作风大提质实施方案

[工商行政管理局廉政风险点防范管理工作实施方案]廉政风险防范管理工作是深入开展党风廉政建设的一项重要的探索性工作。“廉政风险防范”，就是运用现代管理学中的“风险管理”理念，最大限度地控制政府及其部门行政管理中各个...+阅读

作风大提质活动实施方案【一】

市委决定，20XX年在全市开展作风大提质活动。为确保活动顺利开展并取得显著实效，结合本委实际，制订实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会，省纪委七次全会和市委经济工作会议精神，认真贯彻国家主席系列重要讲话精神，结合开展“三严三实”专项教育，继续巩固党的群众路线教育活动成果，以“适应新常态，深化好作风，服务大发展”为总目标，以扎实开展作风大提质活动为总抓手，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，推动干部作风持续转变，发展环境全面优化，在全委形成风清气正、心齐劲足干事创业的生动局面。

二、实施范围

委机关及二级机构全体干部职工。

三、活动内容

20XX年作风大提质重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”的问题。

(一)聚焦“三大重点”提质作风。

一是聚焦促“四大”提质作风。

始终围绕市委、政府开展“新三创”活动、落实“五精”要求、培育“十大新增长点”等重大决策、重要举措、重点项目来推进作风建设，重点解决执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通等作风突出问题，以作风大提质来促进产业、交通、城市、民生“四大提质”。

二是聚焦纠“四风”提质作风。

紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，采取针对性强的监督检查措施，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。把违反中央八项规定和省市九项规定精神的行为列为纪律审查重点，点名道姓曝光典型案例。

三是聚焦防“四小”提质作风。

把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚决执行国家主席告诫全体党员干部的“五个必须”，对不守纪律、不讲规矩，热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜，严重影响党和政府形象的“四小”行为，坚决整治，严肃查处。

(二)开展“三项活动”提质作风。

一是开展“为官不为”整治活动。深入贯彻落实郴发(2014)12号文件精神，针对守摊子、混日子、工作不担当，跑门子、乱班子、谋人不谋事等情形，针对推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，遇到急难险重任务往后退的现象，严格实施“五个一律问责”，力促为官有为。

二是开展政风行风评议活动。重点对具有行政执法权、项目和资金审批权的单位，以及直接面对群众、涉及民生民利、关乎党和政府形象的服务窗口单位开展机关作风和行风评议。推动解决存在的组织纪律涣散、行政效能低下、服务态度生硬、工作不履职尽责，以及“中梗阻”、“科长现象”等问题。评出压力，议出成效，形成改进作风的倒逼机制，促使其切实加大解决自身问题的力度。

三是开展纠“四风”树新风活动。在重拳纠“四风”的同时，大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。推进廉政文化建设与文明单位、诚信政务、“四型”机关等创建有机融合，充分发挥郴州城镇群廉政教育基地的教化作用和作风先进典型的示范作用。

坚持正风肃纪与移风易俗同时并举，坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行，以优良的党风政风带动民风社风。委门户网站开设纠“四风”树新风专题专栏，激浊扬清，建言献策，为纠“四风”树新风活动开展创造良好的舆论氛围。

(三)完善“三项制度”提质作风。

一是完善专项检查制度。针对作风问题突出的领域，针对突出问题纠而不止的单位，针对群众反映强烈、带有共性的作风问题，适时采用“点穴式”检查、杀“回马枪”等措施，扎实开展一系列有声势、有效果的专项监督检查。紧盯不放，持续发力，久久为功，并将检查实践中的主要做法提炼固化为制度。

二是完善责任倒查制度。强化问责，对反复出现同类问题或是顶风违纪问题频发的单位，不但追究违纪者本人的直接责任，还要倒查主体责任、监督责任，以及有关领导责任，典型案例通报曝光，以此促进责任的落实。

三是完善作风监测制度。要着眼抓早抓小，依托全市领导干部廉政信息系统，通过来信来访、明察暗访等方式多渠道收集对党员干部作风问题的反映，以“制度+科技”形式，建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，定期向相关党组织发布作风问题预报，及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。

四、活动安排

20XX年作风大提质活动自2月开始，到2016年1月结束。

(一)动员部署阶段。3月初召开全委作风大提质活动动员大会，传达学习动员大会和有关文件精神，对活动进行整体部署，制订活动实施方案，报市作风办备案。

(二)集中整治阶段。2月至11月，按照市作风办的安排和本委的实施方案，扭住“三大重点”任务不放，加强监督检查，强化执纪问责。

1.坚持狠抓节点。紧盯春节、端午、中秋、国庆以及周末休息日等重要时间节点，聚焦“四风”问题，开展明查暗访。

2.开展评议活动。

对群众投诉、信访举报、作风考核情况以及服务对象的评价和反映，进行综合分析，确定评议对象。评议活动要突出问题导向，坚持全面评与重点评相结合，内部通报与适度公开相结合，持之以恒纠正“四风”，实现政风行风的持续好转。

3. 参与电视问政。

根据市作风办的安排精心组织。

(三)总结评比阶段。

12月中下旬，总结活动成果，完善制度机制，宣传推广先进典型，将作风大提质的成果作为综合绩效考核和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。

五、工作要求

(一)统一思想认识。全委干部职工要适应作风建设新常态的要求，落实国家主席“真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度”和“三严三实”的要求，推动好作风建设落地生根，成为新常态。

(二)加强组织领导。

强化委党组抓作风建设的主体责任和纪检组的监督责任，发挥作风考核的“指挥棒”作用。

委领导要以身作则，以上率下，把活动一步步引向深入。委属各科室和单位既要认真抓好本职业务工作，又要积极抓好党风廉政建设和干部作风建设。对确定的作风建设重点整治项目，按照“一季一重点，一月一通报”要求，加强工作调度并上报活动情况。

(三)突出宣传引导。

充分利用会议、文件、宣传栏、门户网站等载体广泛宣传活动的内容、意义和要求，形成浓厚的活动氛围。

(四)强化监督检查。

在门户网站开设“四风”问题举报区和曝光台，公开监督投诉方式，加大明查暗访和线索搜集和问题曝光力度，严格责任追究。委作风办投诉电话：2368109，2368528，电子邮箱：czfgwggk#sina.

(五)深化制度建设。

切实抓好已有制度的执行，做到令行禁止;及时梳理总结作风建设实践中的的好做法、新经验，提炼固化为新的制度。

关于在人大机关开展“提质增效年”活动的实施方案【二】

为了加强区人大机关效能建设，不断深入学习科学发展观，进一步延伸“求实创新强素质，依法履职树形象”活动载体，根据区委关于在全区开展“改进工作作风、提升工作和服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题的“提质增效年”活动部署，现结合人大机关工作实际，制定具体实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的会议和十七届五中全会会议精神，扎实学习区委关于印发《区、乡镇(街道)机关开展“提质增效年”活动实施方案》的通知，切实转变工作作风、努力提升工作效能，依法履职抓监督，注重实效抓落实，认真履行宪法和法律赋予的职权，为促进全区经济又好又快发展做出积极的努力。

二、目标任务

通过此次活动，要注重深化认识，努力强化责任，使机关党员干部进一步加强认识提质增效建设的自觉性和主动性;要注重解决突出问题，使机关党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，服务意识进一步增强;

要注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制;要统筹兼顾，以良好的作风推动人大各项工作。通过提质增效年活动，努力塑造新形象，树立新作风，创造新环境，迎接新挑战。加强学习风气，敢于创新创优;

增强服务意识，提高服务效率;注重廉洁自律。努力建设学习型、创新型、服务型、效能型和廉洁型“五型”机关，真正把加强“提质增效年”活动要求落实到保障机关工作高效运转、提高机关服务水平，落实到人大机关日常工作中。

三、主要内容

开展“提质增效年”活动，在坚持基本要求的前提下，结合人大机关工作实际，着眼于解决存在的问题，明确干部工作效能建设的重点，通过扎实有效的工作，着力解决机关作风存在的一些突出问题。重点在“三抓”上下功夫，凸现亮点上见成效。

(一)抓学习，在提高干部综合素质上提质增效坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，紧紧围绕提高综合素质抓好学习，做到“用什么学什么、缺什么补什么”。

一要重视政治理论学习。加强《党章》、新《选举法》、《代表法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。要“五学”并举：即组织集中学，带着问题学，座谈交流学，辅导讲座学，演讲竞赛学。

围绕提高和创新工作能力，切实加强法律法规、政策、人大工作业务知识的学习，使每一位干部都能够把握重点。学以致用。坚持理论联系实际的优良学风，通过开展交流心得、撰写体会等活动，使机关干部养成勤于学习和善于思考的良好习惯。做到学用结合，深入基层，调查研究，及时发现和总结基层人大工作的新经验、

新做法、新亮点，不断解放思想、丰富知识，优化思路、改进工作。

二要努力推进工作理念创新。不断研究工作中的新情况、解决新问题、谋求新发展。推进实践创新，通过学习促进理论知识的再实践，通过实践，巩固理论知识的学习成果。要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，切实关注民生。

(二)抓落实，在推进重点工作上提质增效要按照区委的决策部署，结合人大机关工作实际，把提质增效年活动的各项目标任务落实到人大机关工作当中，工作落到位，任务落到实。对人大机关制定的有关制度、规定和工作安排等，也要认真执行，落到实处。

同时根据《监督法》的规定，按照区委、区政府政务公开的有关要求，进一步完善和规范政务公开制度。要把人大常委会年度审议计划向社会公开，“一府两院”贯彻落实人大及其常委会决议决定、审议意见的情况也要在一定范围内向社会公开。

注重工作实效。要加强有关制度规定执行情况的监督检查，对发现的问题要及时处理，解决纪律松散、工作拖拉、办事推诿等问题，切实提高办事效率和服务水平，树立人大机关新形象。

在群众最盼的地方慰民心，在群众最急的地方见真情，在群众最怨的地方改作风，在群众最需的地方下功夫，切实办好顺民心、惠民生的实事。

(三)抓作风，在改进工作作风上提质增效改进工作作风，强化服务意识。通过开展提质增效年活动，使机关干部牢固树立“围绕服务领导当参谋，围绕服务中心抓落实”的服务理念，善于谋划，超前服务，恪尽职守，严谨细致。要进一步完善人大信访工作制度，规范接待程序，热心接待来访群众，重在解决实际问题。

要把提质增效建设与人大重点工作紧密结合，强化监督，建立完善人大监督制约机制，强化组织领导，明确工作责任，确保区人大机关提质增效年活动取得实实在在的效果。

严格执行严肃换届纪律的有关文件精神，建立健全年度考核、述职述廉等制度，加强对机关干部从政行为的监督。

四、方法步骤

这次“提质增效年”活动要把学习教育、查改问题、效能督查贯穿活动始终，要把效能建设与推动区委、区政府各项重点工作结合起来，围绕发展效能、抓好效能促发展，以活动的开展促进各项工作的落实，以各项工作的落实检验活动取得的成效。活动分三个阶段进行：

第一阶段：强化宣传教育，提高思想认识(4月1日 - 15日)。

主要任务是：制定实施方案，成立领导小组;召开动

作风大提质实施方案