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以江北区为例,总人口有40万左右,城镇人口约有30万。城镇人口按照国家有关法律、法规规定,每人每年应植树3至5棵,1年应植90万到150万棵。但实际上,这部分人得除去年龄在15岁以下、60岁以上的老幼,余下的还有15万人。而在3月12日前后参加植树节的人数,最多不过1.5万人。这些人每人参加活动需要的费用,计有工资20元、车费10元(主要是自备车的耗损)、误餐费10元、苗木费10元(由林业部门提供,按最低标准计算)、挖坑费3元,共53元。1.5万人,总费用就是79.5万元。而江北区全区1年的造林、管护费用,包括国家拨付的40万、重庆市拨付的防虫经费3.5万和区政府投入的15万,总共也才58.5万元。
拿理论和现实一比,无论市绿委还是下属单位,都清楚其间的巨大差距。据了解,《森林法》、《重庆市绿化条例》、《重庆市全民义务植树绿化费征收管理办法》等,对公民义务植树,都作了强制性的规定。但有关人士却认为:每人每年义务植树3至5棵的规定,并不具备可操作性。“到今天,植树的概念已不单纯在‘树’,很多地方也已不具备植树的条件。栽花种草等‘植绿’行为,同样是为绿化、美化环境作贡献。”
张柏福副局长介绍,南岸曾有把一些山头的名称,拍卖给单位或个人的想法,初衷是想让社会力量来参与植树造林,然后在这些山头上设立单位或个人的纪念碑。后因种种原因,这个想法没能开展起来。但通过向林业部门交纳少许经费,让专业人员代为种树;或认养、认种树木的行为,已成为植树节活动的一种有效形式。
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