教学评估的工作进展

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提高我国高等教育质量的一个关键举措，就是大力开展教学评估，必须坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，全力以赴高质量地推进教学评估工作，把好事办好，把实事做实。第一，强化五年一轮的评估制度，包括每年一度的教学基本状态数据公布制度国务院转发的教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》明确提出，要“实行五年一个周期的全国高等学校教学质量评估制度”，这是我国高等教育大众化阶段保证教育质量的重大举措。

国务委员陈至立同志在去年召开的全国第五届高等教育国家级教学成果奖励大会上强调，“教学评估工作是提高质量的基础性工作，要继续下大力气抓好这项工作。”评估工作只能加强，不能削弱。要强化五年一轮的评估制度，通过周期性的评估，真正建立起具有中国特色的高等教育教学质量保证体系，使高等教育教学工作更加规范、质量更高、更富活力、更具竞争力。

本科教学工作水平评估从2003年到2007年为一个周期，共有592所高e69da5e887aae79fa5e9819331333361303066校参加评估。目前已经评了171所，今年要评130多所。未评的高校明年必须全部接受评估。在五年一轮的评估制度中，还有一个重要组成部分，就是每年一度的教学基本状态数据公布制度，它与五年一轮的评估制度是一体的，专家进校评估每五年一次，但是统计公布学校教学基本状态数据是每年一次。

要通过公布这些数据，增强高校自主办学、自我发展、自我约束的自觉性，增进社会对高等学校的了解和监督。第二，与时俱进，不断完善评估方案，改进评估方法现行的评估方案，是借鉴了国外经验，结合我国实际情况研制出来的，是众多专家学者的智慧结晶。经过多年评估实践检验，被评高校一致认为，现行的方案是比较科学的，也是可行的。

为了有利于学校开展评建工作，在第一个五年一轮的评估期间，原则上要按照这个评估方案对高校进行评估，同时，根据我国高等教育改革和发展的需要，以及分类指导的要求，不断完善评估方案。为了更好地体现分类指导，在现有的评估方案基础上，已经针对特殊类型的高校，分别制定了补充说明。医药类院校的补充说明已经施行，效果良好。

体育、艺术类院校的补充说明目前正在做进一步完善，将很快正式下发。针对设有研究生院的大学，教育部也组织专家组研制了评估指标体系的补充说明，现已广泛征求了有关学校的意见，不久也将下发使用。这里要强调的是，尽管重点大学有自己的特点，但是本科教学仍然是学校工作的重中之重。为了使评估方法更加科学合理、简化易行，今明两年的评估中，将原来规定的抽查近三年的学生试卷、毕业设计（论文），改为只抽查近一年的，这也是为了从源头上防止个别学校在这方面弄虚作假。

同时，适当减少进校考察评估专家组的人数和考察时间，切实减轻被评学校的负担。第三，实施“阳光评估”，增强评估工作的透明度为了使高校和社会更加了解教学和评估工作情况，关心和支持评估工作，推动评估工作持续健康发展，将本着公开、公正、透明的原则，实施“阳光评估”。从今年起，主要采取两项措施。一是，每年公布一次高等学校教学基本状态数据，并把这些数据作为专家组进校考察评估的依据之一。

专家组进校后，要对这些数据进行认真核实，发现作假，一票否决。二是，将高校自评报告、专家组进校考察评估意见、学校最终评估结论等在评估中心网站上向社会公布。这些材料和数据公之于众，欢迎社会各界多加关心，加强监督。第四，严肃评估纪律，杜绝弄虚作假教育部一再强调，学校在以评促建中要实事求是，决不允许弄虚作假，一旦发现哪个学校有弄虚作假行为，将实行一票否决制，作为不合格处理。

评估事关学校发展大计，各高校重视评估是必然的，但越是受到重视的事情，就越应该保持平常心态，从严要求，防止出现问题。我们在派出评估专家时，要求专家高度关注学校的诚信行为，进校后，首先核实学校提供的数据是否真实，如发现提供虚假数据和材料的要立即报告，一经查实严肃处理。从目前掌握的情况看，被评学校都能够认真地贯彻落实教育部文件精神，评估纪律的执行情况总体上是好的。

被评学校要严格按照《教育部办公厅关于进一步加强高等学校教学评估纪律的通知》（教高厅[2004]17号）的要求办事，特别是接待专家方面，坚决反对铺张浪费和形式主义，做到从严治教、厉行节约，被评学校和专家有义务相互提醒、相互监督，共同遵守文件要求。第五，重视评估整改，更好地实现以评促建的目的评估工作是包括学校自评自建、专家进校考察评估和整改在内的一个完整的过程，不能机械地分割开来，或者仅仅重视专家进校考察评估而忽视整改。

必须防止在评估中重结果轻过程、重迎评轻整改的现象，把整改作为评估工作的重要一环，认真抓好。学校要针对评估中发现的问题，认真做好整改工作，扎扎实实地推动各项建设和改革，使教学工作再上一个新台阶。学校整改情况将作为下一轮评估的重要考察内容之一。第六，加强专家培训，建设高水平的专家队伍高水平的专家队伍是保证评估质量的关键。...