的工作机制。单位主要负责人为计划生育工作第一责任人，要亲自抓好计划生育政策和措施的落实，并指定一名副职领导具体抓。要健全计生工作例会制度，定期听取计生工作汇报，熟悉并掌握本单位干部职工的计生情况，对有计生违规问题的要坚决给予纠正，并采取有效的补救措施。

2、配齐配强计生队伍，提高战斗力。要抽调素质高、能力强、干实事的人员充实到计生队伍中去，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生队伍，指定一名计生专(兼)职人员，负责本单位干部职工的计划生育宣传教育和台帐管理，负责双查、四术的登记和落实，协调计生有关证件的办理、发放，并能及时向本系统反馈计生管理情况。要增加必要的经费投入，确保计生工作落到实处。

三、坚持三为主方针，扎实推进人口计生工作目标管理责任制落实

(一)开展宣传活动。少生优生、优生优育、少生快富已成为当今人口和计划生育工作的一个重要课题。因受封建思想遗留的影响，仍有部分的人存在着多子多福、无后为大的落后生育观念，这也是制约计划生育工作有效开展的一个主要原因。作为单位干部职工应自觉学习《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。

通过学习，使干部职工从全面建设小康社会、从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口计生工作。要组织好计生工作宣传，开展形式多样、内容丰富的计生宣传活动，充分运用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风，倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。

(二)开展计划生育技术服务活动。各股室、各企业有生育能力的夫妻应按计划生育要求落实一次有效节育措施，即生育一个孩子后三个月内要上环;生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术;对未落实绝育手术的已婚育妇(49周岁以下)要接受一年四次环情孕情检测，时间为每年3月、5月、9月、12月，检测点为彬县计划生育服务站，在本县以外接受检测的对象，要在县级以上的计生服务站检测，使用计生证明时，不能连续两期。

(三)以经常性工作抓好人口计生工作。

1、规范计生台帐。台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。计生业务人员要努力学习计生知识，精通计生业务，对干部职工的生育情况要建卡归档，台帐要整洁规范。

2、建立计生通报制度。局计生办将对一年四次的双查及扫尾情况，在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。各股室、各企业要在每期计生检测后，组织人员对未接受检测的重点管理对象，逐一跟踪落实到位，并将落实情况通报局计生办。要服从属地管理原则，局机关对象属局管理的，属基层单位的，其检测情况由该单位直接向局计生办申报。

3、做好计生清理工作。要按照彬统人领办发[20xx]8号领《关于做好清理初婚、出生人口补报和台帐还原工作的通知》文件精神，做好机关、企事业单位的计生清理工作。各股室、各企业要做到假的剔除、错的更正、漏的补全、真的还原，彻底甩掉历史包袱，轻装上阵，立足当前，抓真抓实。

4、建立和完善利益导向机制。参照县计生工作意见精神：局各股室的利益导向机制主要是兑现独生子女奖励费。对夫妻生育一个子女后，领取独生子女父母光荣证，要给予相关的优待与奖励。一是对于2002年9月1日以后出生的，一次性奖励费不低于500元，由夫妻所在单位各发一半，一方属非机关、企事业单位的，由有工作单位一方发给全数。二是属晚婚的，婚假为15天;晚育又领取光荣证的，女方产假为135-180天，男方照顾假为7-10天。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。

四、严格兑现奖罚，力促工作落实

根据相关文件要求，要对股室、各企业计划生育情况进行检查验收。我们对工作指标完成好的股室、企业，给予通报表扬;对工作措施不力，完成指标较差的将给予责任追究。

(一)对不按计划生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参加环情孕情检测以及违反生育证管理规定的，给予通报批评并处以1000元以下罚款;对不及时向单位申报个人婚育情况的，给予通报批评。

(二)对因管理措施不力，导致本股室干部职工出现政策外生育的，该股室当年度不得参与评优或其他荣誉称号;情节严重的追究领导责任。对五率达不到要求的，计划生育信息通报不完整的，给予通报批评，追查责任。

2017年计划生育工作实施方案【2】

为了切实抓好当前人口计生工作，促进生育、节育政策落实到位，确保全面完成全年人口和计划生育各项工作任务，根据县计生委下达的春季计生工作任务，结合我镇当前工作实际情况研究决定，20**年3月10日至20**年4月7日为我镇春季计划生育服务活动月，并制定以下实施方案：

一、指导思想

以广泛深入地开展人口和计划生育信息化能动年活动为指导，以确保全年各项工作任务完成为目标，以开展计划生育优质服务四上门、四到位为载体，以四项手术、农村二女户结扎、环孕检、社会抚养费征收、党员干部职工违纪超生清查处理等工作为重点，迅速开展春季人口和计划生育服务活动，确保现行生育政策到位、技术服务到位，力促全年人口和计划生育工作开门红。

二、目标任务

㈠镇(村)工作目标

1、重点对象环孕检达100%，节育措施及时率达100%。

2、计外孕落实补救措施及时率达100%，杜绝计划外生育。

3、全面完成二女户结扎等四项手术任务

(四项手术总量和二女户结扎均要完成全年任务的70%;计外孕引产平均每村至少完成2例以上)。

4、流出已婚育龄妇女办理婚育证明率达100%。

5、党员干部、富人名人和社会公众人物的计划外生育清查处理到位率达100%(含村组党员、干部)。

6、社会抚养费首次征收率达30%以上，当年达50%以上(首次征收额要达9000元以上，标准在9000元以下的，要一次性征收到位)，征收面达100%。对社会抚养费征困难的典型户，实施非诉执行。全年计生组要结办非诉案件8例以上，活动月期间计生组要结办非诉案件3例以上。

7、杜绝非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为，持二胎生育证的怀孕对象跟踪服务率达100%，严厉查处两非案件。

㈡镇直单位工作目标

1、育龄妇女环孕检率达100%，四项手术到位率达100%。

2、加强计划生育管理，对本单位人员(含按规定应管理的职工家属)及流入本单位人员(含单位楼院居民、店面从业人员)的计划生育管理到位率达100%。

3、对本单位干职工历年来违纪超生人员进行集中清查，按规定对其党纪政纪、经济处理、节育措施落实到位，并及时上报镇计生站。

4、杜绝计划外生育。

三、时间安排和方法步骤

这次春季计划生育服务活动月时间从3月10月始至4月7日止，整个活动分三个阶段进行：

1、宣传发动、调查摸底分阶段(3月10日至3月14日)

以宣传为先导、加大宣传力度，形成浓厚的计生工作氛围。要利用各种宣传工具宣传计划生育政策，突出宣传一法三规、《省人口与计划生育条例》和中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。要以计划生育优质服务四上门、四到位活动为载体，以环孕检为手段，全面开展一次人口和计划生育清查清理工作，要彻底清查四术遗留对象、环孕检漏管对象、新婚漏登对象、计划外生育对象和涉嫌两非行为，并全部要张榜公布，接受群众监督，发动群众举报。

2、掀起服务高潮，突击攻坚阶段(3月15日至4月2日)

要集中时间、集中力量、集中领导打好计划生育攻坚战。各村要重点抓好环孕检及四术到位，特别是二女户结扎、计外孕引产、两非案件的查处、社会抚养费非诉执行、干部职工(含村组党员、干部)违纪超生人员查处等刚性工作。

要结合环孕检，主攻以计划外怀孕、节育措施遗留对象为重点的清理工作，狠抓生育、节育政策到位，确保计划外怀孕对象及时落实补救措施，计划外出生一个不能落地，四术遗留对象要全部落实长效节育措施;要对所有的持证生育对象落实一名镇、村干部作为跟踪服务管理责任人，特别是对持二胎生育证的孕妇要进行全程跟踪管理，以及时发现胎儿性别鉴定行为，堵住非法人工终止妊娠这个源头;镇直机关单位要重点抓好漏管人员的帐卡补建、环孕检、四术到位及本单位职工计划外生育人员的清查处理工作。

3、扫尾补课、检查验收阶段(4月3日至4月7日)

突击攻坚阶段结束后，各村、镇直机关对存在的遗留问题要进行补课，保证各项工作任务的全面完成。镇政府、计生站要对各村、各镇直机关的春季服务活动的成效进行检查验收。

四、工作措施

1、抓领导到位。村委会一把手是春季服务月活动的第一责任人，要亲自坐阵指挥，带头攻坚。要加大工作力度，突击一个月，迅速掀起春季计划生育服务活动高潮，坚决完成春季计划生育各项工作任务。尤其是基础较差，工作较落后的村，要高标准，严要求进行拉网式摸底和清查，认真找出工作中存在的问题，尽快改变计生工作落后面貌。

2、抓定期调度。从3月10日开始，对春季服务活动情况进行定期调度和通报。具体调度时间安排为：第一次调度时间为3月18日、第二次调度时间为3月25日、第三次调度时间为4月1日、第四次调度时间为4月6日。调度中进度后三名的村委会书记在会上作表态性发言。

3、抓考核兑现。服务活动月结束后，镇将对各村工作成效进行考评，四术任务及有关指标未达标，责成限期补课，补课期限为7天，如仍未完成列为黄牌警告，同时欠一例环孕检对象罚款5元;欠一例上环和人流任务的罚款50元;欠一例结扎任务的罚款200元;欠一例计外孕引产的罚款300元;欠一例二女户结扎任务的罚款2000元;奖励以之相对应。另外，村委会完成一例两非案件奖励2000元。

4、抓手术质量。镇计生站技术人员要认真履行职责，相互配合，严格执行手术操作常规，严把手术技术质量关，确保受术对象的身心安全。如因工作失职造成手术事故的，要按照有关政策追究当事人的关关责任。

2017年计划生育工作实施方案