在城市化发展中谈谈城市规划

[关于城市发展的名言]关于城市发展的名言 1、城市是各种行业的中心。——威·柯珀 2、城市愈大，就愈感到孤独。——拉丁语 3、出生在一座著名的城市里，这是一个人幸福...+阅读

城市规划覆盖城乡综合协调、城市用地总量控制、城市群布局、城市功能定位等较为宏观的方面，也包括城市功能区规划、用地性质规划、能源规划、路网规划、商业网点规划、绿化规划等中观层面的工作，还包括具体建设用地的用地性质规划、容积率控制、基础设施配套规划、建筑物外观设计要求、绿化率、车库配置率等等非常具体的微观内容，是一门比较复杂的系统科学。它对房地产业的发展方向、发展道路和发展速度，以及具体的房地产开发项目，都有着现实而深远的影响。

从方方面面的报道看，全国很多城市都在陷入中心城区交通拥挤、空气污染严重与城市规划密切相关的“发展的烦恼”。稍微思考一下就不难明白，其实这些规划烦恼归根到底几乎全都与汽车直接相关，都是汽车惹的祸。汽车及其相关的道路和停车问题等，长期以来都是城市规划的重要内容。但诸多情形表明，相关部门对近年来国内汽车大幅增长重视得很不够，汽车增速和规模严重失控，远远超过城市现有承载能力，很多城市的城市规划都坠入了汽车陷阱难以自拔。

由于汽车进入家庭、用汽车挤大城市等政策的人为刺激，我国私人汽车以惊人的速度膨胀，各地城市越来越车满为患。为减轻城市交通压力，很多城市都大张旗鼓地搞畅通工程。为了城市畅通，规划和其他政府相关部门发明创造了撵、拆、挤、架等等招数。撵，就是把以前沿街摆摊设点的小商小贩、马路经济撵走，把路腾给汽车。拆，就是拆房子，以前主要是旧城改造，拆旧房，有的地方旧房拆得差不多了，已经开始在拆新房了。挤，就是为机动车挤占非机动车道、人行道和绿化带。架，就是架立交桥、高架桥、隧道等等。此外，很多大城市都在想方设法争取实施地铁和新城开发这两个大手笔。

这些对策，在不同程度上起到了缓解城市交通拥堵等问题，但是，与此同时，更大规模的汽车膨胀轻而易举地将其功绩碾碎。汽车问题实际上已经成为严重困扰各地城市规划的最紧要、最根本的问题之一。但依然如故的汽车扩张政策、用汽车逼迫城市的政策，和城市规划被汽车逼得拆扩皆难的惨状，都显露出有关规划方面对汽车与城市规划的密切关系重视不够，不是规划指导、统筹汽车的发展，而是汽车逼迫规划拆城、扩路重困扰城市规划，还由于高速公路大量侵占粮田、与日俱增的汽油消耗和石油进口，更影响着宏观经济的协调发展和国家的战略安危。目前宏观政策面在汽车产业和房地产业之间选择保留了对汽车产业的大力扶持，规划进一步大力兴建高速公路，这必将对城市规划产生重要影响。但即便如此，笔者坚信，对汽车的规划，特别是对全国及各城市汽车规模的总量控制规划，在不久的将来注定会成为全国及各地城市规划的紧要任务。相应的停车场租金问题、停车场配置比重问题、汽车占道停放问题等等，都将被提上城市规划的议事日程，