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十一五规划中坚持以科学发展观统领经济社会发展全局所要

01月31日 编辑 fanwen51.com

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(一)协调发展原则。编制“十一五”规划要牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以人为本,促进经济社会全面、协调和可持续发展。一是在保持经济总量快速增长的同时,坚持推进经济结构优化升级,促进高新技术产业、现代制造业和现代服务业的协调发展,实现速度、结构、资金和效益的统一;二是继续实施城市化的发展战略,优化空间布局,统筹城乡发展;三是在推动经济快速发展的同时,重视社会事业建设,促进社会事业全面进步;四是在抓住机遇加快发展的同时,要充分考虑资源和环境的承载能力,优化生态环境,做到人与环境的协调发展。

(二)可操作性原则。一是按照国家“先编规划、后审项目”的新要求,在突出规划战略性、宏观性和政策性的同时,增强针对性和可操作性;二是着力改变过去中长期计划操作性不强的弊端,强化总体规划的空间指导和约束功能,做好重大工程的筛选和论证,增强中长期规划落实到年度、落实到项目、落实到具体工作的规划取向。

(三)科学民主决策原则。

一是深入调查研究,充分发扬民主。增加规划工作的透明度和公众参与度,集思广益,提高规划的科学化和民主化水平。着力做好基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等规划前期工作。二是尊重科学,加强咨询论证。规划的编制要吸收一定数量的经济、科技、社会等方面的专家参加,严格遵守规划编制的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度。...

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