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中央和地方政府高度重视“三农”问题，党的十六 届五中全会和“十一五”规划建议提出了建设社会主义新农 村的重大历史任务。2006年的中央一号文件突出强调了村 庄规划和人居环境治理，村庄整治是社会主义新农村建设 的核心内容之一，新农村描绘为：“生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主”，其中“村容整洁”是建设社会 主义新农村的前提条件。

“村容整洁”主要是指脏乱差状况 从根本上得到治理，生态环境、人居环境明显改善，社会秩 序稳定，村容村貌整洁。目前，我国农村垃圾处理工作还处 于原始状态，要改善农村生态环境，恢复乡村的青山绿水，提高农民的居住条件，就要积极开展农村垃圾处理工作，在 整体上改善村容村貌。 生态环境是人们赖以生存的基础条 件，也是经济可持续发展和社会不断进步的基础。

中国是 一个农业大国，农业和农村经济在我国经济发展中占有举足 轻重的地位。因此创造一个良好的农村生态环境是促进农 村经济的可持续发展，全面实现小康社会的宏伟目标以及建 设社会主义新农村的必要保证。 然而，当今的中国农村正遭 受着史无前例的污染和破坏。随着农村经济的快速发展，农 民的收人和生活水平都有了明显的提高，但农村的环境却成 了一个日益突出的问题——居住环境脏、乱、差，饮用水体水 质恶化，“碧水蓝天，空气清新”已经成为人们对昔日农村的 怀念。

生态环境的急剧恶化已经严重制约农村经济的发展， 大力推进农村生态环境建设已经到了刻不容缓的地步。

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