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县域金融是指以县为区域的金融组织体系、金融机构数量分布、金 融从业人员配置和金融业务的总和。县域金融作为县域经济的重要组成 部分,是社会资金融通的主渠道,是经济建设资金的主要筹措者和供给者。县域金融有以下四个特征:一是县域金融属于区域金融的范畴;二 是县域金融具有开放性;三是县域金融有相对独立性,县域内的各个金 融机构不受政权的干预,只对各自的上级银行负责;四是县域金融的服 务对象是县域经济,主要服务于农业和农村经济以及县域的工业化、城 镇化和现代化。
经过三十多年的农村金融体制改革,中国目前已经形成了包括国有 商业银行、农业发展银行、农村信用合作社、邮政储蓄银行等在内的, 类型多样、功能相对完善、结构较为合理的多层次县域金融服务体系。 在县域基础设施投资、规模化养殖、农产品加工、工业园区建设等多个 领域给予了大力支持。 但与此同时,县域金融还存在许多问题,比如县 域金融服务方式单一,金融产品及服务方式缺乏创新,金融功能亟待进 一步健全;相对于县域经济主体存款的大幅增长,县域金融的资金投入 不足,资金外流较为严重等。
针对在支持县域经济发展过程中存在的问题,金融业应立足于县域经济发展的需要,深化金融体制改革,发展内生型的县域金融业,为县 域经济发展提供适宜的金融服务,逐步建立起与县域经济发展相匹配的 多层次、多元化、多形式的县域金融服务体系。
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