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夯实民生工程 应对金融危机
2008年以来,发端于美国的金融危机,迅速席卷全球。我国作为外向型经济国家,也明显的受到金融危机的冲击,尤其是沿海地区,大量工厂倒闭,大批农民工失业,被迫提前返乡。面对金融危机,要实现中国经济继续保持平稳较快增长,就必须根据形势及时调整政策,着力扩大内需,夯实各项民生工程。
投资、消费、出口这三驾马车历来是拉动我国经济增长的主要动力。目前,投资过热,导致了中国产能过剩明显,同时也导致了粗放式的经济发展模式,造成不可再生资源和能源的大量浪费,严重影响了经济的可持续发展;出口,受到金融危机的制约,难以有效拉动经济增长,长期下去,也会增加中国经济对他国经济依赖的危险,不利于我国经济长久健康发展。当前形势下,要实现经济平稳较快发展,只有鼓励内需,促进消费。
但是当前,启动内需面临着很多难点和障碍。首先,启动农村内需是扩大内需的首要难点,长期以来,我国城乡差距大,农民收入偏低,成为扩大内需的主要障碍。其次,受经济危机而产生的失业潮,也使得民众收入减少,个人经济危机严重,不愿也不敢消费。而不健全的社会保障制度,也使得低收入人群,基本生活难以保障,加剧了这一现象。子女受教育难和教育费用问题,也在一定程度上抑制了消费的增长,内需的扩大。
因此在当前形势下,我们要扩大内需,刺激消费,就必须着力改善民生,夯实各项民生工程,为百姓排除顾虑。而夯实民生工程,需要做好以下几点工作。
一是要解决好教育问题。教育部门、学校和老师更多地关注贫困家庭和孩子,促进优质教学资源区域间配置均衡,辐射面增广,努力实现公平教育;教育部要完善贫困学生资助和优秀学生奖学金政策,使家庭贫困学生能够顺利完成学业。
二是要解决好就业问题。劳动部门要设立返乡人员就业创业服务窗口,采取就业直通车、送岗进村、送培训下乡、举办专场招聘会等形式,搞好就业服务;落实就业政策,加大就业优惠政策扶持力度,创新小额担保贷款举措,促进返乡人员就业和创业,结果农民工再就业问题。
三是是要解决好社会保障问题。国家要完善养老和医疗保障制度,推进城镇职工基本医疗和养老保险、新型农村合作医疗制度建设,完善城乡最低生活保障制度,保证低收入人群的基本生活,建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
四是是要解决好分配问题:政府要建立、完善和落实正常的工资增长机制,健全最低工资制度,督促企业严格执行最低工资制度,确保工资按时足额发放,切实提高普通劳动者的收入;政府要进一步完善个人所得税制的,降低工薪阶层的负担,加大对高收入人群的调节力度,缩小居民收入产局,维护社会公平正义,和谐稳定。
教育是民生之基,就业是民生之本,保障是民生之安,分配是民生之源。夯实民生工程,就如同夯实国家发展之基础。只有切实解决好教育、就业、社会保障和分配等民生问题,才能够有效扩大内需,增加消费,从容应对金融危机,实现中国经济在平稳较快发展。
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