1. 物流是指物品从供应地向接收地的实体流动中，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合起来并形成具有特定功能的有机整体。

2. 物流市场存在着垄断、信息不对称、不完全竞争、供求失衡等市场失灵问题，需要政府对物流市场的微观规制和调控，以提高物流市场的资源配置效率，促进市场稳健发展。物流产业对一国经济存在广泛影响，是形成一国经济竞争力的一项重要内容，决定了各国政府对物流业的干预必然超出市场失灵的范围，形成一国的物流产业发展政策。

3. 物流部门条块分割的另一个直接后果是物流的标准化和规范化难以实施，导致物流无效作业环节的增加，物流速度的降低和物流成本的上升，影响了物流的效益、快速反应能力和竞争力。同时，由于财政体制实行“分灶吃饭”，各地经济、社会的发展规划也都是自成一体，地区封锁、市场分割成为阻碍物流产业发展的另一大顽症。