市政府政务服务中心房产分中心青年文明号事迹材料

[法院系统申报青年文明号先进事迹材料]区人民法院办公室，人称“三部”——足智多谋的参谋部、服务周到的后勤部、善于沟通的联络部，是一支招之即来，来之能战，战之能胜的战斗队伍。素质一流团结奉献办公室现有工作人...+阅读

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**市人民政府政务服务中心房产分中心是**市人民政府为民办实事的一项重要工程，主要负责办理市内五城区（含高新区）房地产交易、房屋产权登记办理、产籍管理、和房屋专向维修资金缴存等业务。分中心于2005年8月15日正式落成投入使用，现共有进驻单位14家，除**市房管

局系统的相关单位以外，还设立了银行、公证、税务、担保、国土、法律咨询等窗口。分中心现有工作人员200余人，其中团员青年占70以上，平均年龄29岁，大专以上学历占95％，是一支年轻化、知识化、专业化的服务队伍。在市房管局所属单位，先后有5家被共青团**市委命名为“市级青年文明号”单位，它们分别是：**市房屋产权监理处房产政务服务窗口、**市房地产交易中心买卖过户科、**市房地产经营管理处抵押登记科、**市华昌物业发展有限公司大厦管理处和**市住房专项维修资金监督管理办公室，共有129名青年文明号成员在房产分中心一线窗口为全市人民提供着优质、高效的服务。近年来，分中心在局党组及上级团组织的领导和指导下，以建设“青年文明号”为契机,高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持两手抓两手都要硬的方针，以建设规范化服务型政府为目标；以完善基础设施，全面提高综合服务功能，建立规范化服务型窗口为重点；以加强班子建设，认真落实党风廉政建设责任制和深入持久地推行社会服务承诺制为手段；运用现代科技手段实现了房产政务管理的自动化、规范化。通过调整内部运行机制，进一步规范了办事流程，简化了办事要件，为群众提供了方便、快捷、舒适的服务。通过努力提高工作效率和服务水平，圆满完成了预定工作目标，取得了物质文明和精神文明的双丰收。按照规范化服务型政府建设和人性化服务的要求，不断完善自身的服务理念、服务水平和管理机制。为整合各职能部门的优势资源，分中心对各入驻单位包括青年文明号集体实行统一的管理、要求和测评。

一、加强共青团的建设,坚持党建带团建

在共青团建设上,房产分中心各单位始终坚持党建带团建，紧跟党的脚步,不断加强团员的思想、组织和作风建设,坚持抓好团员青年的业务学习和政治思想教育,不断提高团员们的业务能力、思想觉悟、政策水平和创新意识，努力发挥团员的先锋作用。同时紧跟党的步伐,把握时代脉搏,与时俱进地学习时事政治,定期传达党、团和国家、省、市、局的各级文件,让团员同志及时详细地了解党的路线、方针、政策和上级党组织的决议。分中心各单位坚持定期对团员进行政策、法规培训,学习国家有关房地产管理的法律、法规,使全体团员加深了对法律、法规的认识和理解,提高了大家的法律意识和业务水平。团员的素质提高了,共青团的凝聚力和号召力也在房产分中心的建设中得到加强,这对持续做好我们的一切工作起到了根本性作用。

二、树立团队精神，发挥团员青年的先锋模范作用

自2003年以来,在局党组和上级团组织的指导下,局属各单位以建设“青年文明号”为契机,充分运用现代科技管理手段,树立团队精神，发挥团员青年的战斗堡垒作用和先锋模范作用,使我局的精神文明建设取得了长足发展,有力地保证了各项业务的顺利进行。2005年房产分中心迁入新大厅正式对外办公以来,一方面,各基层团组织积极听取党政领导意见,配合日常行政管理工作,主要在团员思想和精神状态上下工夫,在广大职工中培养团队精神，努力营造团结、和谐、奋发向上的良好氛围，做好行政的助手；在业务上，分中心各部门以科室为单位，坚持开展每周一次的科务会制度。通过每周一次的科务会学习，认真查找、解决工作中存在的问题，交流工作经验及心得，使员工的业务水平不断提高。另一方面,各基层团组织充分利用团组织的凝聚力和号召力,鼓励团员爱岗敬业,争当先进，互相帮助。在窗口服务部门统一实行“朝九晚五”工作制之后,为方便群众，满足不同职业工作者对办证时间的期望，分中心青年文明号专门推出延时服务制度,使得团员青年的先锋模范作用得到了进一步的体现,不仅保证了各项业务的顺利进行,更使我们的工作上了一个新台阶,以团员青年的工作热情感染整个集体,从而促进分中心各项工作的顺利进行。

三、从细节入手，塑造房产分中心全国一流的软、硬件环境，狠抓行风建设

市政府政务服务中心房产分中心具有全国一流的硬件设施，物质条件和办公环境与过去相比得到了极大的改善。面对新的环境，大家敏锐地意识到，展现在市民眼前的，不仅是全国一流的硬件设施和漂亮的环境，相应的软件服务也要跟上，以达到软硬件的高度统一，更好地发挥全国一流硬件设施的效能。为此，房产分中心在迁入新大厅后，一方面进一步优化服务流程，在2004年建立的“一个窗口进、一个窗口出”的服务模式基础上，对服务窗口进行再整合，将办件量12全文查看大、业务关联密切的服务项目放在一楼，且相对集中，让办事群众在现有基础上再减少跑路，真正为群众提供方便、快捷的“一站式”服务；另一方面，对办件手续进行再简化，完善房屋产权产籍管理系统，变传统的物理案卷审批为电子案卷信息网络化审批，逐步实现了标准化无差异办证，省去由办事群众自己填写办件申请表等繁琐程序，最大限度地方便了办事群众。与此同

时，**市华昌物业发展有限公司青年文明号为方便前来政务大厅办证的老人、病人、残疾人，专门在商务中心配置了轮椅，以供随时借用；并配备了擦鞋机、伞套机、手机充电器等便民设施，以满足办事群众的各类需求；在大厅设立的便民饮水处，解决了办事群众的饮水问题；服务台医药箱内配置了简易的纱布、绷带、创可贴等日常药物，为办事群众带来了更加贴心周到的服务。房产分中心还不断加强精神文明建设，不断地提高广大职工的综合素质，赢得了社会和广大人民群众的尊重。此外，局属各窗口服务单位根据“市级青年文明号”的规范要求，结合大力加强规范化服务型政府窗口和文明服务示范窗口单位建设工作的需要，在团员职工中开展敬业爱岗活动，指导大家如何将自身工作与履行“三个代表”相结合，进一步转变工作作风。为抓好行业纪律和行业作风建设，我们积极采取各种措施，正行风、树新风，抓好服务态度。其中，**市房地产交易中心买卖过户科为营造其严谨的管理环境，专门制定了员工廉洁制度，工作人员不得利用职务之便，接受所受理交易件的当事人、代理人或其他相关人员的馈赠，杜绝出现请客吃饭、送礼等行为的发生。同时，每年交易中心领导都会和全科室工作人员签订《廉政建设目标责任书》；**市房地产经营管理处抵押登记科不定期地向办事群众发放《廉政服务情况回访卡》，接受全社会的监督；**市房屋产权监理处政务服务窗口组织广大职工认真学习、贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步提高了工作人员杜绝腐败的认识和自觉性，将治理以商业贿赂为主的行风建设落到实处。

通过各级团组织和青年文明号集体的共同努力，切实提高了办事效率和服务质量，使团员青年在思想上能够与党中央保持高度一致，具备了拒腐防变的能力。

四、以民为本、以客为尊，规范化服务型政府建设成绩突出

根据市委、市政府大力推进规范化服务型政府建设的要求，房产分中心切实转变观念，由管理型政府窗口转变为服务型政府窗口。在实现这一转变的过程中，房产分中心大力加强规范化服务型政府窗口和文明服务示范窗口建设。对此，主要从以下几个方面做好工作：

（一）为方便群众办事，分中心专门设立了疑难件办证窗口，开通了办证绿色通道和双语窗口等。疑难件办证窗口主要办理提交资料较为复杂，审核时间较长的业务个案，避免了因此类个案造成的群众在窗口长时间滞塞，从而提高了办证效率；绿色通道是为了优化**市投资软环境建设，方便外资企业办证而专门开设的；考虑到越来越多的外籍人士在**购房，为了更好地与他们沟通、交流，特设立了双语窗口。该窗口的开放反映出房产分中心服务的估国际化和人性化。

（二）从以民为本出发，分中心推出了延时服务、节假日定时服务和上门服务“三大便民服务”。在延时服务方面，自2005年3月1日开始为群众提供至今，窗口广大青年工作人员日均提供延时服务时间为：中午10－15分钟，下午15-25分钟，最长的达30分钟以上。特别值得一提的是，2005年七部委颁布的由**市房地产税务局、**市财政局、**市房地产管理局转发“关于加强房地产税收征收管理的通知”中关于对购房时间的认定这个问题，在今年6月1日由之前的两年变为了五年，即在今年6月1日后出售购买不满5年的普通房产，需按房产转让价格的全额交纳5.5％的营业税，而对于购房满5年的免于征收营业税。于是凡符合免税条件的百姓都赶在6月1日前来办理。政策即将颁布的前两天买卖过户科的同志主动放弃了休息时间，对桌的同志轮换着吃饭，一刻不停的为前来办理过户的老百姓提供着最热诚的服务。在平时，二手房买卖过户的每日办件量基本维持在100件左右，而在5月30、31日仅两天时间里，就受理过户手续860余件，尤其是5月31日当日办理过户手续达到510余件，是平时办件数量的5倍，并创下了该科室单日过户件数的新高。买卖过户科的全体员工急群众所急，为民办实事，办好事，工作速度和质量都得到了老百姓的大力称赞；在节假日定时服务方面，自2005年3月5日开始，房产分中心各窗口每周六上午9:00至12:00以及7天大假的最后一天上午9:00至12:00为群众提供房产政务服务，到目前为止共为近3000人次提供了节假日定时服务；在上门服务方面，分中心专为年满70周岁的老年人、残疾人士、抱病卧床及住院治疗中等行动不便人士提供上门服务，从2005年—2006年7月1日，共受理了598件，群众满意率达100％。三大便民服务极大地方便了办事群众，被群众誉为降低百姓办事成本的好举措，受到了广大群众的热烈欢迎。

（三）为了让群众感受到分中心青年文明号亲情化、人性化的服务，各青年文明号窗口提出了相应措施。如产权处青年文明号就提出窗口工作人员“十点准则”并切实加以落实，即：语言美一点，说话轻一点，度量大一点，脾气小一点，热情多一点，服务全一点，行动快一点，效率高一点，工作细一点，质量好一点。

（四）将细节管理引入规范化服务型政府建设工作之中。细节决定形象，在窗口服务工作中尤为突出。为此，我们从细节抓起，从小事做起，统一规范了办公设备及办公资料的摆放，要求工作台面上只能摆放电脑显示屏和窗口工作人员标示牌，以保持窗口工作环境整洁和办公设备摆放有序，同时要求工作人员工作期间不得使用移动电话，有群众办证时，不得端茶饮水，从细小方面体现尊重群众，树立窗口形象。通过这些细小的无形行为给前来办证的群众一种规范、舒适的感觉。

此外,分中心各部门大力加强软件建设，按照便民高效的原则，对办事流程和环节进行了规范和优化。积极推行房地产交易管理与权属登记一体化，优化后的房产交易和权属登记流程开始正式运行，变外循环为内循环，变串联审核为并联审核，真正实现了一个窗口进，一个窗口出。如：**市房屋产权监理处政务服务窗口，其优化后的登记流程变以前由各业务科室按职能分别受理业务为集中统一受理；通过省略部分转移变更申请表，变以前由办件群众自己填写申请表为由工作人员采集录入信息并打印出申请表，简化了办事手续；通过启用数码照相机采集部分办件申请资料，再配合档案数字化扫描，将实物档案转化为了数字档案，基本实现了网上审批，使办件流程得到了进一步优化。去年，该办件流程再造的改革措施还获得了团市委授予的“创新创效技术成果”奖；**市房地产经营管理处抵押登记科，通过电子邮箱等方式将缴费清单格式表发给开发商，开发商将业主相关资料录入完毕后再用相同的方式发回科室，经过核对检查无误后，通知开发商到场缴费。缴费清单并入电脑缴费系统，快速打印发票。资料的传送、更改都可以通过网络直接进行，整个过程快速、便捷，一次完成；从2005年6月11日起，**市房地产交易中心买卖过户科启用统一的联网电脑系统正式办公，逐步完成由人工调阅房产原始档案转向直接查询房产电子档案的转变，极大地提高了办件效率。科室对外公布的二手房买卖从受理登记到办结领证的整个交易流程所需时间为四个工作日。建设部规定转移登记的时限不超过十个工作日，**市房产管理局规定不超过七个工作日，而买卖过户科在对外公布的四个工作日的基础上，在实际办理中，只需三个工作日就能完成整个交易流程，而遇见有特殊原因的办事群众，只要群众说明情况，在证件资料齐全合法的情况下，该科室即开展“特殊件当场办”的服务，24小时内就能完成整个交易办件流程。通过领导的关怀支持与窗口员工积极努力，我们的办件效率位列全国前茅。通过实施这些改革举措，极大的提高了工作效率和服务质量，使群众办起件来变得简单、方便和快捷。此举，充分体现了“以人为本、以客为尊”的服务理念，赢得了广大群众的普遍赞誉。

五、以社会主义荣辱观为年轻人树立道德标杆，切实为群众排忧解难

今年年初，胡锦涛总书记在两会期间提出了以“八荣八耻”为主要内容的树立社会主义荣辱观重要论述，房产分中心各部门，通过组织学习该重要论述精神，在广大青年团员的头脑中牢固树立了“八荣八耻”的社会主义荣辱观，大家充分认识到作为一种道德标准，“八荣八耻”给广大青年团员指出了一条正确的道路，广大青年团员纷纷表示，在今后的工作和生活中要坚持以“八荣八耻”为标准严格要求自己，为在工作中营造团结和谐、奋发向上的良好氛围作出自己的贡献。

为了广大青年团员更加深入地开展学习实践活动，分中心围绕“八个一”引导各级团组织开展了一系列主题活动：

（一）针对“以热爱祖国为荣”，观看了一部弘扬爱国主义的电影《生死牛玉儒》。

（二）针对“以服务人民为荣”，组织青年文明号深入成华区新风路208号怡福小区为拆迁户开展了一次现场办理房产证活动。

（三）针对“以崇尚科学为荣”，邀请省社科院副院长杜受祜为我局青年文明号成员举办了一次以倡导科学发展观为主题的报告会。

（四）针对“以辛勤劳动为荣”，组织各青年文明号号长深入我局对口扶贫村邛崃市水口镇三溪村进行了一次调查实践体验。

（五）针对“以团结互助为荣”，组织青年文明号代表前往双流县黄龙溪镇小学和中和镇小学，与14名贫困留守儿童签定了结对卡，并对他们进行了一次现场捐助。

（六）针对“以诚实守信为荣”，举办了一次以“弘扬城市精神、强化职业道德”为主题的演讲比赛。

（七）针对“以遵纪守法为荣”，为各青年文明号集体购买了一套“五•五普法”教材。

（八）针对“以艰苦奋斗为荣”，准备在今年下半年组织一次以“弘扬长征精神重走长征路”为主题的素质拓展活动。

六、以制度约束人，促进团员青年自身发展和自我价值的实现

在工作实践中，坚持以制度约束人。各部门通过组织青年团员学习领会各项规章制度，以制度来规范广大青年团员自身的言行，避免在管理上“失之于软，失之以宽”。

**市住房专项维修资金监管办从日常管理、人事管理、财务管理、机要管理、文件档案管理等方面入手，进一步建立健全各项岗位职责、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制并公示其内容，让制度管人，逐步规范管理行为，丰富文明窗口服务内容，为专项维修资金监管工作的顺利开展提供了保障。

**市房屋产权监理处政务服务窗口，推行每日办件抽查制度，随机提取每日办件量的10％进行办件质量抽查，保证了办件质量。同时，为了进一步配合加强科室建设，充分调动广大团员的积极性，包括青年团员在内的处全体职工均签署了《个人工作目标责任书》，这一创新举措将纳入处目标考核的各项考核内容尽可能地量化到最小的单元，使之更加具有实用性和可操作性。同时也将科室和个人的年终目标奖以及创先评优资格与年度目标考核结果挂钩，真正达到了奖优罚劣的目的。

**市房地产交易中心买卖过户科从基础管理工作入手，以制度建设为重要手段，先后制订建立了一系列的工作制度和流程办法，做到有章可循、有制度可依，营造起严谨的管理环境：

1、首问责任制。工作人员必须圆满完成所受理的业务包括咨询服务工作，在工作中追究首问责任。

2、岗位责任制。在明确的岗位分工下，工作人员必须按照岗位要求完成岗位任务。

3、限时结件制。对于手续齐全的交易件，工作人员不得拖拉推委，必须在限定工作日内完成。

4、日考勤制度。工作人员不得无故缺席、迟到、早退。

5、周科务会制。工作人员必须参加每周的科务会，查找、解决工作中的问题，进行工作经验与心得的交流，并学习上级传达的指示。

6、年度考核制度。工作人员的工作情况及表现纳入年度考核测评，并形成公正的考评结果。

7、岗位轮换制度。科室员工定期在科室内轮换岗位工作，全面熟悉科室工作业务，同时避免长时间的重复性劳动。

8、建立完善的奖惩制度。先进的员工实施奖励，对表现不好的员工实行告诫与惩罚，并实行末位淘汰制。

按照市房管局创建规范化服务大厅的要求，从2005年7月7日起，该科和发证窗口联合实行内部转件签字制度。同时，科室内部也实行三级审核制度，即咨询窗口初审，受理窗口二审，最后由科长以及具有丰富工作经验同志组成的复审组三审，有效的确保了办件质量，实现了办件“零差错”。制订严格的管理制度是正常开展工作的首要保障，而不断深化的业务培训是适应当前工作的根本需求。

此外，去年到今年分中心各部门先后进行了人事制度改革，通过岗位公开竞聘，26名年纪轻、学历高、干劲足和富有创新精神的青年充实到了中层干部队伍，其中产权处6人，交易中心11人，经管处4人，维修基金监管办5人。这些同志通过在共青团和青年文明号的工作经历，提升了综合能力与素质，无论是政治上还是业务上都成了各自单位先进的标兵。他们的竞聘上岗，充分地体现了年轻人“有为才有位”的工作理念。

七、组织参加丰富多样的精神文明创建活动及业务培训

近年来,分中心各部门有针对性地组织团员青年开展了大量积极向上健康活泼的活动，提高了团组织的整体战斗力，充分体现了青年朝气蓬勃的精神面貌。

通过开展“天天读书一小时”活动、组织青年筹建“公共图书室”等活动，引导和帮助青年牢固树立了终身学习的观念。

广泛开展群众性体育活动，通过动员团员青年参加每年一度的迎春拔河比赛、爬楼梯比赛、迎新年体育竞赛等，引导团员青年积极参与全民健身运动，增强了身体素质。

为积极响应团省委举办首届青年文化节的号召，我局青年文明号将我们工作中的点点滴滴编排成了反映房产人无私奉献的音乐剧，并在文艺汇演中获得最佳表演奖。

积极参加由市直机关工委组织“学纲要话廉政”和“知荣明耻引领风尚”等演讲比赛，并获得了优异的成绩。

积极参加了市、区有关部门组织的“扶贫济困送温暖”、“慈善一日捐”、为灾区困难群众捐衣物等活动；同时，还为对口帮扶的府南街道锦屏社区进行捐款。

在每年房交会期间，各青年文明号积极开展“为民服务”主题活动，通过现房销售“产权立即办”、二手房办件快速通道、金融助购配套服务等人性化的服务，使购房者感觉房交会不仅是**楼市的品牌展会，同时也是一个楼盘信息齐备，感觉安全、舒心，服务周到、细心的房产盛会。

积极响应团省、市委的号召，在各级团组织中广泛开展增强团员意识教育活动。切实增强了团员的政治意识、组织意识和模范意识，使其自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。

熔炼团队精神，树立团队意识，组织团员青年开展素质拓展训练。通过训练加强了团队协作，增强了团组织的凝聚力和战斗力。

为促进青年立足岗位、提升素质、用心服务，积极参与由团市委主办的“青年文明号传递文明火炬活动”，用他们青春的激情、文明的素养、热忱的服务，努力实践青年文明号信用公约。

以庆祝建党或其他重大节日为契机，举办形式多样、内容丰富的文艺活动，丰富了年青人的业余文化生活，同时也为团员青年展示自己的才能提供了良好的平台。

结合创建节约型社会，在全局青年文明号中开展“青年文明号节约示范行动”，以节能、节水、节材、资源综合利用和提高工作效率为重点，动员和组织广大青年立足岗位、厉行节约。

为提高窗口工作人员的业务素质和服务水平,根据建设部对房屋权属交易工作人员的管理和培训要求,于2005年年底,组织全局系统青年文明号成员参加了房屋权属交易岗位培训,所有参训人员全部考试合格,取得了岗位合格证。

2005年初，为进一步提高窗口工作人员的整体素质，为搬进新房产政务大厅做好准备，举办了窗口工作人员行为规范专题讲座，为全面提升窗口部门的整体服务水平奠定了良好的基础。

为建立房产综合业务管理系统（包括楼盘表全程控制、语音查询系统和档案管理条型码扫描处入库管理），**市住房专项维修基金监管办专门对工作人员进行了维修资金监管业务流程培训。

为严厉打击房产交易中使用伪造,变造的各类假证等违法活动,维护房屋权利人的合法权利,整顿规范大厅交易秩序,我们特邀请市公安局同志为我们窗口工作人员进行了如何识别假身份证的培训，并在窗口配备了居民身份证阅读器和验别产权证真伪专用测试板等等。同时，在“3.15”期间组织青年文明号成员在大厅为前来办事的群众现场讲解如何识别假产权证，取得了较好的社会效果。

为进一步规范华昌物业公司的服务，2005年上半年多次举办针对物业管理从业人员的相关培训，包括：消防技能培训、保洁机器具的操作培训、维修电工安全技术培训、供配电维修保养培训等。极大的提升了华昌物业公司的服务水平。

回顾**市人民政府政务服务中心房产分中心青年文明号成长历程中的点点滴滴，在局党组的正确领导下，在各单位党政领导的关怀下，在各级团组织的辛勤筹划下，在青年职工的共同奋斗下，房产分中心圆满完成了上级布置的各项任务，充分地做好了党的助手工作，维护了“青年文明号”的光荣称号。在今后的工作中，我们将一如既往地积极拥护局党组和上级团组织的领导，全面发挥团员青年的主观能动性，让工作蒸蒸日上，编写更加绚丽的篇章。

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一、加强共青团的建设,坚持党建带团建