企业安全生产主体征文

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【1】

在建设中国特色社会主义进程中，安全生产问题是当前社会、政府、企业关注的热点之一，按照现行的体制，企业是安全生产的责任主体，国家制定的一系列加强安全生产的措施都需要企业来落实。

企业，就成了安全生产问题的焦点和核心。

企业重视安全生产的程度如何、落实安全生产的措施如何，直接影响安全生产水平的提高。

目前，很多生产安全事故的发生都是由于企业没有完全履行安全生产主体责任造成的，对企业来说搞安全生产需要人力物力和资金的投入，如果企业自身不去自觉地搞好安全生产，如何进行监督管理是各级政府所关心的重要问题。

在现行管理体制下，督促企业履行安全生产主体责任一要靠法律、二要靠政策、三要靠监督。

一、要依靠国家安全生产法律法规、规章标准，规范企业履行安全生产主体责任。

目前我国安全生产法律体系初步形成。

已有一部主体法即《安全生产法》。

《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《铁路法》、《民航法》、《电力法》、《建筑法》等十余部专门法律中，都有安全生产方面的规定。

有《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《危险化学品安全管理条例》、《道路交通安全法实施条例》和《建设工程安全生产管理条例》等50多部行政法规，上百个部门规章。

此外，各省(区、市)都制定出台了一批地方性法规和规章。

2007年，国家颁布了《突发事件应对法》。

高法、高检做出了《关于办理危害矿山安全刑事犯罪案件的司法解释》。

国务院出台了《生产安全事故报告和调查处理条例》、《大型群众性活动安全管理条例》等法规，建立了由监察部牵头、相关部门参加的重特大事故责任追究沟通协调部际联席会议。

中纪委颁布了《安全生产领域违法违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，加大对安全生产违法违纪行为党纪政纪追究力度。

已经有24个省(区市)出台了《安全生产条例》，4个省市出台了《安全生产监督管理规定》。

国家安监总局制定发布了《安全生产违法行为行政处罚办法》等6个部门规章，修订制定了126项安全标准。

二、要依靠国家出台的一系列安全生产政策，引导企业履行安全生产主体责任。

国家为解决安全生产深层次问题而采取了一系列政策措施。

温xx总理主持召开国务院第116次常务会议，研究提出运用经济、法律和必要行政手段，安全生产政策治本、源头治本的措施。

1、制定安全发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系;

2、加强行业管理，修订行业安全标准和规程;

3、增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患;

4、推动安全科技进步，落实项目、资金;

5、研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段;

6、加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理;

7、加快立法工作，严格安全执法;

8、建立安全生产激励约束机制;

9、强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核;

10、严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职以及官x勾结等贪腐现象;

11、倡导安全文化，加强社会监督;

12、完善监管体制，加快应急救援体系建设。

12项治本之策的制定实施，将会促进安全生产的明显好转。

2006年工作报告中提出今后一个时间内标本兼治的七个方面工作。

同时，还出台了经济鼓励政策和经济处罚措施，例如风险抵押金制度，安全生产费用提取制度，生产安全事故罚款处罚制度，对伤亡员工的经济赔偿制度，等等。

国家这些政策的出台，有效地弥补了国家法律法规的空白，既有对企业搞好安全生产工作的鼓励，也有对发生安全生产事故企业的经济处罚，以便引起企业的警惕，也使得企业出不起安全生产事故。

三、要依靠政府对企业进行的监督检查，督促企业履行安全生产主体责任。

为了确保国家的法律法规在企业落实到位，各级政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门对企业开展了不间断的监督检查。

主要形式有:(1)定期检查。

按照监管监察工作程序，安全监管监察部门每季度对企业进行一次安全检查，发现问题，督促企业进行整改。

(2)专项检查。

各级各有关部门结合行业特点开展隐患排查治理、安全费用提取、特种作业人员持证上岗、提升系统检测、建设项目三同时、劳动防护用品配备等专项检查。

(3)联合检查。

有监督监察职能的部门对企业执行法律法规情况进行联合检查，发现企业在安全生产工作中存在的问题，及时加以解决。

(4)突击检查。

为保证政令畅通、令行禁止，安全生产监督监察部门开展突击检查，及时发现生产过程中的动态隐患，对违法违规行为进行纠正和经济处罚。

总之，要使企业履行好安全生产职责，就要采取法律的、政策的和行政的手段，既要利用国家法律的威慑作用，惩治那些无视国家法律，盲目蛮干的不法分子，又要采取经济鼓励政策，引导绝大多数遵纪守法的经营者，执行国家的各项法律法规，依法经营，发展经济。

同时，对那些违法违纪的经营者要给予严厉的法律和经济的制裁，不断提高人们的安全生产意识，提高整个国家的安全生产水平。

【2】

企业是安全生产的责任主体，我们各项安全生产的工作最后都要落实到企业，所以企业安全生产工作责任不落实，我们安全生产的基础就不稳固。

所以如何加强企业的安全生产工作，落实企业主体责任，也是我们始终抓住不放的一项重点工作。

在这方面，我想需要强调的第一个就是，要健全落实企业内部的安全生产责任制，而且要落实到每一个岗位、每一个人，作为企业的主要负责人，一定要负全责、亲自抓。

企业的各个部门都要承担安全管理的责任，而且党政工团要齐抓共管，责任制一定要落实。

第二是要通过加强企业安全标准化建设，来夯实企业的安全基础。

包括通过加大安全投入，完善安全设施，通过加强员工的培训，提高安全素质，通过健全完善企业的安全管理各项制度，从而用制度来规范安全生产行为，要把基础工作做扎实。

第三是一定要落实企业员工在安全生产上的责任和义务，形成全员、全过程安全生产管理的格局，要发挥群众在安全民主管理上、民主监督上的作用。

要让群众参与企业安全管理的各项工作，让他们监督，把群众发动起来就蕴藏着巨大的力量。

第四就是要切实加强对企业安全生产的监督执法。

我们的执法工作重心下移要移到企业，要经常对企业的安全生产工作进行抽查或者是带有暗查暗访的检查，发现真实的问题、真实的情况，帮助企业整改，消除各类隐患，同时为企业提供必要的安全技术服务。

对企业存在的非法违法违规违章的行为要严肃查处，同时要建立企业黑名单制度，对存在劣迹的，在安全生产上存在着非法违法行为的，或者发生重大事故的要上黑名单，采取联合制约的措施，从而促使企业建立起安全生产的有效机制。

通过这些有效的措施实行综合治理，我想就可以推动各类企业依法依规生产经营，真正落实企业安全生产的主体责任。

企业安全生产主体征文