国家公务员考试经典申论文章二十二

[申论写作十大经典开头]一、申论文章开头之铺开型文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有...+阅读

开学在即，海南省教育厅27日发出紧急通知：严禁教育乱收费，对乱收费情节严重、造成恶劣影响的学校，将撤销其校长职务（据新华社8月28日电）。就在同一天，国家发改委公布了今年上半年价格举报六大热点，教育乱收费问题位居首位。（据8月28日《北京晚报》报道）

对照这两条消息，既让人明白了海南省教育厅“紧急通知”的来由，又让人对“紧急通知”不敢寄予厚望。没有健忘症的人应该都还记得：去年3月，刚刚上任的教育部长周济在全国教育系统治理中小学收费工作电话会议上强调：“哪个学校出现了乱收费问题，要撤销校长的职务！”5个月后，也就是去年的这个时候，周济部长再次强调“学校乱收费，校长要撤职”。当时，媒体纷纷用“态度坚决”、“掷地有声”来报道此事，各地教育部门也纷纷下发通知，有的地方还成立了“治乱办”，对教育乱收费进行专项治理。然而，事实证明，下通知的效果并不理想。

怎么办呢？海南省教育厅再次发出了“紧急通知”。应该说这种态度是积极的，可是，以前的“通知”不管用，现在的“再通知”就管用吗？

根据边际效应递减原理，相同的内容每重复一次，其效力就减弱一分，重复的次数越多，效力就越差。何况，“学校乱收费，校长要撤职”的话，周济部长都已经重复两次了，地方教育部门再重申还有什么意义呢？

去年以来，全国各地也确实有一些中小学校长因乱收费被撤职。比如，今年4月，郑州市撤销了3个校长的职务；2003年11月，宁夏有9名校长被撤职……尽管如此，校长因乱收费被撤职仍然只是“小概率事件”，教育乱收费仍为价格举报第一热点足以为证。

在去年8月的那次治理教育乱收费工作会议上，周济说：“一些地方的基层教育行政部门和学校的主要领导，认识不到位，态度不坚决，工作跟不上；已经出台的治理乱收费的政策和措施在一些地方还没有真正落到实处……”那么，如何解决“认识不到位”问题呢？最有效的办法就是严格按规定办事，一旦发现乱收费，就摘下校长的乌纱帽！

政令要畅通，就必须有权威性。要维护政令的权威性，就必须“言必行，行必果”。不断重复“通知”的所谓“三令五申”，其实是对政令权威性的损害。